凝識(shí)聚力，共同打造中部崛起“戰(zhàn)略棋眼”

春潮涌動(dòng)，長(zhǎng)江翻騰。去年2月，湘鄂贛三省在武漢簽訂《加快構(gòu)建長(zhǎng)江中游城市集群戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》共謀“中三角”；去年8月，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，“中三角”正式進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略視野。合作一年多來(lái)，三省密集簽訂近20項(xiàng)合作協(xié)議，涉及交通、旅游、商務(wù)、教育、衛(wèi)生醫(yī)療等多個(gè)層面；今年初，安徽加盟，合作之林更具活力。近日，四省省會(huì)城市在武漢簽訂《武漢共識(shí)》，共同打造“長(zhǎng)江中游城市群”，以區(qū)域發(fā)展拓寬新型城鎮(zhèn)化之路，努力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　“握掌為拳”，長(zhǎng)江中游城市群有條件成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)

　　2012年12月28日，江西九江，中共中央政治局常委、時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李克強(qiáng)指出，縮小城鄉(xiāng)差距，要靠城鎮(zhèn)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。縮小區(qū)域差距，要做好中西部開發(fā)開放這篇大文章。中部地區(qū)、長(zhǎng)江流域是縮小區(qū)域差距的突破之地，就像下圍棋，既要搶金角銀邊，又要在中間謀勢(shì)布局。

　　國(guó)家戰(zhàn)略的需要，迅速轉(zhuǎn)化為湘鄂贛皖四省的具體行動(dòng)。在2013年的政府工作報(bào)告中，四省不約而同將同筑“中三角”、共謀城鎮(zhèn)化列為當(dāng)前重要工作。湖北提出，聯(lián)合湖南、江西等省共同推動(dòng)，使長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略；江西呼應(yīng)，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群對(duì)接合作，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)；安徽積極融入，深化與長(zhǎng)三角地區(qū)融合發(fā)展，加強(qiáng)與長(zhǎng)江中游城市群和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，密切與珠三角、環(huán)渤海、中西部、港澳臺(tái)等區(qū)域及國(guó)際合作發(fā)展；湖南也表示，積極參與泛珠三角和中部地區(qū)合作，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系。

　　4個(gè)1相加大于4，是四省共同的愿景。湘鄂贛皖“山水相依、地緣相近、人緣相親”，攜手共謀城鎮(zhèn)化有共同基礎(chǔ)，也有比較優(yōu)勢(shì)，其聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展乃至整個(gè)中部崛起具有重要意義。

　　就經(jīng)濟(jì)總量而言，長(zhǎng)江中游城市群覆蓋區(qū)域近44萬(wàn)平方公里，包括40個(gè)市，人口約1.6億。去年，湖北、湖南地區(qū)生產(chǎn)總值雙雙邁上兩萬(wàn)億元臺(tái)階，江西跨過(guò)萬(wàn)億元大關(guān)，安徽達(dá)到1.7萬(wàn)億元。同時(shí)，4省兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，比全國(guó)平均增幅高3至4個(gè)百分點(diǎn)。

　　從合作基礎(chǔ)著眼，長(zhǎng)江中游城市群在地理交通、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、人才資源、科教優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境、輻射市場(chǎng)等方面，具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　展望經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正由長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)向整個(gè)長(zhǎng)江流域推進(jìn)，長(zhǎng)江中游城市群有條件成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

　　解析國(guó)家戰(zhàn)略，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》將長(zhǎng)江中游地區(qū)確定為“國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域”，它將承擔(dān)“逐步成為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的增長(zhǎng)極”的使命。去年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，其中提到“鼓勵(lì)和支持武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群和環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群開展戰(zhàn)略合作，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展”，長(zhǎng)江中游城市群有望成為國(guó)家戰(zhàn)略。

　　國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)范恒山說(shuō)，長(zhǎng)江中游城市群的合作可以促進(jìn)合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌4個(gè)省會(huì)城市是中部城市群的支撐點(diǎn)，可輻射帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，其聯(lián)動(dòng)必然是相得益彰、實(shí)現(xiàn)共贏。

　　中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)李曉江也表示，4個(gè)省會(huì)城市所達(dá)成的《武漢共識(shí)》為湘鄂贛皖共同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體、環(huán)境友好、集約高效、特色鮮明、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系奠定了基礎(chǔ)。

　　攜手推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展空間巨大。放眼城鄉(xiāng)，長(zhǎng)江中游城市群農(nóng)民與城鎮(zhèn)人口收入差距超過(guò)3倍，除武漢城市圈外，其城鎮(zhèn)化水平均低于全國(guó)水平，更遠(yuǎn)低于長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大城市群的水平；相望東西，東部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過(guò)8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元。

　　“差距既是壓力也是發(fā)展的潛力和富民的動(dòng)力。”湖北省委書記李鴻忠認(rèn)為，長(zhǎng)江中游城市群既是加快促進(jìn)中部地區(qū)崛起的“戰(zhàn)略棋眼”，也是落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。應(yīng)著力于“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步探索中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路?！拔覀儓?jiān)信，一個(gè)人行走也許能走得更快，但如果大家一起走，一定會(huì)走得更遠(yuǎn)?！彼f(shuō)。

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