各地因地制宜競逐產業(yè)發(fā)展新賽道

　　編者按

　　當下，加快發(fā)展新質生產力已是各地推動經濟高質量發(fā)展的必由之路。不過，我國不僅國土面積廣大，各地自然條件迥異，新技術、新變革、新模式帶來的新賽道也多。因此，各地在發(fā)展新質生產力時，不能盲目跟風“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”。以此為遵循，我們看到安徽馬鞍山、江蘇徐州、福建晉江等地因地制宜、靈活施策，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，走出了一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。

　　江蘇徐州：深挖數字“新富礦”

　　初夏時節(jié)，走進位于江蘇省徐州市的江蘇華美熱電有限公司，一排排單晶硅高效光伏組件映入眼簾，有單排支墩、雙軸跟蹤、斜單軸跟蹤、平單軸跟蹤光伏，還有浮筒式光伏、拉索式光伏，分布在地面、屋頂、水面……仿佛走進了一座“光伏博物館”。

　　來到水面上的連廊，記者看到結合鋼化玻璃和光伏組件的連廊光伏面板，既起到防護作用，又能利用太陽能發(fā)電。地面的步道內嵌有“光伏地磚”，設有電池和LED燈，白天太陽能給電池充電，晚上LED燈照明。

　　穿過連廊，抬頭望去，不遠處便是淮海大數據產業(yè)園，旁邊是熱電廠區(qū)，這里是原龐莊煤礦所在地。老工業(yè)城市徐州是國內資源型城市的代表之一，過去長期進行大規(guī)模、高強度礦石開采，空氣污染嚴重。

　　江蘇華美熱電有限公司總經理鄭洪告訴記者，該公司是累計產煤達十億噸的徐州礦務集團有限公司全資子公司，在實現(xiàn)由“黑”（煤炭）到“白”（熱能）的轉變后，開始邁向綠色發(fā)展——利用富余能源給設備降溫，發(fā)展大數據產業(yè)。

　　當前，徐州當地煤炭企業(yè)正朝著清潔、高效方向發(fā)展。近年來，江蘇華美熱電有限公司緊盯數字“新富礦”，加速向“挖數據”“賣服務”轉型。

　　“我們利用熱電聯(lián)產技術回收發(fā)電產生的余熱，將其轉換為熱水或蒸汽，通過熱力管網輸送到居民區(qū)，每年服務約150萬居民。”鄭洪說，公司不僅向徐州主城區(qū)和其他城市供熱、供電，還利用閑置的大量富余能源，聚力打造淮海大數據產業(yè)園，實現(xiàn)能源綠色高效利用。

　　江蘇華美熱電有限公司副總經理、總工程師盧官發(fā)告訴記者，這里的分布式光伏發(fā)電項目兩年前開始并網發(fā)電，年發(fā)電約400萬度，在完全滿足淮海大數據產業(yè)園用電量需求后還有盈余。大數據機房是“電老虎”，消耗大量富余能源。依托能源供應優(yōu)勢，江蘇華美熱電有限公司投資建成淮海大數據產業(yè)園，預計可容納2萬余臺機柜，創(chuàng)新利用電廠高溫蒸汽，將其轉化為能量為機房降溫。這里的大數據機房擁有四路安全保障電源，供電安全等級極高。

　　步入淮海大數據控制中心，一排排大屏映入眼簾，大屏幕上涉及運維的一組組關鍵數據不斷跳躍，匯聚成三維圖像。工作人員在操作臺前輕點鼠標，就能對大數據產業(yè)園的設備發(fā)出指令，并實時查看設備運行情況。

　　“數據存放在這里，我們放心?！被春４髷祿a業(yè)園“云端”服務獲得徐州市數據局、徐州市公安局等重點客戶的好評。

　　“我們還和中國移動、電信、聯(lián)通以及華為等公司合作，積極開發(fā)全國市場，淮海大數據產業(yè)園逐漸成為淮海經濟區(qū)的大數據高地。”徐州礦務集團有限公司董事長馮興振說。

