上海高效監(jiān)管優(yōu)化公共衛(wèi)生相關(guān)營商環(huán)境：“放得開”“管得住”“做減法”

記者7日獲悉，上海市衛(wèi)生健康委不斷優(yōu)化完善許可管理體系，通過取消、壓縮、合并部門內(nèi)部流程，目前，上海的公共場所衛(wèi)生許可已實(shí)現(xiàn)當(dāng)場受理、當(dāng)場審查、當(dāng)場決定，公共衛(wèi)生相關(guān)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　據(jù)悉，《上海市公共場所衛(wèi)生行政許可管理辦法》(下稱：《管理辦法》)已正式出臺(tái)。上海市衛(wèi)生健康委方面表示，上海將加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，進(jìn)一步推動(dòng)打造公平透明穩(wěn)定的公共衛(wèi)生相關(guān)市場主體經(jīng)營準(zhǔn)入環(huán)境。根據(jù)《管理辦法》，相關(guān)部門將取消四類許可、精簡四類材料、完善四個(gè)環(huán)節(jié)、優(yōu)化四個(gè)服務(wù)。在“放得開”“管得住”的同時(shí)，上海努力推動(dòng)公共場所衛(wèi)生許可管理改革不斷做“減”法。

　　公共場所是公共衛(wèi)生領(lǐng)域數(shù)量最多、涉及面最廣的監(jiān)管對象。目前上海持證公共場所共有35000余戶，每年衛(wèi)生許可辦件量約13000件。根據(jù)《管理辦法》，今后，上海將按要求或權(quán)限取消對餐飲、棋牌室與小型(1000平方米以下)書店、商場等場所的辦證要求；不再要求健康證明、聽證意見、遺失聲明、紙質(zhì)證照；同時(shí)補(bǔ)充了告知承諾、自查培訓(xùn)、信息公示、一碼管理等具體要求。政府部門將在全程網(wǎng)辦、電子證照、許可撤銷、主體資格/材料清單等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

　　多年來，上海市衛(wèi)生健康委持續(xù)改革完善公共衛(wèi)生相關(guān)許可與監(jiān)管工作，創(chuàng)新加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制與要素管理，提升公共衛(wèi)生治理效能。2012年，上海率先實(shí)行公共場所衛(wèi)生許可的材料告知承諾制；2018年實(shí)行材料加部分現(xiàn)場審核的告知承諾制；2021年率先實(shí)行包括材料和現(xiàn)場審核在內(nèi)的全面告知承諾制。上海市衛(wèi)健委方面告訴記者，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)已由國家衛(wèi)健委向全國復(fù)制推廣。在首創(chuàng)告知承諾制的同時(shí)，上海積極推進(jìn)許可“零等待”。上海市衛(wèi)生健康委先后將辦理時(shí)限縮減至15天、10天、6天。如今，上海已經(jīng)實(shí)現(xiàn)告知承諾事項(xiàng)全部當(dāng)場辦結(jié)。

　　在當(dāng)日的新聞通氣會(huì)上，記者了解到，上海還持續(xù)精簡審批材料，做到能夠數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)或能夠調(diào)取電子證照的材料一律無需提交，材料提交無紙化比例達(dá)到100%，公共場所衛(wèi)生許可的補(bǔ)證申請實(shí)現(xiàn)“零材料提交”。上海持續(xù)推進(jìn)辦理流程智慧化再造，公共場所衛(wèi)生許可各類情形全量接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可服務(wù)“送上門”“指尖辦理”零跑腿。

　　上海市衛(wèi)健委方面表示，今后，上海在推動(dòng)優(yōu)化許可服務(wù)、做好事前“放得開”的同時(shí)，堅(jiān)持放管并重，依法治理、有效監(jiān)管，著力強(qiáng)化事中事后“管得住”措施。在推行新型事中事后監(jiān)管機(jī)制的同時(shí)，上海將推進(jìn)信息賦能監(jiān)管，探索推行以數(shù)據(jù)監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的“非接觸式監(jiān)管”，完善公共衛(wèi)生違法行為預(yù)測預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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