天津：2025年基本形成中醫(yī)分級(jí)診療服務(wù)體系

　　日前，天津市最新制定《天津市中醫(yī)藥強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，通過(guò)完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力、提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力、強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等舉措，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，我市中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，基本形成科學(xué)有序的中醫(yī)分級(jí)診療服務(wù)體系，增強(qiáng)中醫(yī)治未病、康復(fù)中心輻射帶動(dòng)作用，健全中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治機(jī)制。

　　實(shí)施中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體“百千萬(wàn)工程”

　　在完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系方面，支持中醫(yī)一附院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，以針灸技術(shù)傳承創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為方向，建設(shè)國(guó)際針灸中心。推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平，開(kāi)展重大疑難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。推進(jìn)中醫(yī)藥研究院附屬醫(yī)院、濱海新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)腎病科、臨床藥學(xué)、骨傷科、肛腸科等中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)綜合治療區(qū)（室）、治未病和康復(fù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施天津名醫(yī)堂工程，分層級(jí)建設(shè)一批名醫(yī)堂，組建名醫(yī)團(tuán)隊(duì)并支持名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐名醫(yī)堂。實(shí)施中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體“百千萬(wàn)工程”，覆蓋百個(gè)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科，輻射千家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)萬(wàn)名中醫(yī)醫(yī)護(hù)人員。

　　為“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”提供基層保障

　　在提升中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，加強(qiáng)中醫(yī)治未病、中醫(yī)康復(fù)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)治未病中心，推廣膏方、中醫(yī)健康體檢等中醫(yī)治未病服務(wù)；建設(shè)中醫(yī)康復(fù)中心、推廣中醫(yī)康復(fù)服務(wù)模式，為心腦血管、呼吸、腫瘤、糖尿病、骨傷等重病、慢病和傷殘人群提供特色中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。健全基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為實(shí)現(xiàn)“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”提供基層保障。

　　完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力

　　在提升中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力方面，依托中醫(yī)一附院建設(shè)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，科學(xué)總結(jié)中醫(yī)藥疫病防治的成果，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效疫病防治體系和人才隊(duì)伍建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件中醫(yī)藥應(yīng)急救治能力，建立中西醫(yī)協(xié)同救治和中西醫(yī)聯(lián)合會(huì)診制度；提升二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急救治能力，加強(qiáng)感染性疾病科、肺病科、急診科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室建設(shè)。

　　建立中醫(yī)藥杰出人才等四級(jí)人才培養(yǎng)體系

　　在強(qiáng)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面，與教育部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局共建天津中醫(yī)藥大學(xué)，支持天津中醫(yī)藥大學(xué)“雙一流”建設(shè)，將天津中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合三個(gè)學(xué)科納入我市頂尖學(xué)科培育計(jì)劃。面向中醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)全面推行院校與師承教育相結(jié)合的教育模式，建立以中醫(yī)藥課程為主線(xiàn)、先中后西的中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系。實(shí)施津沽中醫(yī)藥人才系統(tǒng)培育工程，建立中醫(yī)藥杰出人才、領(lǐng)軍人才、中青年骨干人才、基層人才四級(jí)人才培養(yǎng)體系。

　　在推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)針灸臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省部共建組分中藥國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家地方共建現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心建設(shè)；支持現(xiàn)代中醫(yī)藥海河實(shí)驗(yàn)室、天津市中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心、天津中醫(yī)藥大學(xué)科技園建設(shè)，提升我市中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究、臨床循證研究能力；發(fā)揮中醫(yī)臨床研究基地、重點(diǎn)研究室、中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)支撐作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域中醫(yī)科研創(chuàng)新能力提升；在中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)史文獻(xiàn)、腫瘤等領(lǐng)域推動(dòng)建設(shè)若干個(gè)中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）重點(diǎn)研究所，不斷完善市級(jí)中醫(yī)藥科研平臺(tái)布局。

　　優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格每年開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估

　　在促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，建設(shè)現(xiàn)代中醫(yī)藥創(chuàng)新標(biāo)志區(qū)，支持北辰區(qū)規(guī)劃建設(shè)京津醫(yī)藥谷，支持靜海區(qū)在中日（天津）健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作示范區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施我市中藥制劑工程，篩選臨床急需但市場(chǎng)無(wú)供應(yīng)、具有明顯優(yōu)勢(shì)與特色的中藥制劑，在我市有臨床需求的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間依法調(diào)劑使用。支持中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持1至3個(gè)優(yōu)質(zhì)中藥材良種繁育和生態(tài)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，推動(dòng)建立我市優(yōu)質(zhì)中藥材種植養(yǎng)殖、炮制、加工、應(yīng)用等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　同時(shí)，完善醫(yī)保支持中醫(yī)藥特色發(fā)展政策措施。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策，每年開(kāi)展調(diào)價(jià)評(píng)估，符合啟動(dòng)條件的及時(shí)調(diào)整價(jià)格，重點(diǎn)將功能療效明顯、患者廣泛接受、特色優(yōu)勢(shì)突出、體現(xiàn)勞務(wù)價(jià)值、應(yīng)用歷史悠久的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入調(diào)價(jià)范圍。大力支持將療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，綜合考慮有效性、經(jīng)濟(jì)性等因素，按規(guī)定合理確定目錄分類(lèi)。（記者 徐楊）

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