前海綜合規(guī)劃獲批，總體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局確定

據(jù)中國證券報記者獲悉，由深圳市規(guī)劃國土委、前海管理局提交的《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)綜合規(guī)劃》日前獲得深圳市政府批復(fù)通過。作為前海開發(fā)建設(shè)的綱領(lǐng)性規(guī)劃，《綜合規(guī)劃》確定了前海的總體空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，這也意味著前海將進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的實質(zhì)階段。

　　《綜合規(guī)劃》顯示，前海合作區(qū)綜合功能用途的用地面積約720公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的48%，濱海休閑帶和水廊道含水廊道中的水域用地面積約207公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的14%，道路及交通設(shè)施用地的用地面積約348公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的23%，市政設(shè)施用地及其他用地的用地面積約217公頃，約占前海合作區(qū)總用地面積的15%。

　　根據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，前海桂灣片區(qū)地面積約295公頃，基準(zhǔn)建筑總量約950萬平方米；重點發(fā)展金融、信息、貿(mào)易、會計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，吸引企業(yè)總部集聚，同時配套發(fā)展具有國際服務(wù)品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，打造集中展示前海合作區(qū)整體城市形象的核心商務(wù)區(qū)。鏟灣片區(qū)用地面積約310公頃，基準(zhǔn)建筑總量約580萬平方米；重點發(fā)展科技及信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，并承接桂灣片區(qū)和媽灣片區(qū)的功能拓展，安排教育、醫(yī)療、文化等在內(nèi)的公共服務(wù)業(yè)，打造功能復(fù)合的綜合發(fā)展區(qū)。媽灣片區(qū)用地面積約620公頃，基準(zhǔn)建筑總量約1060萬平方米；重點發(fā)展現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、創(chuàng)新金融及其它專業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造具備區(qū)域生產(chǎn)組織中樞和國際供應(yīng)鏈管理中心功能的保稅港片區(qū)。

　　針對此前備受爭議土地整備問題方面，此次《綜合規(guī)劃》也明確了前海土地整備的相關(guān)要求，提出已出讓土地的土地使用權(quán)屬性變更及出讓方式等內(nèi)容?！毒C合規(guī)劃》指出，前海合作區(qū)內(nèi)已出讓的工業(yè)、倉儲用地變更為商業(yè)、辦公、居住用途，且土地使用的產(chǎn)業(yè)類型符合前海合作區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求的，原土地使用權(quán)人可以向市規(guī)劃國土部門申請變更土地用途。而原有的南山污水處理廠、媽灣電廠、前灣電廠、南山垃圾焚燒廠等作為市政設(shè)施保留并實施現(xiàn)址改造，月亮灣電廠、南山熱電廠等設(shè)施基地則搬遷至其他地區(qū)。

　　上述申請將由深圳市規(guī)劃國土委受理，以市場評估地價標(biāo)準(zhǔn)計算土地用途變更前后的地價差值作為底價，以公開出讓方式確定土地使用權(quán)人：如在公告規(guī)定的期限內(nèi)無其它競得人報價的，則由原土地使用權(quán)人按照底價補(bǔ)繳地價后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)；如在公告規(guī)定的期限內(nèi)有其它競買人報價的，以現(xiàn)場競價方式確定競得人，競得人應(yīng)當(dāng)向原土地使用權(quán)人支付已確定的原合同約定用途市場評估地價，并按照成交價向政府補(bǔ)繳地價后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。而按照本規(guī)定以現(xiàn)場競價方式確定土地使用權(quán)人的，成交價高于底價的溢價部分，原土地使用權(quán)人分享一定比例的溢價。

　　另一方面，前海未來的投資力度也將空前巨大。資料顯示，前海綜合規(guī)劃投資估算涵蓋土地整備、填海工程、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程、其他不可預(yù)見費用等五大類。其中建筑工程以基準(zhǔn)開發(fā)規(guī)模為統(tǒng)計口徑，其他不可預(yù)見費用包括了各種工程勘察費用、可行性研究費用、工程監(jiān)督管理費用、財務(wù)費用、稅收費用等，不包含設(shè)備、人員等企業(yè)生產(chǎn)要素的投入。前海合作區(qū)總建設(shè)投資約 3898 億元，其中土地整備投資約 178億元、填海工程投資約52 億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資約682億元、建筑工程投資約 2800 億元、其他不可預(yù)見費用投資約 186億元。

　　根據(jù)規(guī)劃提出的建設(shè)時序安排，今年前海主要啟動水廊道、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，啟動重大基礎(chǔ)設(shè)施搬遷工作，全面展開土地整備工作。2014年全面推進(jìn)交通及市政設(shè)施建設(shè)，主干路及市政管線基本形成，土地整備工作基本完成。2015年前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，具備基本建設(shè)條件，初步形成優(yōu)良的營商環(huán)境，具備招商引資條件。

來源：中國證券報

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