　　這是徐州市推進能源高效利用助力高質量發(fā)展的一個縮影。

　　肩負老工業(yè)城市振興和資源型城市轉型雙重任務的徐州，近年來加快推進傳統(tǒng)產業(yè)到新興產業(yè)轉型，全市“產業(yè)森林”逐漸枝繁葉茂。徐州市委書記宋樂偉表示：“下一步，徐州將著力培育壯大新質生產力，加快建設淮海經濟區(qū)中心城市，打造江蘇高質量發(fā)展強勁支點。”

　　福建晉江：錨定“搬不走的產業(yè)鏈”

　　全球每100件泳裝就有30件來自福建晉江，全球每3把傘就有1把在晉江誕生，晉江的品牌男裝產量約占全國25%、休閑食品產業(yè)約占全國20%、外墻陶瓷產量約占全國60%……福建晉江，這個土地面積僅649平方公里的縣級市，是我國民營經濟最活躍、制造業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一。

　　當前，產業(yè)競爭的加劇令不少制造業(yè)重鎮(zhèn)都面臨著企業(yè)外遷、產業(yè)空心化的壓力，而晉江卻展現(xiàn)出“我們的產業(yè)鏈是轉不走的”自信。

　　晉江素有“中國鞋都”“中國拉鏈之都”“中國織造名鎮(zhèn)”的美譽。有這樣一種說法：來晉江創(chuàng)業(yè)是最簡單的，以運動鞋為例，方圓50公里范圍內能集齊從研發(fā)、生產到銷售所需全部要素。

　　晉江的底氣首先來自于改革開放40多年發(fā)展所積攢下的產業(yè)鏈優(yōu)勢。

　　從“村村點火 戶戶點燈”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟起步，曾經小而散的晉江產業(yè)抗風險能力差、競爭力弱。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來晉江大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)全鏈條全流程強鏈補鏈，營造鏈條完整、配套齊全、要素完備的產業(yè)生態(tài)。如今，晉江的產業(yè)已經從企業(yè)“單打獨斗”轉型為產業(yè)鏈“協(xié)同作戰(zhàn)”，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)之間、產業(yè)上下游之間形成相互依賴、緊密協(xié)同的“根莖網絡”。

　　“企業(yè)可以外遷，而產業(yè)鏈遷不走。有些企業(yè)發(fā)展壯大后，需要更大的發(fā)展空間，會選擇在一線城市設第二總部或者在海外設廠，但是他們最核心的部分往往還是留在晉江?！睍x江市發(fā)展和改革局黨組成員丁慶雄說。

　　在晉江產業(yè)鏈“根莖網絡”內，大企業(yè)和中小企業(yè)有著非常緊密的合作關系，形成了穩(wěn)固的共富產業(yè)鏈。晉江市食品行業(yè)協(xié)會常務副會長陳昌熙表示，行業(yè)內大中小企業(yè)相互協(xié)同、各取所需，能夠更高效地推動整個產業(yè)鏈發(fā)展壯大。

　　聚鏈成群、集群成勢。目前，晉江的市場經營主體已超31萬戶，形成1個超3000億元（鞋服）、1個超1000億元（紡織）、2個超500億元（建材、食品）以及3個超100億元（集成電路、智能裝備、醫(yī)療健康）的產業(yè)集群，成千上萬的中小企業(yè)在產業(yè)鏈中找到了自己的位置。與此同時，在鏈主企業(yè)的帶動下，晉江的產業(yè)集群正在向高端化、綠色化、智能化轉型升級。

