河北省秦皇島市全力打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”營(yíng)商環(huán)境新名片

　　臻鼎科技集團(tuán)高端集成電路封裝載板智能制造項(xiàng)目，僅用40天就完成了簽約到開工的全部手續(xù)，創(chuàng)造了項(xiàng)目落地的“秦皇島速度”；企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“秒審秒批”；開展問題清零行動(dòng)累計(jì)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題1020個(gè)……近年來(lái)，河北省秦皇島市委、市政府始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，謀劃實(shí)施了營(yíng)造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境的系列部署，全力打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的營(yíng)商環(huán)境新名片。

　　強(qiáng)化全周期服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)更高效。秦皇島市在全國(guó)首創(chuàng)園區(qū)項(xiàng)目“六即改革”，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“幫代辦”上線“冀時(shí)辦”APP，為審批驗(yàn)收提供全流程服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目快速落地運(yùn)營(yíng)。目前，全市已有45個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開工。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和市、縣兩級(jí)項(xiàng)目服務(wù)專員制度，29位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)226個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)全市500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展服務(wù)專員“全覆蓋”服務(wù)。今年1月至6月，全市共有5000萬(wàn)元以上簽約、落地、投產(chǎn)項(xiàng)目396個(gè)，投資總額達(dá)1927.7億元。

　　強(qiáng)化全流程優(yōu)化，推進(jìn)審批速度更快捷。全面優(yōu)化再造審批流程，將審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)到10個(gè)左右，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到86件，企業(yè)跑辦次數(shù)減少到1次或1次不用跑，審批時(shí)限壓減到1天以內(nèi)，提升審批服務(wù)質(zhì)效和滿意度。推行“全鏈通辦”主題套餐，“企業(yè)開辦”由“一日辦”升級(jí)為“智能審批”，實(shí)現(xiàn)“秒審秒批”。深化稅務(wù)“精細(xì)服務(wù)”改革，開展智慧化、個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)“港口營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)模式改革，推行“單一窗口”提前申報(bào)，實(shí)現(xiàn)審批“零待時(shí)”、查驗(yàn)“零延時(shí)”、通關(guān)手續(xù)“一次不用跑”。

　　強(qiáng)化全方位發(fā)力，推進(jìn)市場(chǎng)活力更充沛。出臺(tái)深化商事制度改革“40條”措施，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。今年1月至6月，全市新登記經(jīng)營(yíng)主體24874戶，同比增長(zhǎng)30.3%。推進(jìn)重點(diǎn)證照聯(lián)合辦，打造勞務(wù)派遣等32項(xiàng)“證照聯(lián)辦”主題套餐，經(jīng)營(yíng)主體遷移等18類42項(xiàng)涉企服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。全市選派1927名干部，深入“四上”企業(yè)開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。面對(duì)全市經(jīng)營(yíng)主體，依托行業(yè)主管部門和各類商會(huì)、協(xié)會(huì)對(duì)口聯(lián)系，做到企企有渠道、事事可通達(dá)。深入開展問題清零行動(dòng)，通過(guò)“營(yíng)商環(huán)境問題大起底”“辦不成事”窗口、“秦皇營(yíng)商”信息化管理平臺(tái)等多種渠道，征集影響企業(yè)群眾的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題并跟蹤交辦、督導(dǎo)解決，今年已累計(jì)幫助解決實(shí)際問題1020個(gè)。

　　強(qiáng)化全領(lǐng)域護(hù)航，推進(jìn)法治環(huán)境更公平。加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)成員單位及抽查事項(xiàng)全覆蓋。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，編制權(quán)責(zé)清單9大類780項(xiàng)。建立經(jīng)營(yíng)主體首次輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，公布293項(xiàng)首次輕微違法行為不予處罰清單，今年以來(lái)，全市200余家經(jīng)營(yíng)主體免罰金額達(dá)596萬(wàn)元。推行“立審執(zhí)破一體化”改革，強(qiáng)制清算與破產(chǎn)案件結(jié)案率、3年以上未結(jié)案件為零，均為全省最優(yōu)水平。

　　強(qiáng)化全要素保障，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展更強(qiáng)勁。開展企業(yè)上市專項(xiàng)行動(dòng)，遴選40家重點(diǎn)培育上市后備企業(yè)。開展要素保障攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)土地供給、能耗保障、環(huán)境容量等“要素跟著項(xiàng)目走”。優(yōu)化信貸融資服務(wù)，創(chuàng)新推出“文旅貸”“善新貸”“政銀?！钡葘傩刨J產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本；全國(guó)首創(chuàng)在市域內(nèi)10個(gè)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“普惠金融服務(wù)站”，為城鄉(xiāng)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供各類信貸服務(wù)。截至6月底，小微企業(yè)貸款余額達(dá)932億元，同比增長(zhǎng)17.6%。各縣區(qū)全部完成增資入股市級(jí)核心擔(dān)保機(jī)構(gòu)并設(shè)立分公司，成為省內(nèi)第二個(gè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。

　　強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，推進(jìn)信用機(jī)制更優(yōu)化。推行信用服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，信用修復(fù)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。實(shí)施守信激勵(lì)措施和信用分級(jí)分類監(jiān)管，120余個(gè)守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景落地實(shí)施。建立失信被執(zhí)行人治理機(jī)制，538家企業(yè)退出失信名單。構(gòu)建經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管服務(wù)鏈，創(chuàng)新合同履約“事前、事中、事后”全流程信用監(jiān)管機(jī)制，信用指數(shù)排名持續(xù)保持全國(guó)前列。（記者 張輝）

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