重慶部署41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步降低制度性交易成本

重慶部署四十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　3月27日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)方案》）?！秾ｍ?xiàng)行動(dòng)方案》圍繞9大專項(xiàng)行動(dòng)提出41方面重點(diǎn)任務(wù)，聚焦推動(dòng)好企業(yè)快速成長(zhǎng)、壞企業(yè)快速出清，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　讓市場(chǎng)環(huán)境更加有序

　　“營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)的綜合反映，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次重慶出臺(tái)《專項(xiàng)行動(dòng)方案》，旨在破解企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、退出等環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步降低制度性交易成本，以更加公平有序的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　《專項(xiàng)行動(dòng)方案》中明確將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，面向經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、多渠道征集問題線索，健全違規(guī)問題投訴、處置、反饋閉環(huán)機(jī)制，將排查處理情況納入?yún)^(qū)縣信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

　　將著力破除隱性門檻和不合理限制，大力整治市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問題，加大對(duì)不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處限制企業(yè)跨區(qū)域遷移、限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。破除政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制，重點(diǎn)整治以注冊(cè)地、所有制形式、組織形式等不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇的問題。

　　將規(guī)范公共資源交易監(jiān)管，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管，加大電子交易推廣使用力度，探索建立招標(biāo)投標(biāo)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，在執(zhí)法、行刑銜接等方面強(qiáng)化協(xié)作，形成共同防范和懲治招標(biāo)投標(biāo)違法犯罪行為的合力，確保招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范有序。

　　將聚焦醫(yī)藥、公用事業(yè)、日用消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查處壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為，將降低中小企業(yè)參與政府采購門檻，落實(shí)“政采貸”“政采擔(dān)”等助企紓困政策，壓減采購人支付合同款項(xiàng)時(shí)間。

　　讓法治環(huán)境更加公正

　　“到2027年，實(shí)現(xiàn)重慶營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，形成更多具有重慶辨識(shí)度、全國(guó)影響力的標(biāo)志性成果，努力成為西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境排頭兵?！笔邪l(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人表示，瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，打造更加公正的法治環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的題中之義。

　　為此，《專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出將深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)出臺(tái)《重慶市綜合行政執(zhí)法條例》，穩(wěn)步推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，將60%以上的行政執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法范圍。

　　將依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)，保障企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行并采取必要保值保管措施前提下，允許繼續(xù)合理使用，最大限度減少對(duì)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　將強(qiáng)化涉企執(zhí)法監(jiān)督，聚焦企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的多頭執(zhí)法、同案不同罰、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、暴力執(zhí)法等突出問題，開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)。

　　將依法解決商業(yè)糾紛，深化“全渝數(shù)智法院”建設(shè)，打造“渝訴智審”“川渝智訴”等應(yīng)用，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦案，推動(dòng)“E律達(dá)”“E企達(dá)”融合適用，提升電子送達(dá)比例，強(qiáng)化司法公開，升級(jí)商事審判信息公開平臺(tái)，依法公開審判信息數(shù)據(jù)。

　　讓國(guó)際貿(mào)易更加便利

　　“重慶作為一座超大城市，正著力打造內(nèi)陸開放高地，建設(shè)西部金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市和中西部國(guó)際交往中心，必須持續(xù)優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！笔邪l(fā)展改革委上述負(fù)責(zé)人稱。

　　為此，《專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出將大力提升西部陸海新通道運(yùn)營(yíng)組織能力，促進(jìn)西部陸海新通道與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)智慧長(zhǎng)江物流工程，推廣應(yīng)用130米標(biāo)準(zhǔn)型船舶，進(jìn)一步釋放長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展動(dòng)能。

　　將推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”智慧化發(fā)展，開展航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化改革，提升通關(guān)效率。構(gòu)建智慧鐵海聯(lián)運(yùn)綜合場(chǎng)景，形成鐵海聯(lián)運(yùn)“一碼通”、“陸海鏈”金融服務(wù)、“一站式”綜合訂艙等重點(diǎn)能力，提升跨境電商通關(guān)便利化水平，實(shí)行“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)。

　　將提升法律服務(wù)水平，加快西部法律服務(wù)高地建設(shè)，打造國(guó)際商事仲裁中心、商事調(diào)解中心，加大高層次涉外法律服務(wù)人才引進(jìn)和培育力度，推進(jìn)西部陸海新通道等法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為高水平對(duì)外開放提供法治支撐。

　　將推動(dòng)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁調(diào)解中心建立合作關(guān)系，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際化水平。完善涉外商業(yè)糾紛訴訟、仲裁、調(diào)解“一站式”多元化糾紛解決機(jī)制，提高辦事便捷度。

　　將健全高素質(zhì)人才梯次引育體系，完善外國(guó)人才工作管理體系，優(yōu)化外國(guó)專家平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)體系，為更多頂尖科技人才和外國(guó)專家來渝開展科研工作創(chuàng)造良好條件。（記者 唐琴）

　　轉(zhuǎn)自：重慶日?qǐng)?bào)

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