遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：從改革“試驗(yàn)田”到開放“新高地”

　　渤海之濱，海風(fēng)勁吹；開放大潮，浩浩蕩蕩。

　　遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)內(nèi)，阿姆斯特丹至沈陽國際貨運(yùn)航線成功開通，借力這條航線，華晨寶馬可有效解決貨物周轉(zhuǎn)的難題；大連國家管網(wǎng)LNG接收站專用碼頭，“MU LAN”號(hào)運(yùn)輸船完成了6.5萬噸保稅LNG返裝作業(yè)后正式啟航；營口鲅魚圈港，隨著一聲汽笛響起，滿載菱鎂礦的“東紅8”輪緩緩駛出，目的地是日本大分港……

　　2017年4月，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式成立。六年來，沈陽、大連、營口三大片區(qū)在深化投資領(lǐng)域改革、推進(jìn)貿(mào)易便利化改革創(chuàng)新、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、國資國企改革等方面大膽試、大膽闖、自主改，現(xiàn)已發(fā)展成為新時(shí)代遼寧開放振興的新高地。

　　“遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立六年來，累計(jì)推出6批共179項(xiàng)具有遼寧特色的改革創(chuàng)新成果，其中15項(xiàng)實(shí)踐效果突出的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷顯現(xiàn)，改革紅利不斷釋放?！边|寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)9萬戶，注冊(cè)資本已突破2萬億元。

　　作為中國綠泥石的最重要產(chǎn)地，營口針對(duì)綠泥石貨物審批時(shí)間過長的問題，主動(dòng)向國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起沖擊。營口片區(qū)充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”先行先試優(yōu)勢(shì)，著手制定了“未列明固體散裝貨物內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸'信用承諾報(bào)告'機(jī)制”綠泥石標(biāo)準(zhǔn)，綠泥石出口手續(xù)辦理時(shí)間從1個(gè)月縮短至24小時(shí)以內(nèi)。

　　在鲅魚圈海事處政務(wù)中心大廳，正在填表申報(bào)的營口海僡船務(wù)代理有限公司經(jīng)理莊銳表示：“自從使用了信用承諾報(bào)告，以前要跑兩個(gè)地市、15天都不好解決的問題，現(xiàn)在只需要在線上申請(qǐng)，一天之內(nèi)全能解決，我們的利潤實(shí)現(xiàn)了翻番。水鎂石、菱鎂礦粉、水渣粉這些貨物都可以通過申報(bào)信用承諾迅速通關(guān)?！?/p>

　　沈陽片區(qū)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“三區(qū)合一”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全國首個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修再制造平臺(tái)運(yùn)行、全國首單搭乘中歐班列進(jìn)境的國際藝術(shù)品落地、東北地區(qū)首次開通中歐班列“郵快跨”新模式、跨境電商專列實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口雙向全模式運(yùn)營。

　　沈陽片區(qū)探索出的“制度良種”正在惠及域內(nèi)更多的企業(yè)和人員：為沈飛民機(jī)創(chuàng)新加工貿(mào)易保稅貨物便捷調(diào)撥監(jiān)管模式、為南航維修基地承接國內(nèi)三方客戶航空部附件包修業(yè)務(wù)制定“維修物品綜保區(qū)流轉(zhuǎn)”新模式、為出入境人員提供“一站式”涉外服務(wù)……一系列創(chuàng)新帶來的是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的提升。今年前9個(gè)月，沈陽片區(qū)新引入投資額億元以上項(xiàng)目49個(gè)，超額完成全年任務(wù)。1-9月，進(jìn)出口總值達(dá)84.32億元，實(shí)際利用外資1064萬美元，固定資產(chǎn)投資146.6億元，新增注冊(cè)企業(yè)2423家。

　　東北首單新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)、首單金融租賃SPV業(yè)務(wù)、北方首單LNG國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)先后落地；奇瑞汽車大連工廠擴(kuò)產(chǎn)增效，即將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能翻番；總投資約50億元的中糧油脂大連飼料蛋白加工項(xiàng)目正式開工；RCEP等開放平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)……六年來，大連片區(qū)共推出520余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中5項(xiàng)在全國復(fù)制推廣，101項(xiàng)在遼寧省借鑒推廣。短短六年多時(shí)間，大連片區(qū)注冊(cè)企業(yè)從成立之初的7000家發(fā)展至48000家，年均增長35%，其中外資企業(yè)1200家，近三年中小企業(yè)增速年均超過10%。

　　作為引領(lǐng)遼寧對(duì)外開放“三年行動(dòng)”的核心載體，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這塊改革“試驗(yàn)田”躍升為開放“新高地”，新項(xiàng)目、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)競(jìng)相匯聚、提速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。2022年，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)財(cái)稅收入125億元，固定資產(chǎn)投資完成300億元，均為成立前的5倍；全年共引進(jìn)外資企業(yè)216家，實(shí)際利用外資13.4億美元，六年實(shí)現(xiàn)90倍增長，年均增長145.7%。

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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