上海：16項政策助力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城

　　近日上海審議通過了《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)進一步深化高水平改革開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強勁動力的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。根據(jù)這份文件，上海將繼續(xù)給予臨港新片區(qū)政策支持。

　　昨天的市政府新聞發(fā)布會上，臨港新片區(qū)、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門透露，《若干意見》將包含5個方面、16項政策措施，主要是幫助臨港更好集聚利用全球高端和新型要素資源、構(gòu)建全鏈條全過程科技創(chuàng)新體系、布局具有國際市場競爭力的重點產(chǎn)業(yè)、拓展高水平對外開放的承載空間。

　　引進具有較強產(chǎn)業(yè)帶動性的重大項目

　　累計簽約前沿科技產(chǎn)業(yè)重點項目超570個，涉及投資額達6200億元，平均一天超3億元……記者從此次新聞發(fā)布會獲悉，設(shè)立5年來，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加速成長為前沿產(chǎn)業(yè)高地，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破3200億元，集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空四大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長34.1%，高新技術(shù)企業(yè)從254家增至1493家。

　　今年上半年，特斯拉上海儲能超級工廠項目開工建設(shè)，成為特斯拉在美國本土以外首個儲能超級工廠，預(yù)計2025年一季度投產(chǎn)，初期規(guī)劃年產(chǎn)超大型電化學(xué)商用儲能系統(tǒng)1萬臺，儲能規(guī)模近40吉瓦時。臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)提升，重大產(chǎn)業(yè)項目接連落地。

　　上海此次明確，繼續(xù)支持臨港新片區(qū)通過龍頭企業(yè)和重大項目招引，不斷壯大實體經(jīng)濟能級。市發(fā)展和改革委員會副主任陳彥峰說：“以民用航空產(chǎn)業(yè)為例，上海將支持臨港新片區(qū)以大飛機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為牽引，重點發(fā)展民用航空發(fā)動機、機體結(jié)構(gòu)件、機載系統(tǒng)、復(fù)合材料等大飛機高端產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

　　“臨港新片區(qū)將堅持把先進制造業(yè)發(fā)展作為關(guān)鍵任務(wù)，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城?！笔形Ｎ⑴R港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山表示，臨港新片區(qū)將著力引進一批具有較強產(chǎn)業(yè)帶動性的重大項目，并延伸產(chǎn)業(yè)鏈，聚集更多產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為臨港搬不走的產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　進一步打造年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城

　　5年來，臨港打造的“年輕的城，年輕人的城”區(qū)域品牌已經(jīng)深入人心。根據(jù)新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)，臨港5年累計引進人才約10萬人，年均增長97%。目前，新開辦包括上海中學(xué)東校、華師大二附中奉賢校區(qū)在內(nèi)的33所基礎(chǔ)教育學(xué)校，滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)開工建設(shè)，全球最大的室內(nèi)滑雪場耀雪冰雪世界建成即將開業(yè)，新增商業(yè)設(shè)施91萬平方米。

　　為了進一步打造年輕人鐘愛的現(xiàn)代化新城，未來三年，臨港將提供不少于15萬個新就業(yè)崗位，主要方向包括：一是人工智能、跨境數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；二是科技金融、離岸金融、航運服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)；三是智能汽車、集成電路、民用航空等先進制造業(yè)。這些都是具有廣闊發(fā)展前景又符合年輕人就業(yè)意愿的方向。

　　“我們希望年輕人在臨港落戶更容易，買房更輕松，實現(xiàn)安家立業(yè)的愿望。今年市委市政府出臺了新一輪支持臨港發(fā)展的政策文件，讓人才落戶臨港有了更為寬松的條件，并且特別強調(diào)將賦予重點用人單位在人才落戶額度管理上的更大自主權(quán)，意味著在臨港重點企業(yè)就業(yè)，落戶更簡單更容易。同時，臨港在購房、租房上對各類人才都有特別大的力度支持，再加上臨港進一步放寬購房條件和較低的房價，讓年輕人在臨港購房更輕松?！标惤鹕秸f。

　　拓展新應(yīng)用場景形成鮮活案例

　　5年來，上海聚焦“五個中心”建設(shè)，全方位大力度推進首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，臨港新片區(qū)在其中發(fā)揮了重要作用。

　　陳彥峰表示，上海將繼續(xù)支持臨港新片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新型國際貿(mào)易，賦能國際貿(mào)易中心提質(zhì)升級。例如，在離岸貿(mào)易方面，通過優(yōu)化拓展“新片區(qū)跨境通”平臺功能，進一步匯集整合全球航運信息和貨物運輸狀態(tài)，為提升貿(mào)易真實性審核效率提供支撐；同步鼓勵商業(yè)銀行探索優(yōu)化業(yè)務(wù)審核流程，為符合條件的企業(yè)提供跨境資金結(jié)算便利。

　　在數(shù)字貿(mào)易方面，在支持高標準建設(shè)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，集中規(guī)劃建設(shè)一批高性能智算中心，爭取率先落地增值電信業(yè)務(wù)，擴大對外開放試點，探索發(fā)展針對全球數(shù)據(jù)加工處理的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，拓展數(shù)字貿(mào)易新空間。

　　同時，提升高端航運服務(wù)能級，促進國際航運中心內(nèi)涵延展。例如，在航運金融方面，依托上海國際再保險登記交易中心建設(shè)，支持聚焦重點領(lǐng)域率先開展新型風(fēng)險轉(zhuǎn)移產(chǎn)品發(fā)行和交易試點，創(chuàng)新巨災(zāi)風(fēng)險和特殊風(fēng)險分散資本補充機制，深度融入國際再保險市場。

　　在船舶燃料供應(yīng)方面，把握航運綠色化發(fā)展趨勢，以構(gòu)建完善清潔燃料加注體系為突破口，持續(xù)擴大國際航行船舶保稅液化天然氣、綠色甲醇加注等業(yè)務(wù)規(guī)模，進而探索建立支撐綠色氫基能源產(chǎn)品貿(mào)易的國際化交易平臺，助力上海完善綠色航運產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　此外，臨港新片區(qū)還要打造離岸創(chuàng)新基地，推動國際科創(chuàng)中心功能提升。例如，在要素跨境流動方面，進一步優(yōu)化科研設(shè)備和試劑耗材等貨物通關(guān)流程，建立向全球開放的科技創(chuàng)新定向捐贈機制，打造與國際接軌的跨境技術(shù)交易服務(wù)體系。在成果轉(zhuǎn)化方面，針對性布局一批概念驗證、中試熟化等公共服務(wù)平臺和高質(zhì)量孵化器，加速關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進程。

　　“我們將支持臨港新片區(qū)不斷拓展新的應(yīng)用場景、加快形成更多鮮活案例，為上?！鍌€中心’耦合共生和全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多‘臨港經(jīng)驗’?！标悘┓逭f。（記者 杜晨薇）

　　轉(zhuǎn)自：解放日報

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