國(guó)務(wù)院批復(fù)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作，研究激活財(cái)政存量資金，通過(guò)《中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。

　　正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)，上海自由貿(mào)易區(qū)獲批 “是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢(shì)，更加積極主動(dòng)對(duì)外開放的重大舉措”。而“利率市場(chǎng)化、匯率自由兌換、金融業(yè)對(duì)外開放和離岸金融中心等” 被認(rèn)為是上海自由貿(mào)易區(qū)先行先試的重中之重。

　　亮點(diǎn)一：人民幣資本項(xiàng)目下開放

　　財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀說(shuō)，在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)內(nèi)容中，資本項(xiàng)目下放開有舉足輕重的意味。

　　自貿(mào)區(qū)方案中企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)完成人民幣自由兌換，其實(shí)是把自貿(mào)區(qū)當(dāng)成人民幣國(guó)際化的試驗(yàn)田。

　　亮點(diǎn)二：構(gòu)建離岸金融中心

　　離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易去的重要組成部分，也是與人民幣資本項(xiàng)目開放一脈相承的。葉檀對(duì)上海的離岸金融中心充滿期待。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)也看好上海的離岸金融中心，人民幣匯率價(jià)格發(fā)行機(jī)制、能使外流資金更好的周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。離岸人民幣市場(chǎng)和在岸人民幣市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，會(huì)形成大一統(tǒng)、大華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)域。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，上海離岸金融中心的建立，監(jiān)管部門要特別建立相關(guān)的法規(guī)來(lái)配合。

　　亮點(diǎn)三：稅收創(chuàng)新

　　上海自貿(mào)區(qū)將推動(dòng)稅收創(chuàng)新，其中將包括對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅。孫立堅(jiān)認(rèn)為：倫敦稅收模式?jīng)]有優(yōu)勢(shì)，但交易快捷便利；香港模式依靠零關(guān)稅低稅收吸引投資和貿(mào)易，形成了消費(fèi)王國(guó)。上海應(yīng)該吸收二者之長(zhǎng)。

　　葉檀認(rèn)為，優(yōu)惠稅率并不是上海自貿(mào)區(qū)的殺手锏，因?yàn)樗枚悆?yōu)惠在各個(gè)新區(qū)里都有。財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康也認(rèn)為，低稅率是自貿(mào)區(qū)必要的配套組成部分，不是根本上決定大局。

　　總之，上海自貿(mào)區(qū)總體方案最終將落實(shí)到金融、貿(mào)易、航運(yùn)等五大領(lǐng)域的開放政策，以及管理、稅收、法規(guī)等五個(gè)方面的一攬子創(chuàng)新。上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)也將因此而獲得新的突破。

　　隨著昨天晚間國(guó)務(wù)院的消息一出，市場(chǎng)分析人士表示，這將對(duì)港口、物流、貿(mào)易、地產(chǎn)、金融等行業(yè)構(gòu)成利好。十大上海本地股“上港集團(tuán) 、浦東建設(shè)、浦發(fā)銀行 、龍頭股份 、上海三毛 、錦江投資 、上海物貿(mào) 、外高橋、界龍實(shí)業(yè)、浦東金橋”被認(rèn)為狂飆在即。

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