構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系 持續(xù)增進(jìn)民生福祉 湖南加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元、省域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。近日，湖南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)。一年來(lái)，湖南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，規(guī)模效益有新提升，縣域改革有新突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新氣象，招商引資有新成效，民生福祉有新改善。

　　近年來(lái)，湖南以質(zhì)量效益為先導(dǎo)，因地制宜、科學(xué)分類，發(fā)展壯大了一批本地"生"、本地"養(yǎng)"、能賺錢(qián)、有就業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，更加注重在"實(shí)"字上下功夫，不好高騖遠(yuǎn)，不搞華而不實(shí)的花架子，著力構(gòu)建宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化招商引資政策體系，把主要精力從拼補(bǔ)貼、拼優(yōu)惠轉(zhuǎn)到比環(huán)境、比服務(wù)、比降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本上來(lái)，切實(shí)提升招商引資質(zhì)效。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力擴(kuò)大縣城人口規(guī)模，學(xué)習(xí)運(yùn)用"千萬(wàn)工程"經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。通過(guò)大力發(fā)展群眾家門(mén)口的就業(yè)車(chē)間等多種方式，完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。

　　同時(shí)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持因地制宜、綜合施策，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)真碰硬抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改；著力守好金融安全、社會(huì)穩(wěn)定、意識(shí)形態(tài)安全、災(zāi)害防治、公共安全等底線，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。會(huì)議要求，全省各縣（市、區(qū)）黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起"促一方發(fā)展、惠一方百姓、保一方平安"的政治責(zé)任，確保政令暢通，持續(xù)為基層減負(fù)賦能，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)能力和作風(fēng)建設(shè)，形成齊心協(xié)力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益不斷提升，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是長(zhǎng)沙縣深化園區(qū)體制機(jī)制改革，8600項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)"減證辦""免證辦"；湘潭韶山市順利完成人口小縣機(jī)構(gòu)改革，縣域改革為基層"松綁"，讓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展"輕裝上陣"。在打造產(chǎn)業(yè)"土特產(chǎn)"上，永州市祁陽(yáng)金箭新材料專注于細(xì)分領(lǐng)域，生產(chǎn)的常溫法高性能納米碳酸鈣市場(chǎng)占有率全球領(lǐng)先；株洲醴陵市鍛造長(zhǎng)板，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，打造"世界電瓷之都"，一批優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展。近3年來(lái)，湖南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)總量在2020年過(guò)4萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上，去年突破5萬(wàn)億元，3年實(shí)現(xiàn)了一個(gè)萬(wàn)億級(jí)大跨越。

　　當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重大利好疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大中城市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈不斷向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。湖南正在進(jìn)一步完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)制，構(gòu)筑承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的"攔水壩"，做到"錨定一個(gè)方向、推動(dòng)兩個(gè)提升、堅(jiān)持四個(gè)注重"，即錨定高質(zhì)量發(fā)展根本方向，持續(xù)提升特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度、提升縣城人口集聚度，注重"強(qiáng)產(chǎn)業(yè)"與"增稅源"相統(tǒng)一，注重"興鄉(xiāng)村"與"富農(nóng)民"相銜接，注重"強(qiáng)功能"與"聚人口"相融合，注重"強(qiáng)龍頭"與"補(bǔ)短板"相結(jié)合，構(gòu)建特色突出、競(jìng)相發(fā)展的縣域新格局。（記者 謝作欽）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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