　　其次，良性的政商關系也是晉江引得進人才、留得下企業(yè)的秘籍之一。在晉江產業(yè)鏈的“根莖網絡”中，有一個不能忽視的存在——政府。

　　調研中，晉江重慶商會會長劉良斌向記者講述了他的創(chuàng)業(yè)故事。20多年前，劉良斌從重慶來到晉江，一開始在工廠做雜工，2012年創(chuàng)辦了自己的戶外用品品牌，現(xiàn)在其公司的產品已出口到全球40多個國家和地區(qū)。提起為什么要留在晉江，劉良斌表示，晉江的營商環(huán)境不是喊口號式的好，而是政府真真切切地為企業(yè)服務、為企業(yè)排憂解難。

　　良好的營商環(huán)境已經成為晉江推動民營經濟發(fā)展的“金字招牌”。據介紹，晉江高度重視營商環(huán)境建設，提出“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”服務理念，推出“晉心晉力”營商環(huán)境品牌，為民營經濟發(fā)展營造一流營商環(huán)境，入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）。

　　在良好的營商環(huán)境滋養(yǎng)下，晉江民營經濟得以快速健康發(fā)展。目前，晉江民營企業(yè)數量達到9.6萬家，產值超億元企業(yè)達1258家。在晉江，民營企業(yè)創(chuàng)造的產值、稅收、就業(yè)崗位占比達90%以上。

　　值得一提的是，面對大城市對人才、科技等產業(yè)資源的虹吸效應，如何在小空間唱好產業(yè)高質量發(fā)展的“大戲”，是近些年晉江改革的重要方向。

　　過去，人才特別是高端人才的缺失是晉江產業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。為此，晉江始終堅持“主導產業(yè)發(fā)展到哪里，人才工作就布局到哪里”的工作思路，以產聚才、以才興產，為產業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。

　　“近年來，晉江全面實施科創(chuàng)人才集聚、碩博人才倍增、技能人才振興‘三才行動’，不斷完善‘引育用留儲’全鏈條人才生態(tài)。截至目前，晉江人才資源總量超過18萬名，累計認定各級各類高層次人才超5000人?！倍c雄說。

　　據了解，為了擴大引才渠道，晉江還創(chuàng)造性地打造“人才飛地”，設立灣區(qū)“創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造中心”和晉江（武漢）離岸創(chuàng)新中心，同時成立人才科創(chuàng)基金，構建“基金+飛地”創(chuàng)新要素導入機制，為晉江產業(yè)轉型升級注入動能。

　　此外，晉江市科技局局長張清常介紹說，為了滿足科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展的需求，晉江全面提升對科創(chuàng)資源的集聚力和整合力，已簽約引進香港理工大學晉江技術創(chuàng)新研究院、咸陽陶研院海西研發(fā)中心、中科華清（泉州）精細陶瓷研究院等平臺，落地省集成電路創(chuàng)新實驗室，實現(xiàn)主導產業(yè)高水平科研平臺全覆蓋。

　　充足的發(fā)展后備空間也是產業(yè)做大做強的重要保障。晉江作為一個縣級市，產業(yè)發(fā)展空間不足是先天障礙。近年來，晉江大力推進盤活低效用地試點和園區(qū)標準化建設，破解要素資源限制，為民營經濟騰挪發(fā)展空間。截至目前，晉江已經策劃生成194個園區(qū)標準化項目，目前簽約入駐企業(yè)達到463家，還有更多的企業(yè)入駐投產在持續(xù)推進中。

　　安徽馬鞍山：聚焦傳統(tǒng)產業(yè)“存量煥新”

　　近年來，安徽省馬鞍山市以制造業(yè)為“綱”，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，以數字賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動傳統(tǒng)產業(yè)“存量煥新”。

　　“擎天柱”成為轉型“急先鋒”

　　靈活的機械臂不停舞動，繁忙的天車來回穿梭吊運，一輛輛載著線卷的貨車有序出庫。但定睛細看，軋機操作臺里、天車駕駛艙內，甚至就連地面庫區(qū)也看不到一名工作人員。

