廣西南寧：打造中國(guó)-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地

　　廣西南寧市是中國(guó)距離東盟最近的省會(huì)城市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。近年來，南寧搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)、平陸運(yùn)河開工建設(shè)等重大機(jī)遇，高質(zhì)量謀劃推進(jìn)中國(guó)-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)，新通道穩(wěn)步推進(jìn)，新平臺(tái)逐步成形，新產(chǎn)業(yè)加速落地。

　　構(gòu)建新通道 打造立體物流體系

　　隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)以及東盟上升為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、RCEP的生效實(shí)施，南寧打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　南寧市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南寧是陸港型國(guó)家物流樞紐城市，也是西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和銜接“一帶一路”的重要門戶?；趦?yōu)越的地理位置，南寧高效推進(jìn)面向東盟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為駛?cè)氤薪訃?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的快車道做好充足準(zhǔn)備。

　　在南寧國(guó)際鐵路港一角，一個(gè)個(gè)集裝箱整齊堆放在場(chǎng)地內(nèi)，不久它們將搭乘中越班列前往越南河內(nèi)。作為廣西最大的鐵路物流中心，南寧國(guó)際鐵路港項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資130億元，分4期建設(shè)。中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司南寧分公司辦公室主任鄧海保說，目前南寧國(guó)際鐵路港已完成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商物流快遞企業(yè)以及成件貨物倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。截至11月底，中越班列今年已開行103列，累計(jì)開行1055列，有力促進(jìn)了中越兩國(guó)的貿(mào)易往來，為兩國(guó)生產(chǎn)企業(yè)提供了穩(wěn)定的貨物流通通道。

　　南寧充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，著力打造以南寧為樞紐的陸海鐵空立體物流體系。在南寧至越南北寧、北江實(shí)現(xiàn)鐵路24小時(shí)“站對(duì)站”直達(dá)、公路12小時(shí)“廠對(duì)廠”通達(dá)的同時(shí)，航空運(yùn)輸成為跨境貨物運(yùn)輸亮點(diǎn)。截至今年10月31日，南寧機(jī)場(chǎng)累計(jì)開通的國(guó)際貨運(yùn)航線可直達(dá)10個(gè)國(guó)家的17個(gè)城市，航線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋了大部分東盟國(guó)家。

　　廣西民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理謝長(zhǎng)劍介紹，公司不斷加快國(guó)際貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)布局、加強(qiáng)智慧航空物流建設(shè)，面向東盟的航空貨運(yùn)大通道加快形成。數(shù)據(jù)顯示，南寧機(jī)場(chǎng)航空貨郵吞吐量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年翻番，已經(jīng)從2019年的0.23萬噸迅速提升至2022年的7.31萬噸，增速位居全國(guó)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)首位。

　　南寧市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河于2022年8月開工，相關(guān)建設(shè)正如火如荼推進(jìn)，未來5000噸的海船可從南寧直達(dá)東盟，一條新的跨境物流大通道將展現(xiàn)在世界面前。南寧市積極服務(wù)和融入平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，加快構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局，即以五象新區(qū)為主體，打造金融結(jié)算、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地和面向東盟的科技創(chuàng)新中心，以東部新城和“兩港一區(qū)”（南寧空港、南寧國(guó)際鐵路港和南寧國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)）為兩翼，東翼東部新城著力培育發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造向海經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)；西翼“兩港一區(qū)”發(fā)揮鐵路港與空港、綜合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造中國(guó)-東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重要承載地。

　　搭建新平臺(tái) 提升服務(wù)“軟環(huán)境”

　　作為我國(guó)面向東盟開放合作的前沿和窗口，南寧市圍繞國(guó)家賦予的新定位、新使命，積極搭建新平臺(tái)，努力破除梗阻優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)加快向首府集聚，推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在南寧，著力在構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈上取得實(shí)效。

　　一方面，積極搭建與東盟國(guó)家溝通對(duì)話平臺(tái)。近年來，南寧先后舉辦中國(guó)-東盟電子商務(wù)論壇、中國(guó)-東盟絲路電子商務(wù)論壇等高端對(duì)話論壇，以及多場(chǎng)中國(guó)-東盟跨境電商投資推介會(huì)，邀請(qǐng)了東盟國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)官員、駐華總領(lǐng)館代表等重要嘉賓參加，達(dá)成多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　另一方面，加快打造面向東盟業(yè)務(wù)承載平臺(tái)。南寧市建成中國(guó)-東盟（南寧）跨境電商產(chǎn)業(yè)園，線上搭建跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)日通關(guān)承載量200萬單；線下建成14.4萬平方米保稅倉(cāng)、中國(guó)東盟跨境電商監(jiān)管中心等一批硬件設(shè)施，吸引來贊寶、跨境購(gòu)等上百家企業(yè)入駐。

