長春市綠園區(qū)作為工業(yè)之區(qū)，長春軌道客車股份有限公司（以下簡稱“中車長客”）、皓月集團兩大行業(yè)企業(yè)坐落于區(qū)域內(nèi)，毗鄰中國第一汽車集團有限公司，多年來形成了以軌道交通、汽車配套產(chǎn)業(yè)為主導，以肉牛深加工產(chǎn)業(yè)為特色的工業(yè)體系。
近年來，綠園區(qū)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，堅持“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略導向，加快構(gòu)建“兩車”和肉牛產(chǎn)業(yè)為主導的發(fā)展格局，立足自身資源稟賦，做強“龍頭”、做大“配套”、做優(yōu)“新鏈”，不斷培育高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力在老賽道上跑出“新速度”，在新賽道上跑出“加速度”。
做強“龍頭”，打造強勁引擎
扭住了“牽引龍頭”，就抓住了“主線主流”。長春市綠園區(qū)緊緊圍繞中車長客、皓月集團兩大“龍頭”企業(yè)全力抓服務、給政策、優(yōu)環(huán)境，將繪制的工業(yè)立區(qū)藍圖落于實際行動中。
綠園區(qū)實施區(qū)委主要領導聯(lián)點幫扶與“部門聯(lián)絡員”“駐企服務員”三級聯(lián)動，大力實施軌道客車“穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量”工程，根據(jù)中車長客軌道交通的主營業(yè)務，助力中車長客機電總包、風電裝備及磁懸浮研發(fā)等新業(yè)務板塊拓展，1月至9月中車長客完成產(chǎn)值193.48億元、同比增長11.7％。
圍繞皓月集團肉牛產(chǎn)業(yè)實施品牌升級、結(jié)構(gòu)升級、規(guī)模升級“三項行動”，實現(xiàn)吉林省和長春市肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的完整閉合發(fā)展，1月至7月皓月集團完成產(chǎn)值105.03億元、同比增長1.9％。
緊扣中車長客的“軌道交通產(chǎn)業(yè)”，全力幫助企業(yè)加快配套回歸，促進延鏈補鏈，持續(xù)提高全鏈條本地化配套率。同時，綠園區(qū)還繼續(xù)搶抓全省肉牛產(chǎn)業(yè)“雙千”工程、全市300萬頭肉牛工程契機，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，加快發(fā)展以食品深加工、生物醫(yī)藥、大健康為主的產(chǎn)業(yè)集群，推動園區(qū)由生產(chǎn)加工地向銷售集散地轉(zhuǎn)變。龍頭更強，中車長客積極布局數(shù)字化和新能源新賽道，拓展“產(chǎn)品＋服務”業(yè)務，增加國內(nèi)外市場訂單，中車長客時速200公里以上高速動車組首次出口歐洲；皓月集團整合高端食品、生化制藥、高端醫(yī)療器械、冷鏈物流等生產(chǎn)要素，搶占發(fā)展先機，培育新的增長點。
綠園區(qū)全力打造智能制造產(chǎn)業(yè)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園等孵化器。區(qū)域內(nèi)認定國家、省、市級企業(yè)技術中心40個，高新技術企業(yè)總數(shù)為148戶。
做大“配套”，深挖發(fā)展?jié)摿?/strong>
綠園區(qū)始終將項目建設工作作為重點，年初，綠園區(qū)委召開經(jīng)濟工作暨項目建設大會，自上而下傳導項目建設的重要性，有效實施了一批項目質(zhì)量高、即期拉動作用強，能夠?qū)Ξ斈晖顿Y形成良好支撐的大項目、好項目。
堅持“工業(yè)立區(qū)”，依托中車長客等龍頭產(chǎn)業(yè)，吸引大量相關企業(yè)入駐，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力，打好“配套牌、集群牌、效應牌”。
努力打造國內(nèi)先進的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，推動汽車零部件產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動形成“謀劃一批、儲備一批、建設一批”的滾動接續(xù)機制。
“今年，我們的目標是產(chǎn)值突破5億元大關。”長春敏實汽車零部件有限公司總經(jīng)理孟祥麗看著生產(chǎn)線上不停歇的機械臂，信心滿滿地說。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，綠園區(qū)指導33戶申報省級“專精特新”企業(yè)，指導5戶申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。指導23戶企業(yè)申報省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫，2戶企業(yè)列入省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”資金項目“擬公示”名單。吉林省級以上綠色工廠發(fā)展到9個，企業(yè)技術中心發(fā)展到40個。
“超前服務” 釋放發(fā)展活力
“我們要成立一家分公司，公司急于招投標，希望能縮短手續(xù)申辦時間。沒想到在綠園區(qū)政府的幫助下，我們所想得以實現(xiàn)了?！别┰录瘓F公司行政綜合部外事專員張珊珊談起此事感觸頗深。
為確保公司在當天完成落位的需求，在時間緊任務重的情況下，綠園區(qū)政務服務中心啟動“超前服務”機制，“超前服務”專員提供遠程指導，詳細告知申請開辦所需的表單、材料，耐心指導進行系統(tǒng)操作，高效溝通相關職能部門，協(xié)調(diào)解決突發(fā)性網(wǎng)絡問題，加急進行印章刻制，當天便領取到了工商營業(yè)執(zhí)照和公司全套印章，完成分公司設立。“‘超前介入全程服務’是綠園區(qū)創(chuàng)新性推行的助企舉措，盡全力為轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、大型項目落位保駕護航?！本G園區(qū)政數(shù)局副局長王嬌惠說。
綠園區(qū)還建立“超前服務”機制，聯(lián)系商務局、市監(jiān)局、稅務局等相關部門和印章刻制企業(yè)建立聯(lián)絡機制，建立超前介入服務微信工作群，針對企業(yè)提出的實際需求，提供個性化指導服務。
企業(yè)工作人員不在長春的，開通遠程指導服務，依托e窗通系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，實現(xiàn)辦事“零跑動”，提高服務精準度，有效地解決了“企業(yè)急”“部門多”“溝通慢”的問題。
自機制建立以來，累計為183家企業(yè)提供超前服務，切實提高企業(yè)辦事的便捷度，受到企業(yè)好評。政務服務事項和行政許可事項的承諾時限、即辦件比率分別壓縮了81％、82％、51％、45％。（記者 趙丹丹）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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