　　這是寶武馬鋼特鋼公司高速線材生產線成品庫區(qū)進行改造升級后的場景?！皬母旧细淖冊袔靺^(qū)人員效率低、勞動強度大等狀況，同時避免了人工作業(yè)帶來天車頻繁啟動、停止、穩(wěn)鉤等動作，預計可降低設備能耗30%以上?！睂毼漶R鋼特鋼公司高速線材生產線行車技師宋勇介紹說。

　　曾被譽為“中國高線搖籃”的馬鋼高速線材生產線，經歷了漫長的時間磨礪積淀后，不斷改造升級、超越自我，憑借該項目率先填補了國內高速線材無人天車智能平面成品庫的空白，再一次走在了行業(yè)前列。

　　縱觀整個寶武馬鋼廠區(qū)，像這樣“舊貌換新顏”“重回巔峰”的項目并非孤例——中國高鐵穿上了馬鋼“國產跑鞋”，被譽為“最強大腦”的馬鋼智園建成投用，“寶羅”機器人員工正式上崗……

　　依鋼而設、因鋼而興。提起馬鞍山的產業(yè)轉型升級，自然繞不開寶武馬鋼這座“龐然大物”。曾經全市工業(yè)的“擎天柱”，在發(fā)展新質生產力的攻堅戰(zhàn)中，依然一“馬”當先，樹起了轉型升級的“馬鋼樣板”。

　　回望歷史，寶武馬鋼創(chuàng)造了中國第一只火車輪箍、第一套高速線材、第一根H型鋼、鋼鐵第一股等多項歷史第一，挺起了那個時代中國鋼鐵的脊梁。

　　立足當下，2019年9月，具備2000萬噸鋼生產規(guī)模的馬鋼和產能規(guī)模近7000萬噸的中國寶武強強聯(lián)合，實施戰(zhàn)略重組，以“集中化、無人化、少人化”智慧制造技術推動轉型升級，寶武馬鋼跨邁上了二次創(chuàng)業(yè)、轉型升級的嶄新跑道。

　　如今的寶武馬鋼，運營管控裝上“智慧腦”，技術創(chuàng)新全力加“數”跑，通過云計算、物聯(lián)網、大數據、5G、AI等新技術應用，將傳統(tǒng)冶煉單元轉型為裝上“智慧芯”的鋼鐵自動化制造單元，在精準高效的管理體制支撐下，一批批新技術、新產品在這里誕生。

　　2023年，寶武馬鋼獲評國家級“數字領航”企業(yè)，跑出了新質生產力“加速度”，正在徹底顛覆人們對傳統(tǒng)鋼鐵工業(yè)的刻板印象。

　　厚積而薄發(fā)。這位從鐵水奔流火紅歲月中走來的“鋼鐵巨人”，已然迎著發(fā)展新質生產力的浪潮大步前行，正與這座城市一同奔赴高質量發(fā)展的新征程。

　　滿城“新”潮動能強勁

　　AGV轉運、機器人上下料、三爪自動定心、電磁吸盤自動夾緊、自動吸鐵屑清理，整個生產系統(tǒng)一氣呵成……馬鞍山統(tǒng)力回轉支承有限公司精一廠區(qū)智能化生產線上，一系列生產設備進行了自動化、機械化、智能化改造，生產效率得到了顯著提升。

　　走進漢馬科技新能源重卡裝配車間，一輛輛新能源重卡從這里下線。“我們生產的發(fā)動機上，每個零部件都有專屬二維碼，就像它們的‘身份證’，一掃就可以看到產品的全部信息?！睗h馬科技智能工廠負責人介紹說，產線生產的甲醇重卡及發(fā)動機產品目前已銷至山西、內蒙古、新疆、陜西、甘肅、青海、寧夏、貴州、云南等全國各主要區(qū)域市場。

　　投資1200萬元實施營養(yǎng)軟糖及口服液生產線技術改造項目；投資3600萬元實施功能飲品生產線智能化灌裝及包裝技術改造項目；投資7400萬元實施自制袋式口服液生產線技術改造項目……近年來，滾動式的技改、遞增式的投資，為仙樂健康科技（安徽）有限公司帶來了“真金白銀”。

