廣東多措并舉“三年普及”助LED產(chǎn)業(yè)升級

LED產(chǎn)業(yè)是我省重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三大突破口之一。近年來，廣東省委、省政府高度重視LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃布局、資金投入、技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣應(yīng)用等方面進行了一系列部署，實行核心技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用“兩端突破”，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”，我省LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，成為我國LED產(chǎn)業(yè)當(dāng)然的領(lǐng)跑者。

在LED推廣應(yīng)用方面，我省通過政策引導(dǎo)、示范應(yīng)用和商業(yè)運作，有效拉動終端消費。各地市以落實《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實施方案》（以下簡稱《實施方案》）以及工作責(zé)任書的要求為抓手，各級政府、各相關(guān)單位緊密配合、強力推進，推廣應(yīng)用工作全面鋪開，形成了良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前，全省共推廣應(yīng)用LED路燈超過80萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過210萬盞，應(yīng)用路段近2萬公里，應(yīng)用規(guī)模居全國前列，有力地促進了技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，為做大做強LED產(chǎn)業(yè)、探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、建設(shè)幸福廣東奠定了堅實基礎(chǔ)。

優(yōu)部署 重落實LED照明應(yīng)用全面開花

在2012年5月28日全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作會議上，廣東省委副書記、省長朱小丹全面部署了全省公共照明領(lǐng)域全面推廣和普及LED照明產(chǎn)品。按照計劃，廣東將在3年內(nèi)普及LED公用照明。會上廣東省副省長劉志庚代表省政府與各地市政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，并實行行政督導(dǎo)和考核機制，提高各地推廣應(yīng)用LED產(chǎn)品的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

作為推動LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，廣東省科技廳在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，突出“強能力、重支撐、樹品牌、促應(yīng)用”，出臺了一系列措施扶持、促進LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時加強對各地市、區(qū)推廣LED照明產(chǎn)品應(yīng)用工作的指導(dǎo)和協(xié)助。

在“5·28”會議后，各地市均成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度，因地制宜，不斷探索新的商業(yè)模式，出臺LED燈具補貼標(biāo)準(zhǔn)及工程招標(biāo)倒逼等制度，一方面鼓勵通過集中招標(biāo)節(jié)能服務(wù)公司（EMC）、能源托管等多種模式推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，另一方面充分調(diào)動LED生產(chǎn)企業(yè)參與節(jié)能改造的積極性。

多舉措 凸優(yōu)勢堅持走創(chuàng)新之路

根據(jù)推進節(jié)能減排和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的新形勢、新要求，在反復(fù)論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《實施方案》，明確提出以合同能源管理模式為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域為突破口，建立政府主導(dǎo)、市場運作、協(xié)同分工、配套推進的LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用工作體系，在全省范圍內(nèi)加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，實現(xiàn)節(jié)能減排和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

首創(chuàng)廣東省LED照明產(chǎn)品標(biāo)桿體系，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，依法公開招標(biāo)確定照明產(chǎn)品、工程承包商和工程監(jiān)理，開展工程全過程質(zhì)量監(jiān)督。截至目前，發(fā)布標(biāo)桿體系目錄共10期，推薦標(biāo)桿體系產(chǎn)品超過1200個。

注重商業(yè)模式創(chuàng)新，為全面普及LED照明產(chǎn)品提供支撐。佛山作為“廣東LED產(chǎn)品應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)”，在加快推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的過程中十分注重將推廣應(yīng)用和LED產(chǎn)業(yè)的整體升級統(tǒng)籌在一起。佛山一方面積極創(chuàng)新商業(yè)模式，以EMC（合同能源管理）模式推廣LED照明市政、商業(yè)應(yīng)用；一方面發(fā)布“LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖”，組織相關(guān)高校、科研單位、聯(lián)盟、企業(yè)加強LED相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，同時積極整合LED產(chǎn)業(yè)鏈一體化生產(chǎn)能力，降低LED生產(chǎn)成本，加快市場普及速度。佛山市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，佛山十分注重加強創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)的集聚，形成合力，積極推動廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心落戶南海羅村新光源產(chǎn)業(yè)基地，加強產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動效應(yīng)。

看數(shù)據(jù) 觀效果得到民眾廣泛認(rèn)可

與傳統(tǒng)的白熾燈和節(jié)能燈相比，LED燈具的光效更高，壽命更長，節(jié)電率更高，在電費成本、照明綜合成本占過半比例的今天，LED燈照明綜合成本最低。隨著LED光效的提高和價格的降低，LED與傳統(tǒng)照明產(chǎn)品的價格差別越來越小，節(jié)省電費抵消價格差所需時間不斷縮短，LED照明綜合成本的優(yōu)勢會更加突出。據(jù)相關(guān)實驗室數(shù)據(jù)核算，到2015年其綜合成本約為白熾燈照明成本的1/10，不到節(jié)能燈照明成本的一半。屆時，推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的積極效應(yīng)將會得到更大的凸顯。

