成型起勢(shì)展新顏——海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)展觀察

　　今年我國(guó)首場(chǎng)重大國(guó)際性展會(huì)——第四屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)即將舉行，來(lái)自世界各地的參展商和采購(gòu)商云集海南“共享開放機(jī)遇、共創(chuàng)美好生活”。一年一度不斷提檔升級(jí)的“消費(fèi)盛宴”，已成為海南自貿(mào)港建設(shè)的有力節(jié)拍。

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上宣布，“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)”。

　　六年來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁，高水平對(duì)外開放步伐加快，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

　　自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)

　　風(fēng)輪直徑292米，掃風(fēng)面積相當(dāng)于9.4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小。今年2月，由明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司研制的MySE292海上超大型葉片在海南東方智能制造基地成功下線，標(biāo)志著海南已具備超大型風(fēng)機(jī)部件的生產(chǎn)制造能力。該系列產(chǎn)品將不僅應(yīng)用于海南本地海上風(fēng)電項(xiàng)目，未來(lái)還將走向國(guó)際市場(chǎng)。

　　海南海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方興未艾，離不開得天獨(dú)厚的自然條件，也得益于海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)。近期，《海南自由貿(mào)易港鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄（2024年本）》印發(fā)，目錄鼓勵(lì)范圍進(jìn)一步擴(kuò)容，其中海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的文化旅游、航空航天、海上風(fēng)電等均被列入。

　　近年來(lái)，自貿(mào)港政策陸續(xù)落地生效并不斷滾動(dòng)升級(jí)，效能加快釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，“零關(guān)稅”政策清單多次擴(kuò)圍，累計(jì)進(jìn)口貨值202億元，減免稅款38.1億元；加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策擴(kuò)大至全省重點(diǎn)園區(qū)，享惠企業(yè)累計(jì)內(nèi)銷貨值47.1億元；企業(yè)和個(gè)人“兩個(gè)15%”所得稅政策享惠面不斷擴(kuò)大。

　　4月11日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，海南省政府主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，以“貿(mào)易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來(lái)往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系已基本形成，自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)，成為海南高質(zhì)量發(fā)展的提質(zhì)器和加速器。

　　從制度創(chuàng)新到園區(qū)建設(shè)，再到封關(guān)準(zhǔn)備工作，海南自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

　　——制度創(chuàng)新能級(jí)提升。六年來(lái)，發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，海南已累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果140項(xiàng)，這些創(chuàng)新愈發(fā)突出系統(tǒng)集成性，注重協(xié)同高效。比如，三亞崖州灣科技城推行專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，破解過(guò)去知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分散局面，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門集中管理、一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)籌服務(wù)”。

　　——園區(qū)建設(shè)生機(jī)勃勃。2023年，13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)、營(yíng)業(yè)收入等均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中營(yíng)收總額突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.3%。博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為全球最新藥械進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的重要通道。截至目前，先行區(qū)引進(jìn)超390種全球最新、臨床急需的進(jìn)口藥械，使用特許藥械患者達(dá)到6萬(wàn)多人。

　　——封關(guān)準(zhǔn)備工作全力推進(jìn)。?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)所是封關(guān)項(xiàng)目中最大的基礎(chǔ)性工程，其附屬專用通道轉(zhuǎn)體橋近日順利完成轉(zhuǎn)體、實(shí)現(xiàn)合龍。

　　今年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)之年。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮介紹，海南把封關(guān)運(yùn)作作為“一號(hào)工程”，全力開展攻堅(jiān)行動(dòng)。涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、政策制度設(shè)計(jì)等40多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正有序推進(jìn)，31個(gè)封關(guān)項(xiàng)目主體工程已基本完工，壓力測(cè)試已全面開展。

　　高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能

　　大海之畔，海南文昌國(guó)際航天城內(nèi)，發(fā)射塔、避雷塔等塔架直插碧霄。在我國(guó)首個(gè)開工建設(shè)的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一號(hào)發(fā)射工位已經(jīng)竣工，二號(hào)發(fā)射工位正在加緊建設(shè)，數(shù)百名技術(shù)工人揮灑汗水緊張施工。

　　距離二號(hào)發(fā)射工位不遠(yuǎn)處，北京天兵科技有限公司正在開展火箭組裝測(cè)試廠房的施工?！肮镜陌l(fā)展就是踩著文昌商業(yè)航天的節(jié)拍走，我們新研制的商業(yè)火箭‘天龍三號(hào)’將安排在文昌首飛?！惫緞?chuàng)始人康永來(lái)說(shuō)，將廠房建在發(fā)射工位附近，既方便運(yùn)輸又節(jié)約成本，對(duì)后續(xù)開展高頻發(fā)射大有裨益。

　　看好海南商業(yè)航天未來(lái)，眾多企業(yè)搶抓機(jī)遇。截至目前，文昌國(guó)際航天城園區(qū)注冊(cè)企業(yè)超2600家，其中航天類企業(yè)超500家，包括多家國(guó)內(nèi)頭部商業(yè)航天企業(yè)。