　　一枝獨秀不是春，滿城“新”潮動能足。通過馬鞍山傳統(tǒng)產業(yè)中一個個創(chuàng)新場景的應用便可看出，乘“智”加“數”改造升級，已經成為這座城市各行各業(yè)的發(fā)展共識。

　　在馬鞍山市堅持制造業(yè)為“綱”，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系等“新戰(zhàn)法”指引下；在“領頭羊”寶武馬鋼“智”變升級成功經驗的廣泛實踐應用中，一家家企業(yè)技改升級、提質增效，一個個科技成果落地見效、賦能發(fā)展，一批批“舊產能”轉化為“新動能”，匯聚起發(fā)展新質生產力，推動高質量發(fā)展的強大合力。

　　數據顯示，2023年馬鞍山市分行業(yè)推進“智改數轉網聯(lián)”，營收5億元以上工業(yè)企業(yè)智能化改造覆蓋率超80%，建設市級及以上智能工廠、數字化車間、數字化生產線258個，打造重點工業(yè)互聯(lián)網平臺項目47個。

　　用“組合拳”打出發(fā)展空間

　　顯而易見，傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級和新質生產力的培育壯大不是一個企業(yè)或是一個科研機構一廂情愿閉門造車便能完成的，一定是要有良好的發(fā)展生態(tài)去推動生產要素創(chuàng)新配置。這就要求必須加快體制機制改革創(chuàng)新，不斷調整生產關系，為發(fā)展新質生產力開辟出一方可以“茁壯生長”的自由空間。

　　企業(yè)是市場的主體，更是創(chuàng)新的主體，是推動新質生產力發(fā)展的生力軍。馬鞍山深諳此道，要讓企業(yè)愿意去技改、主動去轉型，不斷提升科技成果轉化和產業(yè)化水平，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促新質生產力發(fā)展之“進”。

　　為了激發(fā)企業(yè)主體科技創(chuàng)新積極性，馬鞍山在科技創(chuàng)新券上做文章，著力解決企業(yè)科研儀器使用難、使用貴問題，加速釋放企業(yè)創(chuàng)新潛能，促進科技型中小企業(yè)茁壯成長。小小一張券，卻為眾多企業(yè)送去了轉型發(fā)展的“真金白銀”，2023年，馬鞍山共有88家企業(yè)申領創(chuàng)新券補貼額度，其中審核通過77家，為企業(yè)提供2310萬元創(chuàng)新券申領使用額度。

　　如何增強創(chuàng)新人才吸引力？馬鞍山從創(chuàng)新特殊技能人才評價機制入手，“人才怎么樣、讓企業(yè)自己說了算”，1829名“黑手套員工”（生產一線有特殊技能、絕技絕活，尚未取得技能證書的技能人才）破格取得高級工以上職業(yè)技能等級證書，企業(yè)獲得自主認定權后，可以根據技能人才培養(yǎng)需要，有效開展認定工作，企業(yè)有收益，員工更滿意。

　　此外，馬鞍山還把“畝均論英雄”作為推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的關鍵一招，開展土地節(jié)約集約利用綜合改革試點，積極推進“機器上樓、汽車上頂”，這一舉措成效顯著、亮點十足。據悉，該項改革實施以來，馬鞍山全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收由 12.59萬元提升至23.55萬元，增長87.05%；畝均營業(yè)收入由281.16萬元提升至419.49萬元，增長49.2%。

　　馬鞍山以改革創(chuàng)新為抓手，打出“畝均論英雄”、產業(yè)工程師學院、“黑手套”職稱破格認定、“七未”項目攻堅、發(fā)放科技創(chuàng)新券、“企”聲響應等一系列“組合拳”，激活了資源要素活力，推動了產業(yè)結構優(yōu)化升級，為加快培育新質生產力營造了良好生態(tài)。

　　轉自：經濟參考報

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