長(zhǎng)三角兩省一市確立區(qū)域合作新機(jī)制，向世界級(jí)城市群沖刺

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，長(zhǎng)三角地區(qū)正全力向全球重要產(chǎn)業(yè)基地和世界級(jí)城市群的目標(biāo)沖刺。一個(gè)由決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層“三級(jí)運(yùn)作”的區(qū)域合作機(jī)制已經(jīng)成型，交通、能源、環(huán)保、信用、社保等重點(diǎn)合作方向已經(jīng)明確，區(qū)域一體化進(jìn)程不斷加速。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)地域相連、文化相近、經(jīng)濟(jì)相融、人緣相親。據(jù)上海市發(fā)改委人士說(shuō)，歷經(jīng)新中國(guó)成立以來(lái)多個(gè)歷史階段的發(fā)展，長(zhǎng)三角以全國(guó)2.1%的陸地面積、11%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)21.7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、24.5%的財(cái)政收入、47.2%的進(jìn)出口總額，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)、城鎮(zhèn)體系較為完備的區(qū)域。

　　據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的分析，去年長(zhǎng)三角核心區(qū)16個(gè)城市在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)寒流的背景下，經(jīng)濟(jì)依然保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.39萬(wàn)億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)增幅多年來(lái)首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，比重繼續(xù)提高；城市居民收入和消費(fèi)支出水平繼續(xù)提高，上海城市居民家庭人均可支配收入達(dá)到2.66萬(wàn)元，繼續(xù)保持長(zhǎng)三角地區(qū)最高水平；浙江7個(gè)城市居民家庭人均可支配收入均超過(guò)2萬(wàn)元。

　　國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角的戰(zhàn)略定位是成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際門(mén)戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。相關(guān)專(zhuān)家表示，長(zhǎng)三角將打造服務(wù)亞太乃至全球的國(guó)際金融服務(wù)體系、國(guó)際商務(wù)服務(wù)體系、國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)體系；形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造若干規(guī)模和水平居國(guó)際前列的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；形成以特大城市與大城市為主體、中心城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系。

　　目前，長(zhǎng)三角兩省一市確立了長(zhǎng)三角政府層面的區(qū)域合作新機(jī)制，由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三層運(yùn)作”。與此同時(shí)，長(zhǎng)三角在交通、能源、環(huán)保、信用、社保等十大平臺(tái)上全力推進(jìn)區(qū)域一體化。據(jù)記者獲悉的最新進(jìn)展情況，長(zhǎng)三角已系統(tǒng)開(kāi)展了區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)交通規(guī)劃的編制，加快區(qū)域高等級(jí)鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)建設(shè)及高等級(jí)航道的改造，擴(kuò)大高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)的服務(wù)范圍；協(xié)同保障區(qū)域能源供給，規(guī)劃發(fā)展新能源；深化區(qū)域科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)研究推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新綜合示范區(qū)建設(shè)的方案。

　　此外，在環(huán)保合作上，已確定了太湖流域綜合治理、區(qū)域大氣污染控制、企業(yè)環(huán)境行為信息評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域。在引人注目的區(qū)域社保合作中，長(zhǎng)三角已確定了多個(gè)方面的合作意向，其中包括養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移及跨省居住退休人員資格協(xié)助認(rèn)證合作、長(zhǎng)三角企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系異地轉(zhuǎn)移、長(zhǎng)三角異地就醫(yī)管理服務(wù)協(xié)作等。

　　記者了解到，到2012年，這個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重明顯提高；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升；區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局趨于合理；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全國(guó)平均水平；社會(huì)保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。至2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；形成分工合理、各具特色的空間格局，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

來(lái)源：新華社

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