　　“向天圖強(qiáng)”是海南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。海南省委主要負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”，不斷培育壯大具有海南特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，使海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。

　　以“數(shù)”為例，近年來(lái)，海南充分利用自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，緊盯“游戲出?！薄?lái)“數(shù)”加工、跨境電商等新興領(lǐng)域，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　今年2月，全國(guó)首個(gè)數(shù)字保稅區(qū)儋州洋浦?jǐn)?shù)字保稅區(qū)成立。在該特定區(qū)域內(nèi)，可通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)專線進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，在確保數(shù)據(jù)安全前提下，為產(chǎn)生于境外的數(shù)據(jù)要素提供收集、存儲(chǔ)、加工、治理、交易等增值服務(wù)。

　　“我們將依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)生態(tài)和政策優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取在工業(yè)、貿(mào)易、航運(yùn)、元宇宙等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)革新?！辟僦菅笃?jǐn)?shù)字保稅區(qū)首家落戶企業(yè)桉菏（海南）數(shù)產(chǎn)控股有限公司政企部負(fù)責(zé)人李海寧說(shuō)。

　　布局創(chuàng)新鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈。2023年以來(lái)，百萬(wàn)噸乙烯等一批石化新材料項(xiàng)目密集投產(chǎn)，海上風(fēng)電裝備、新能源專用車、油服裝備維修等多領(lǐng)域破題，海南首條半導(dǎo)體芯片模組生產(chǎn)線投產(chǎn)……不斷夯實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系根基。

　　高水平開放步伐加快

　　第四屆消博會(huì)吸引了數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參展嘉賓，與往年不同的是，他們?cè)S多人來(lái)瓊不再需要辦理簽證手續(xù)。這得益于不久前實(shí)施的擴(kuò)大59國(guó)人員免簽入境海南事由政策，事由從旅游擴(kuò)展至商貿(mào)、醫(yī)療、會(huì)展、體育競(jìng)技等。

　　“免簽政策讓我來(lái)海南非常便利，也讓我感受到海南自貿(mào)港越來(lái)越國(guó)際化的開放魅力?！币堰B續(xù)三次參加消博會(huì)的泰國(guó)展商巴頌說(shuō)。

　　開放是海南自貿(mào)港的本質(zhì)特征。在“備戰(zhàn)”封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵期，海南自貿(mào)港不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。

　　——海南堅(jiān)持以貿(mào)易投資為重點(diǎn)，引進(jìn)來(lái)和走出去并重，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。2023年，實(shí)際使用外資227.1億元，對(duì)外直接投資38.8億美元，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到36.7%。

　　近日，美國(guó)泰佩思琦集團(tuán)旗下品牌蔻馳專注于循環(huán)工藝的全新子品牌“蔻馳之城”在三亞國(guó)際免稅城開啟中國(guó)首店。蔻馳全球市場(chǎng)、創(chuàng)意及可持續(xù)發(fā)展高級(jí)副總裁朱恩·西爾弗斯坦說(shuō)，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，可以促進(jìn)蔻馳的全面增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“蔻馳之城”循環(huán)可持續(xù)的品牌使命。

　　——海南持續(xù)推動(dòng)對(duì)外開放規(guī)則銜接，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，不斷提升貿(mào)易和投資自由化、便利化水平。

　　近日，《海南自由貿(mào)易港多功能自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)管理辦法》正式發(fā)布。作為“跨一線”資金依法自由劃轉(zhuǎn)的工具，多功能自由貿(mào)易賬戶對(duì)提升貿(mào)易投資自由化便利化具有重大意義。

　　——海南著力在交通、旅游、商貿(mào)、金融、醫(yī)療、營(yíng)商環(huán)境等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，吸引外籍人士來(lái)海南從事觀光旅游、商務(wù)訪問(wèn)、休養(yǎng)醫(yī)療等活動(dòng)。

　　3月24日，由海南省外事辦公室編制的《外籍人士在瓊服務(wù)手冊(cè)》正式發(fā)布，以清晰、便捷、可視化的方式為在瓊外籍人士提供工作、生活、創(chuàng)業(yè)所需的實(shí)用性信息和服務(wù)資訊。

　　“用我的信用卡和司機(jī)師傅的手機(jī)碰一碰就能支付，太方便了。”近日，在三亞從事商務(wù)工作的美國(guó)人安東尼，打完車結(jié)賬時(shí)感受到了便利。為解決來(lái)瓊外籍人士支付不便的問(wèn)題，海南推出“海南放心付”App試點(diǎn)，將傳統(tǒng)POS機(jī)移植到了手機(jī)App上，通過(guò)NFC揮卡支付，即可實(shí)現(xiàn)手機(jī)POS功能，為境外游客提供高質(zhì)量、高效率的文旅消費(fèi)支付體驗(yàn)。（記者柳昌林、王暉余、吳茂輝）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