湘鄂贛皖四省攜手，為“中三角”鼓與呼

　　編者按：放眼全球，城市群的崛起，正深刻改變著世界的經(jīng)濟(jì)格局。而在中國(guó)，過(guò)去三十多年來(lái)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)三大增長(zhǎng)極已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在最新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的大戰(zhàn)略之下，我國(guó)區(qū)域開(kāi)放、開(kāi)發(fā)的格局由沿海先行進(jìn)入到沿海與沿江、沿海與內(nèi)陸并重的轉(zhuǎn)換期，新的城市群、新的增長(zhǎng)極正在應(yīng)運(yùn)而生?！爸腥恰本褪瞧渲幸粋€(gè)實(shí)力雄厚的角力者。近日，“中三角”高調(diào)亮相2013年博鰲亞洲論壇，吸引中外眾多關(guān)注目光。其雄心勃勃，劍指中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。

　　4月7日，“中三角”第一次亮相國(guó)際舞臺(tái)。湖北、湖南、安徽、江西四個(gè)省份的領(lǐng)導(dǎo)以集體形式攜手出席2013年博鰲亞洲論壇長(zhǎng)江中游城市群主題宣傳活動(dòng)。在這個(gè)一年一度的經(jīng)濟(jì)盛會(huì)上，位于中國(guó)中部的這四個(gè)省份意氣風(fēng)發(fā)，向世界高調(diào)展示著長(zhǎng)江中游城市群劍指中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”的決心和中部地區(qū)的崛起之夢(mèng)。

　　湖北省長(zhǎng)王國(guó)生在主題會(huì)上表示，四省將合力把長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)成為復(fù)合型、生態(tài)型城市群；湖南省委書(shū)記徐守盛表示，長(zhǎng)江中游城市群將建設(shè)成為長(zhǎng)江中游重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；安徽省副省長(zhǎng)花建慧表示，將與兄弟省份一起創(chuàng)造“中三角”新的未來(lái)；江西省長(zhǎng)鹿心社表示，將加強(qiáng)長(zhǎng)江中游地區(qū)密切聯(lián)系，擴(kuò)展外部合作，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

　　一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域形象正逐漸變得清晰……

　從東湖協(xié)議到博鰲論壇

　　“中三角”，即長(zhǎng)江中游城市群，是以湖北武漢、湖南長(zhǎng)沙、江西南昌、安徽合肥四個(gè)中心城市為核心，以武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈、江淮城市群等中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)和浙贛線、長(zhǎng)江中下游交通走廊為主軸，向東、向南分別呼應(yīng)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲，打造的國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū)和全國(guó)區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)實(shí)力總量?jī)H次于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，列全國(guó)第四位。

　　近年來(lái)，在中部崛起戰(zhàn)略的指引下，中部省份發(fā)展明顯提速，但是在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，中部省份并未形成一個(gè)發(fā)展的整體板塊。湖北因?yàn)榫嚯x長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)都比較遠(yuǎn)，所以需要積極主動(dòng)地打造中部崛起的戰(zhàn)略平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求出路。而事實(shí)上，由于長(zhǎng)株潭城市群地處湘北地區(qū)、（南）昌九（江）城市帶位于贛西北地區(qū)，離珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)也有一定距離，因此也對(duì)打造“中三角”一直抱有期許。這些，都為長(zhǎng)江中游城市群的形成增加了可能性。

　　2006年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，湖北、湖南、江西三省開(kāi)始聯(lián)手謀求全國(guó)區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

　　2012年2月，湖北、湖南、江西三省簽訂《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

　　2012年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，“中三角”進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略視野。

　　2012年12月底，時(shí)任中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)在江西九江主持召開(kāi)區(qū)域發(fā)展與改革座談會(huì)時(shí)談到長(zhǎng)江中游城市群。他對(duì)安徽、湖北、湖南、江西等省的負(fù)責(zé)人說(shuō)，把安徽納進(jìn)來(lái)。至此，“中三角”三省攜手深化為四省共襄。

　　2013年3月，長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢四省會(huì)城市達(dá)成《長(zhǎng)江中游城市群暨長(zhǎng)沙、合肥、南昌、武漢戰(zhàn)略合作協(xié)議（武漢共識(shí)）》，將聯(lián)手打造以長(zhǎng)江中游城市群為依托的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”。按照該協(xié)議，四省會(huì)城市將在九個(gè)層面深入開(kāi)展協(xié)作，包括：共同謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展合作，推進(jìn)工業(yè)分工合作，共同推進(jìn)內(nèi)需發(fā)展和區(qū)域開(kāi)放市場(chǎng)體系建設(shè)，共同推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共同建設(shè)文化旅游強(qiáng)區(qū)，共建公共服務(wù)共享區(qū)，共建共享社會(huì)保險(xiǎn)平臺(tái)。

　　2013年4月，四省再次攜手亮相2013年博鰲亞洲論壇，共畫(huà)區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖……

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”之爭(zhēng)

　　在“中三角”積極、高調(diào)地推廣宣傳長(zhǎng)江中游城市群的背后，是中西部地區(qū)城市群關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”之爭(zhēng)。

　　欲將中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”的名號(hào)攬入懷中的不止“中三角”。

　　早前，就有西部學(xué)者認(rèn)為，“十二五”期間，若以西安、重慶、成都三大城市群為主體，構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”，將強(qiáng)力推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，并有可能形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四增長(zhǎng)極”。此外，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇上，海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原城市群也有意接下東部沿海城市的“接力棒”。

　　另外，讓“中三角”倍感壓力的是，在今年全國(guó)兩會(huì)上，重慶代表團(tuán)提交了“關(guān)于將重慶成都城市群建設(shè)成為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國(guó)家級(jí)城市群的建議”。在這份建議中，重慶代表團(tuán)期望我國(guó)在出臺(tái)、實(shí)施《全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011年~2020年）》的時(shí)候，“進(jìn)一步突出重慶成都城市群作為引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的國(guó)家級(jí)城市群的戰(zhàn)略地位”。隨著瞄準(zhǔn)成為新增長(zhǎng)極的成渝城市群正式登臺(tái)亮相，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”的爭(zhēng)奪戰(zhàn)日趨激烈，因此“中三角”面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力可想而知。

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