山西出臺(tái)規(guī)劃引導(dǎo)萬(wàn)億民間資本投向新興產(chǎn)業(yè)

本報(bào)訊“經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，山西省積累了上萬(wàn)億元的民間資本……到‘十二五’末，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)１萬(wàn)億元。”在山西省政府日前公布的《山西省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中，從民間資本到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，兩個(gè)“ 萬(wàn)億元”的表述引發(fā)關(guān)注。

作為傳統(tǒng)煤炭資源大省，山西省2008 年進(jìn)行煤炭資源整合，使辦礦主體由2200 多家減少至130 家，煤炭行業(yè)釋放出巨額的民間資本。然而，與萬(wàn)億民間資本不相匹配的是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，特別是小微企業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)總量、企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率均低于全國(guó)平均水平。盡管近年來(lái)山西民間資本持續(xù)發(fā)力，2012 年非國(guó)有投資已超國(guó)有投資，但中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值僅為5200 億元，與發(fā)展目標(biāo)尚有較大差距。為此，山西將完善相關(guān)配套扶持政策，全面清理廢止歧視性文件，從規(guī)劃、土地、金融、技術(shù)、財(cái)政等多方面優(yōu)化中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激活萬(wàn)億民間資本，培育萬(wàn)億民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蛋糕。

《規(guī)劃》明確，將引導(dǎo)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與到先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之中。民營(yíng)企業(yè)用地比例擴(kuò)大這一規(guī)定備受關(guān)注?！兑?guī)劃》提出，山西將探索把企業(yè)破產(chǎn)、城中村改造置換出來(lái)的土地用于建設(shè)“ 都市中小企業(yè)園區(qū)”；對(duì)民企投資教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目，可采取行政劃撥的方式提供土地。

此外，為緩解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，山西還將籌辦中小企業(yè)政策性銀行，組建省級(jí)信用擔(dān)保集團(tuán)，推廣聯(lián)保、共保和再擔(dān)保模式，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名信用評(píng)級(jí)公司在山西設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，定期對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)級(jí)和信用征集。

同時(shí)，山西要求各地建立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，打破所有制界限，將資金優(yōu)先用于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、擴(kuò)大就業(yè)等項(xiàng)目和企業(yè)。按照規(guī)劃，到“十二五”末，山西省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模將達(dá)５億元。（梁曉飛）

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