林長(zhǎng)制賦能，湖南油茶三年行動(dòng)蹄疾步穩(wěn)

　　2023年以來(lái)，湖南省在林長(zhǎng)制工作推進(jìn)過(guò)程中，扛牢油茶第一大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)為引領(lǐng)，將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入林長(zhǎng)制考核的重要內(nèi)容，做到同研究、同部署、同督促、同落實(shí)，極大地推動(dòng)了全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)進(jìn)程。

　　高位推動(dòng)，壓實(shí)油茶生產(chǎn)責(zé)任

　　2023年初，湖南省委將油茶生產(chǎn)任務(wù)寫(xiě)入省委一號(hào)文件內(nèi)容。省委書(shū)記、省總林長(zhǎng)沈曉明，省長(zhǎng)、省總林長(zhǎng)毛偉明多次就油茶產(chǎn)業(yè)作出指示批示。省委常委、副省長(zhǎng)張迎春主導(dǎo)建立了省級(jí)推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)度機(jī)制，明確了各相關(guān)省直部門(mén)支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任分工。

　　3月，全省召開(kāi)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)將油茶生產(chǎn)任務(wù)納入林長(zhǎng)制考核范疇。2023年以來(lái)，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林活動(dòng)，強(qiáng)化油茶生產(chǎn)督導(dǎo)，層層壓實(shí)油茶生產(chǎn)責(zé)任，高位推進(jìn)油茶生產(chǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

　　上下聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)系列政策措施

　　2023年是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)的第一年，湖南省、市、縣三級(jí)按照省總林長(zhǎng)會(huì)議精神，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，因地制宜出臺(tái)各類政策措施，不斷促進(jìn)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　湖南省林業(yè)局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確了總體要求、行動(dòng)目標(biāo)、發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。省自然資源廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保障油茶生產(chǎn)用地的通知》，從保存量、擴(kuò)增量?jī)蓚€(gè)方面入手，保障油茶擴(kuò)面提質(zhì)用地需求。2023年全省已依法依規(guī)依程序調(diào)整公益林39.87萬(wàn)畝用于油茶擴(kuò)面。

　　3月以來(lái)，各市縣積極響應(yīng)，永州市等4個(gè)市州、22個(gè)縣市區(qū)新出臺(tái)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)。

　　11月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《湖南省促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》?！兑?guī)定》從發(fā)展規(guī)劃、種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育、油茶種植、茶油生產(chǎn)加工、產(chǎn)品質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合、土地科技人才資金等要素保障、執(zhí)法協(xié)作等方面進(jìn)行了制度完善。

　　加大投資，夯實(shí)資金保障基礎(chǔ)

　　湖南2023年已下達(dá)中央和省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)資金6.98億元，支持油茶新造和低改42萬(wàn)畝、油茶水肥一體化建設(shè)8.6萬(wàn)畝、油茶林道改擴(kuò)建200公里，建設(shè)油茶果初加工與茶籽倉(cāng)儲(chǔ)交易中心22個(gè)。衡陽(yáng)市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目成功立項(xiàng)。部分市縣2023年起新增財(cái)政預(yù)算支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如婁底市2023年起每年安排2000萬(wàn)元用于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。

　　為支持油茶生產(chǎn)，湖南統(tǒng)籌整合“雙重”工程中央預(yù)算內(nèi)投資、造林補(bǔ)助和森林質(zhì)量提升補(bǔ)助用于油茶種植，如湘潭、株洲、衡陽(yáng)3市充分利用中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目發(fā)展油茶。加強(qiáng)油茶造林與生物防火隔離帶建設(shè)、松材線蟲(chóng)病疫情防控、輸配電線路通道治理工作及森林防火蓄水池與油茶林基地灌溉設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌。省水利廳牽頭開(kāi)展山塘清淤擴(kuò)容增蓄，為53萬(wàn)畝油茶等山上經(jīng)濟(jì)作物做好灌溉水源保障。

　　同時(shí)，湖南省林業(yè)局、省財(cái)政廳與湖南農(nóng)擔(dān)對(duì)接優(yōu)化“惠農(nóng)擔(dān)-油茶貸”金融產(chǎn)品方案，惠及油茶產(chǎn)業(yè)“種產(chǎn)儲(chǔ)加銷”各環(huán)節(jié)；省級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金持續(xù)運(yùn)行；加強(qiáng)與中林集團(tuán)合作，懷化、株洲、衡陽(yáng)、永州、常德等地與中林湘投簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中林集團(tuán)祁陽(yáng)市40萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶基地（一期）項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。

　　強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)三年行動(dòng)落地

　　湖南積極開(kāi)展油茶生產(chǎn)情況督導(dǎo)服務(wù)。召開(kāi)全省油茶種苗質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開(kāi)展以油茶苗木質(zhì)量為重點(diǎn)的全省造林苗木質(zhì)量抽查，在油茶苗木嫁接期間派出工作組和專業(yè)技術(shù)人員，深入各地油茶采穗圃和育苗基地，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和巡回檢查。

　　湖南省林業(yè)局成立油茶生產(chǎn)三年行動(dòng)科技支撐專家組，派出大批科技人員赴重點(diǎn)油茶縣進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。一些地方還推廣“油茶+”種植模式。永州市零陵區(qū)新造油茶林套種粉防己等中藥材430畝，祁陽(yáng)市套種黃豆、花生等經(jīng)濟(jì)作物300畝，邵陽(yáng)縣老油茶林下種植紅松茸120畝，湘西自治州廣泛推廣油茶套種迷迭香5000余畝。

　　全省持續(xù)打造“湖南茶油”公用品牌。2023年已組織授權(quán)企業(yè)參加在深圳、北京、廣州等地舉辦的以高端健康食用油、特色農(nóng)林產(chǎn)品為主題的大型展銷會(huì)5次，持續(xù)開(kāi)展“湖南茶油”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。聯(lián)合抖音開(kāi)展“山貨上頭條·風(fēng)味湖南”“抖音茶油進(jìn)萬(wàn)家”，促進(jìn)茶油銷售。舉辦抖音電商商家作者培育會(huì)、“鄉(xiāng)村英才計(jì)劃·木本油料企業(yè)電商實(shí)訓(xùn)營(yíng)”，快速培養(yǎng)企業(yè)電商團(tuán)隊(duì)，以數(shù)字化賦能“湖南茶油”公用品牌建設(shè)。(劉思敏)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

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