本報訊 為加快林下經(jīng)濟發(fā)展,提高林地綜合經(jīng)營效益,促進農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收,貴州省日前下發(fā)《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》。
《意見》要求堅持以市場為導向,科學合理利用森林資源,積極發(fā)展林業(yè)合作組織,推動林下經(jīng)濟向集約化、規(guī)?;?、標準化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭到2015年,重點扶持一批集中連片的生產(chǎn)基地,創(chuàng)立特色產(chǎn)品品牌,培育具有較大規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷凝堫^企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社,全省林下經(jīng)濟發(fā)展到1200萬畝,年產(chǎn)值140億元以上。到2020年,全省林下經(jīng)濟發(fā)展到3300萬畝,產(chǎn)值400億元以上,實現(xiàn)經(jīng)營林下經(jīng)濟農(nóng)民人均增收1000元以上,參與農(nóng)戶達到100萬戶以上。
《意見》提出了6項重點任務(wù)。一是科學制定發(fā)展規(guī)劃。充分結(jié)合實際情況,明確區(qū)域布局、重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標,合理確定林下經(jīng)濟發(fā)展模式和規(guī)模。二是創(chuàng)建示范點和示范基地。充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、林下經(jīng)濟合作組織以及龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢,采取多種運作模式,建設(shè)一批示范點和示范基地,積極參與創(chuàng)建旅游景區(qū)和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合理利用林地資源、森林景觀和自然文化環(huán)境,著力發(fā)展中藥材、花卉苗木、林菌、林畜、林禽、林下產(chǎn)品加工、森林旅游、休閑旅游、生態(tài)療養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)具有地方特色的林下經(jīng)濟產(chǎn)品。四是推進產(chǎn)品的精深加工。提高林下經(jīng)濟產(chǎn)品的附加值,引導林下經(jīng)濟龍頭企業(yè)進入工業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集效應(yīng),打造一批具有貴州特色的“生態(tài)品牌”、“特色品牌”、“原產(chǎn)地品牌”,不斷提高產(chǎn)品核心競爭力和市場占有率。五是建設(shè)產(chǎn)品流通體系,逐步發(fā)展林產(chǎn)品期貨市場、花卉拍賣市場、租賃市場。加快林下經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造林下經(jīng)濟產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,提供信息發(fā)布、市場營銷等經(jīng)營性服務(wù),搞好產(chǎn)加銷對接。六是強化科技支撐。積極搭建各類經(jīng)營主體與科研院所、高等院校、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺,推進科技協(xié)作,形成產(chǎn)、學、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。積極引進和推廣適宜林下種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù),建立林下產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)體系,做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息咨詢、技術(shù)培訓和指導服務(wù)。
在政策層面,通過加大信貸支持力度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全擔保體系和推進森林保險工作保障林下經(jīng)濟的良性發(fā)展。為保證林下經(jīng)濟健康發(fā)展,《意見》還提出了相應(yīng)的保障措施。包括加強組織領(lǐng)導,定期研究林下經(jīng)濟工作中的重大事項、發(fā)展戰(zhàn)略、總體任務(wù)和政策措施,協(xié)調(diào)解決林下經(jīng)濟工作中出現(xiàn)的重大問題;創(chuàng)新協(xié)作機制,盡快制定扶持林下經(jīng)濟發(fā)展的具體方案和措施;加大投入力度,加快建立林下經(jīng)濟發(fā)展投入機制,整合資金,重點加大對林下經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度;加強宣傳引導,讓廣大農(nóng)民群眾充分認識、了解和掌握林下經(jīng)濟政策;嚴格考核獎懲,明確目標任務(wù),完善激勵機制,層層落實責任,將其列入目標管理考核內(nèi)容。(記者李鵬 陸躍芳報道)
來源:中國綠色時報
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