武漢再祭經(jīng)濟(jì)新政：19個(gè)壟斷領(lǐng)域向民資開放

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展太慢，已逐漸成復(fù)興大武漢的瓶頸。去年武漢市GDP在全國副省級城市中排第四，居中部龍頭地位，但民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直不具優(yōu)勢。

　　近日，武漢再次出臺系列鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，在去年8月，該市已頒布了一系列支持民企的文件。

　　此次新政包括“民間投資48條”、“全民創(chuàng)業(yè)20條”、“新56條實(shí)施細(xì)則”，鼓勵(lì)交通、能源等19個(gè)領(lǐng)域向民間資本開放，明確“非禁即入”和“公平待遇”的準(zhǔn)則。

　　力爭民營比重達(dá)到50%

　　去年8月份，武漢市在4天內(nèi)，先后推出“十三條”和“新五十六條”，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展下“猛藥”。

　　為制定系列政策，武漢市相關(guān)部門曾走訪武漢千家企業(yè)，考察10多個(gè)城市，修訂10多稿。借鑒東三省、環(huán)渤海、長三角、珠三角，以及長沙、成都、重慶等地的相關(guān)政策。

　　半年過后，武漢市政府再度出臺支持民企的政策，包括《進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化全民創(chuàng)業(yè)工作的意見》、《進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的實(shí)施導(dǎo)則》。

　　新政詳列鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的19個(gè)領(lǐng)域。其中包括交通基建、能源、國土資源等壟斷領(lǐng)域。在財(cái)政支持方面，武漢市提出財(cái)政統(tǒng)籌安排每年不少于10億元，用于支持民營經(jīng)濟(jì)，同時(shí)建立財(cái)政專項(xiàng)資金增長機(jī)制，自2013年起，市中小企業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金每年新增3000萬元。

　　在新政發(fā)布的會(huì)議上，武漢市委書記阮成發(fā)，面對百余名創(chuàng)業(yè)者和民營企業(yè)家代表表態(tài)：在思想上，把民營經(jīng)濟(jì)“放在心中”；在行動(dòng)上，把民營經(jīng)濟(jì)“抓在手上”；在制度上，要一視同仁。

　　按照此次會(huì)議提出的目標(biāo)，即到2016年，武漢市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到20萬戶；民間投資占全市固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到50%；力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長20%以上，占全市GDP的比重達(dá)到50%以上。

　　“民企發(fā)展太慢”

　　2012年，武漢市民營經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為3301.09億元，同比增長11.5%，占GDP的比重為41.2%，僅比去年同期提升0.1%。同時(shí)，武漢市民間投資2582.2億元，增長29.4%，占比51.3%。

　　“相比之下，我們的民企發(fā)展太慢。”武漢市市長唐良智坦承。去年長沙民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到61.2%，成都達(dá)58.3%，寧波更是達(dá)到80%以上。2011年，全國民營企業(yè)500強(qiáng)中，長沙的三一重工營業(yè)收入位列17位，而武漢市最大的民營企業(yè)九州通醫(yī)藥集團(tuán)僅排第70位。

　　武漢市漢陽區(qū)一家不愿透露姓名的電子商務(wù)公司總經(jīng)理表示，目前對相關(guān)政策“禮包”感受并不深，近年在行政審批等政府服務(wù)方面，相對更方便；但稅收壓力反而有增加?！拔覀兌急M量處隱身狀態(tài)，減少跟政府打交道?！彼偨Y(jié)說。

　　湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青認(rèn)為，此番政策和細(xì)則是經(jīng)過推算和大量調(diào)研所作出的，其中減稅、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)及擴(kuò)大民企投資領(lǐng)域力度較大，但一些政策還可繼續(xù)細(xì)化。

　　長沙關(guān)于民營企業(yè)的政策創(chuàng)新推行很早，在2000年就提出科技下海，讓教授、科研人員投入創(chuàng)業(yè)，以公司的方式來經(jīng)營，隆平高科行情 股吧 買賣點(diǎn)順勢發(fā)展起來，一批在國內(nèi)有影響的企業(yè)產(chǎn)生。

　　葉青認(rèn)為，武漢在短期內(nèi)很難縮小和長沙的差距。

　　他建議，武漢也應(yīng)學(xué)習(xí)長沙的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)高科技科研領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，其次，應(yīng)鼓勵(lì)民營企業(yè)中的大型企業(yè)發(fā)展，對進(jìn)入國家民企500強(qiáng)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

　　葉青稱，政府要清晰地認(rèn)識國企和民企的關(guān)系，轉(zhuǎn)變只靠國企的觀念，營造良好投資環(huán)境。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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