　　為更好助推與東盟貿(mào)易往來，中新南寧國(guó)際物流園聯(lián)合相關(guān)部門共同打造了獨(dú)具特色的中國(guó)-東盟特色商品匯聚中心，通過線上數(shù)字化平臺(tái)+線下展館沉浸式體驗(yàn)相結(jié)合的方式，搭建中國(guó)與東盟線上線下經(jīng)貿(mào)往來的平臺(tái)?！澳壳耙延斜姸嗪?nèi)外商家將特色商品入駐匯聚中心，展品超3000種，涵蓋食品、保健品、工藝品、文旅產(chǎn)品等領(lǐng)域。”廣西新中產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)趙海燕說，未來將吸引更多東盟商家加入?yún)R聚中心，以共商共建共享共贏的理念，深化區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。

　　與此同時(shí)，南寧還積極在優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”上發(fā)力。為更好暢通南寧面向東盟的產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)部門針對(duì)相關(guān)堵點(diǎn)痛點(diǎn)積極深化改革。記者從南寧市商務(wù)局獲悉，針對(duì)水果等貨物時(shí)效要求高的特點(diǎn)，相關(guān)部門組建查驗(yàn)專班，實(shí)行7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)制度，保障“即到即查，即驗(yàn)即放”。今年，菲律賓鮮食榴蓮、馬來西亞J33菠蘿蜜通過南寧機(jī)場(chǎng)口岸首次進(jìn)入我國(guó)，機(jī)場(chǎng)口岸還首次開展了越南鮮食榴蓮、馬來西亞冷凍帶殼榴蓮和榴蓮月餅、藥食同源中藥材進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　“軟環(huán)境”不斷優(yōu)化，為暢通南寧與東盟的產(chǎn)業(yè)鏈帶來新契機(jī)，“國(guó)內(nèi)研發(fā)+南寧制造+東盟組裝”模式逐步形成。2022年，南寧市外貿(mào)進(jìn)出口總額增速高于全國(guó)、全自治區(qū)平均增速，與東盟、RCEP成員國(guó)進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)64.2％、45.9％。

　　培育新產(chǎn)業(yè) 夯實(shí)未來發(fā)展根基

　　南寧的優(yōu)勢(shì)在開放，潛力也在開放。以打造面向東盟、協(xié)作共贏的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為主線，以提升產(chǎn)業(yè)影響力為目標(biāo)，南寧將在關(guān)鍵領(lǐng)域不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，強(qiáng)化與東盟合作，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　“聚焦電子信息、新能源汽車及零配件、新能源新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、中國(guó)東盟特色農(nóng)產(chǎn)品加工等六大跨境產(chǎn)業(yè)鏈，南寧市靶向發(fā)力，努力成為中國(guó)東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的承載區(qū)、耦合區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。”南寧市工信局副局長(zhǎng)閉國(guó)礎(chǔ)介紹，下一步將大力提升產(chǎn)業(yè)集聚力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，有力助推首府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在服務(wù)構(gòu)建中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

　　南寧市商務(wù)局副局長(zhǎng)陶琳說，依托豐富的小語種人才資源優(yōu)勢(shì)，南寧積極構(gòu)建跨境電商生態(tài)體系，推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出新速度。歷經(jīng)5年發(fā)展，南寧市跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)達(dá)20倍，業(yè)務(wù)量占廣西80%以上，已逐步形成面向東盟的跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及跨境電商人才培養(yǎng)基地。全市跨境電商進(jìn)出額超5億元企業(yè)14家，其中超10億元企業(yè)7家，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)明顯；建成1個(gè)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和3個(gè)跨境電商監(jiān)管中心，日均通關(guān)能力達(dá)200萬單，大幅提升南寧輻射東盟國(guó)家的跨境電商服務(wù)水平。2020年至2022年，南寧綜試區(qū)跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)198%、259%、77.4%，高于全國(guó)平均增速。今年前三季度，南寧市實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額91.5億元，跨境電商在全市外貿(mào)出口中占比達(dá)22.3%。

　　“南寧市在跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上優(yōu)勢(shì)突出，樞紐作用明顯?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記農(nóng)生文介紹，如今，越來越多企業(yè)落戶南寧，并由此進(jìn)軍東盟，開拓東盟市場(chǎng)。

　　下一步，南寧市將進(jìn)一步完善跨境產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)南寧機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)中國(guó)-東盟信息港南寧核心基地、面向東盟的物流樞紐和交易市場(chǎng)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)跨境支付、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極解決企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)中遇到的困難，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)效率，促進(jìn)人才供給與跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求一致，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈深度融合。(記者 覃星星 聶新宇)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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