4月10日，省科技廳副廳長葉景圖在全省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議上通報了全省推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品工作情況。自2008年在全國率先啟動LED照明示范工程建設(shè)以來，廣東累計推廣應(yīng)用LED路燈超過80萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品超過210萬盞，應(yīng)用路段近2萬公里，總體節(jié)能55%，累計節(jié)約用電近10億千瓦時，示范規(guī)模和建設(shè)進度在全國名列前茅，為LED產(chǎn)品的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和應(yīng)用積累了寶貴經(jīng)驗。2012年廣東LED總產(chǎn)值達到2170億元，預(yù)計2013年新安裝LED路燈將超過110萬盞，加上現(xiàn)有的招標(biāo)和安裝數(shù)量，到2013年年底，廣東LED路燈數(shù)量占路燈總量的份額超過50%，這將掀起新一輪推廣使用LED照明產(chǎn)品的熱潮，并發(fā)揮巨大的示范作用，以市場引領(lǐng)LED產(chǎn)業(yè)跨入一個新的發(fā)展階段。

以示范工程的建設(shè)，發(fā)揮以點帶面的示范效應(yīng)。2012年11月22日，由東莞勤上光電承建的人民大會堂萬人禮堂滿天星照明光源改造項目順利通過驗收并投入使用，為全國兩會召開創(chuàng)建了舒適的光環(huán)境，得到了與會代表、委員的一致好評。廣東省政府大院在2012年底完成了部分LED區(qū)域的LED節(jié)能化改造，節(jié)電效果明顯，為加快節(jié)約型機關(guān)建設(shè)作出了表率。同時，廣東珠島會堂LED照明改造、佛山市禪城區(qū)的“千里十萬”LED路燈改造工程、清遠(yuǎn)市整體推進LED路燈改造等一大批示范工程因節(jié)能改造后效果突出都受到民眾的廣泛好評?！吧罡咚俟?20公里道路自實施LED路燈和隧道燈工程以來，各項技術(shù)指標(biāo)都能達到合同預(yù)期的要求，使用的效果也能達到預(yù)期的要求。”深圳市高速公路股份有限公司副總裁周慶明表示，“實踐證明這是一個很成功的項目，節(jié)能效果得到業(yè)內(nèi)專家、普通民眾的好評。經(jīng)過幾年的實際推廣應(yīng)用，漸成規(guī)模，示范工程也讓南粵大地更靚了，LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的經(jīng)濟和社會效益也得到很好的凸顯，這一切都證明LED照明值得大力推廣。”

政策杠桿撬動LED產(chǎn)業(yè)爆發(fā)

■觀察

為進一步搶占LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，廣東省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，及時地出臺相應(yīng)的促進和激勵政策，在全省范圍內(nèi)推廣LED產(chǎn)品。2012年廣東率先出臺《實施方案》，要求3年內(nèi)普及LED公共照明。廣東省此次出臺的《實施方案》具有強制性，其政策力度顯著強于國家部委的指導(dǎo)性政策和單純的補貼政策，3年內(nèi)普及LED公共照明，這在時間上的硬性要求對LED照明產(chǎn)品的市場需求將形成實質(zhì)性的拉動作用，市場需求的顯著擴大將進一步拉動LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

“廣東省全面推廣LED照明有利于提升和優(yōu)化照明行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于LED產(chǎn)業(yè)的橫向關(guān)聯(lián)性和垂直關(guān)聯(lián)性都很強，還將對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大的帶動作用?！比A南理工大學(xué)教授、廣東省光電工程技術(shù)研究中心主任王洪表示。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心主任眭世榮也表示：“LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用將對LED產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的進步，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和模組化研究，終端市場渠道和商業(yè)模式的創(chuàng)新起到積極的推動作用，對整個產(chǎn)業(yè)的升級具有重要意義。在推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品的過程中需充分發(fā)揮省、市兩級政府的積極性，以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，注重形成地區(qū)特色，以點帶面，促進全省全產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展和升級?！?/p>

廣東省副省長陳云賢表示：“堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，是突破節(jié)能減排和能源緊缺瓶頸、促進綠色低碳發(fā)展的有效途徑，對廣東省全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)節(jié)約型社會和‘幸福廣東’意義重大。下一步將加快完善相關(guān)政策措施，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化行政督導(dǎo)，加強宣傳引導(dǎo)，形成LED照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用的新局面。”

正如政策是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是撬動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的有力杠桿，相信隨著LED照明產(chǎn)品的進一步推廣應(yīng)用，將惠及更廣泛的民眾，也將推動LED產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。（撰文：林亞茗 王祥明 雷寒）

來源：南方日報

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