河北：“十條措施”讓種糧大戶有錢掙得實(shí)惠

　　為貫徹落實(shí)保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略要求，近日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究提出了十條政策性措施，加大對(duì)全省種糧大戶的支持力度，擴(kuò)大種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)中小農(nóng)戶創(chuàng)高產(chǎn)，提升糧食生產(chǎn)質(zhì)量和效益，讓種糧大戶有錢掙、得實(shí)惠。

　　“聚焦糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和資源要素，從政策制定、機(jī)制創(chuàng)設(shè)、項(xiàng)目安排、資金傾斜等方面，為種糧大戶創(chuàng)造良好環(huán)境，打通制約種糧大戶發(fā)展的堵點(diǎn)。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定相關(guān)措施以讓種糧大戶直接受益為目的，鼓勵(lì)符合條件的種糧大戶作為實(shí)施主體積極承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，將財(cái)政類項(xiàng)目向種糧大戶傾斜，優(yōu)先支持租地時(shí)間長(zhǎng)、組織和實(shí)施能力強(qiáng)、個(gè)人信用好的種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從根本上防止基本農(nóng)田“非糧化”和農(nóng)戶承包耕地撂荒，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。

　　優(yōu)化種糧大戶土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。積極與供銷系統(tǒng)對(duì)接，升級(jí)改造土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)平臺(tái)功能，增設(shè)為種糧大戶流轉(zhuǎn)土地提供信息發(fā)現(xiàn)、價(jià)值評(píng)估、委托代辦、政策咨詢等服務(wù)功能。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為種糧大戶流轉(zhuǎn)土地提供居間服務(wù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的，優(yōu)先列入省級(jí)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)扶持范圍。建立土地流轉(zhuǎn)價(jià)格發(fā)布機(jī)制，防止流轉(zhuǎn)費(fèi)用不合理上漲，降低種糧大戶經(jīng)營(yíng)成本。

　　增強(qiáng)種糧大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)要素支撐。在全省范圍遴選部分村莊開展解決承包地細(xì)碎化試點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小田并大田”，破解種糧大戶集中連片經(jīng)營(yíng)難題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的“四荒地”等集體資源對(duì)外發(fā)包的，同等條件下優(yōu)先向經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的種糧大戶傾斜。

　　在降低種糧大戶參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)條件方面，該負(fù)責(zé)人介紹，市縣在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目選址時(shí)，將90%以上任務(wù)優(yōu)先向已流轉(zhuǎn)或托管土地中未建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的永久基本農(nóng)田傾斜，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、管護(hù)過(guò)程中征求流轉(zhuǎn)大戶意見建議，在政策允許范圍內(nèi)優(yōu)先滿足其建設(shè)需求。

　　為種糧大戶提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)保障。在備播期建立種糧大戶農(nóng)資供需臺(tái)賬，組織縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門動(dòng)態(tài)調(diào)度、適時(shí)掌握種糧大戶用種、用肥、用藥需求和農(nóng)資下擺到位情況。會(huì)同發(fā)改、工信、供銷等部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)農(nóng)資供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，抓好農(nóng)資跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運(yùn)，及時(shí)配送到基層網(wǎng)點(diǎn)，全力保障種糧大戶農(nóng)資需求。

　　降低種糧大戶生產(chǎn)投入成本。組織省、市、縣農(nóng)業(yè)專家，播種前以縣（市、區(qū)）為單位遴選推介主推品種和適宜播量，提高種糧大戶良種集中度，降低生產(chǎn)成本。每縣每年組織種子生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)與種糧大戶開展2至3次現(xiàn)場(chǎng)觀摩、訂單簽約等活動(dòng)，促進(jìn)由單純供種向“種子+全程服務(wù)”轉(zhuǎn)變。以縣（市、區(qū)）為單位，組織種糧大戶組建“聯(lián)合采購(gòu)團(tuán)”，開展集采集配、帶量定價(jià)談判，減少中間環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資采購(gòu)成本。

　　為種糧大戶使用高性能農(nóng)機(jī)提供政策保障。及時(shí)收集匯總種糧大戶購(gòu)機(jī)需求，加大急需緊缺農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定力度，縮短農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)時(shí)間。對(duì)暫時(shí)無(wú)法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方式予以補(bǔ)貼。

　　在加強(qiáng)對(duì)種糧大戶科技支撐方面，我省依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和縣級(jí)土肥、植保、農(nóng)技推廣部門，圍繞耕種管收和地種肥藥等全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，對(duì)種糧大戶開展全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)指導(dǎo)。會(huì)同化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，聯(lián)合開展測(cè)土配方供肥和對(duì)癥用藥工作，為種糧大戶提供高效的化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品。

　　在強(qiáng)化種糧大戶產(chǎn)銷對(duì)接方面，組織我省糧食加工頭部企業(yè)和268家市級(jí)以上糧油類龍頭企業(yè)，與種糧大戶共建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推行單種、單管、單收、單儲(chǔ)和專用加工。

　　為助力種糧大戶打造特色糧食品牌，我省安排涉糧品牌資金500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于提升全省糧食品牌影響力。組織黃驊旱堿麥、藁城強(qiáng)筋麥、武安小米等14個(gè)區(qū)域公用品牌申報(bào)國(guó)家級(jí)品牌。

　　此外，在優(yōu)化對(duì)種糧大戶金融服務(wù)方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“種植e貸”“惠農(nóng)e貸”“穩(wěn)糧增豆貸”等適合種糧大戶需求的金融產(chǎn)品，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將貸款利率優(yōu)惠至不超過(guò)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度，2024年年底前，小麥、玉米、稻谷、馬鈴薯等糧食作物實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保档头N糧大戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（記者?郝東偉）

　　轉(zhuǎn)自：河北日?qǐng)?bào)

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