八個新突破助力長春高新區(qū)優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展

　　近日，長春高新區(qū)召開2013年工作會議。會議全面總結(jié)了長春高新區(qū)自2009年實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略4年來取得的主要成績，部署今年重點任務，謀劃未來5年發(fā)展，動員園區(qū)上下堅持科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級，在建設“幸福長春”中發(fā)揮示范和帶動作用。

　　今年是長春高新區(qū)完成“優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展”階段目標任務的關鍵一年。長春高新區(qū)將圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”的總體要求，突出發(fā)展民營經(jīng)濟，堅定不移地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，全力抓好招商引資和項目建設，著力推進創(chuàng)新能力提升、城市功能完善，大力改善民生、加強社會服務管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　堅持速度與質(zhì)量并重

　　2009年以來，長春高新區(qū)認真落實科學發(fā)展觀，深入實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機制等10個方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，成效顯著。4年來，長春高新區(qū)堅持速度與質(zhì)量并重，不斷壯大經(jīng)濟總量，區(qū)域經(jīng)濟實力顯著提升。2012年，長春高新區(qū)分別實現(xiàn)營業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值3620億元和3402億元，同比分別增長20%和19%，在2008年的基數(shù)上均凈增2000億元；分別實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資801億元、430億元，同比平均增長20%以上，在2008年的基數(shù)上實現(xiàn)了翻番；實現(xiàn)全口徑財政收入458億元，一般預算財政收入91億元，按可比口徑同比分別增長8%和22%，均是2008年的3倍多。

　　4年來，長春高新區(qū)全力推進基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，城市承載功能顯著提升。南北兩區(qū)累計投入開發(fā)建設資金400多億元，基礎設施和配套水平全面提高。南區(qū)城市面貌煥然一新，成為長春西南一座亮麗的現(xiàn)代化新城；長東北核心區(qū)一座綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化科技新城快速崛起；長德新區(qū)現(xiàn)代新城框架強勢拉開，成功開啟了國家級開發(fā)區(qū)與縣（區(qū)）合作的新模式，成為吉林省中心城區(qū)輻射縣域經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。長春高新區(qū)在長春市率先啟動以市政設施為主的數(shù)字化管理平臺，城市精細化管理全面鋪開，步入現(xiàn)代化新型城市發(fā)展軌道。此外，長春高新區(qū)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設扎實推進，國家專利技術（長春）展示交易中心正式揭牌，國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)創(chuàng)建工作通過驗收，國家級園區(qū)和基地發(fā)展到23個；長東北科技創(chuàng)新中心取得突破性進展、孵化器建設快速推進、企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升、科技與金融加速融合。

　　長春高新區(qū)堅持高新高端特色，狠抓招商引資和項目建設，區(qū)域發(fā)展后勁顯著提升。4年來累計引進內(nèi)資829.8億元，先后與27家央企洽談合作項目46個，累計開工建設產(chǎn)業(yè)項目214個，園區(qū)有33個項目列入長春市“十二五”時期150個重大項目序列。長春高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，高端服務業(yè)日益興起。

　　全力打造現(xiàn)代化科技新城

　　2013年，長春高新區(qū)力爭實現(xiàn)營業(yè)總收入4240億元，同比增長17%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3950億元，同比增長16%；實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值920億元，同比增長15%；完成固定資產(chǎn)投資515億元，同比增長25%。

　　未來5年，長春高新區(qū)將全面貫徹黨的十八大精神，按照吉林省、長春市有關部署，以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，以突出發(fā)展民營經(jīng)濟為重點，深入實施“三化三動”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，加快提升城市功能和生態(tài)建設水平，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務能力，著力改善民生和推進社會服務管理創(chuàng)新，努力把長春高新區(qū)建設成為創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的現(xiàn)代化科技新城，把長春高新區(qū)打造成為長春市產(chǎn)業(yè)升級主導區(qū)、吉林省高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北亞高新技術合作區(qū)，把長春高新區(qū)建設成為具有國際先進水平的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，在“幸福長春”建設中發(fā)揮示范和帶動作用。

　　預計到2017年，長春高新區(qū)營業(yè)總收入將突破萬億元，年均增長23%以上；工業(yè)總產(chǎn)值達到8200億元，年均增長19.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值達到2350億元，年均增長24%以上；固定資產(chǎn)投資按新口徑累計完成2900億元，年均增長23%；稅收收入達到1200億元，年均增長20%以上；一般預算財政收入達到300億元，年均增長27%。各項主要經(jīng)濟指標均在2012年基數(shù)上實現(xiàn)翻番。

　　努力實現(xiàn)“八個新突破”

　?。玻埃保衬觊L春高新區(qū)圍繞全力打造現(xiàn)代化科技新城的要求和目標，將努力實現(xiàn)“八個新突破”。

　　一是突出發(fā)展民營經(jīng)濟，在壯大經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。把突出發(fā)展民營經(jīng)濟作為“做大總量、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強龍頭、做精產(chǎn)品、做長鏈條”的重要抓手，全面實施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育”五大工程，不斷增強民營經(jīng)濟整體實力和競爭力，推動民營骨干企業(yè)擴能升級。

　　二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群上實現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)筑萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶，加快打造長吉圖重要經(jīng)濟增長極，重點抓好長春航空科技、半導體照明及顯示、亞泰醫(yī)藥、中科英華新材料、國家汽車電子、新能源汽車等八大特色產(chǎn)業(yè)園，力爭用3-5年時間把半導體照明及顯示產(chǎn)業(yè)園建設成為服務吉林省、輻射東北亞的千億級半導體產(chǎn)業(yè)基地，把國家汽車電子產(chǎn)業(yè)園打造成國內(nèi)一流、國際知名的汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。同時加快推進長春一汽轎車年產(chǎn)50萬輛整車、鴻達生物年產(chǎn)3380萬份疫苗、百克生物年產(chǎn)2000萬份疫苗、紅忠鋼材新能源汽車矽鋼片加工基地等8個重點產(chǎn)業(yè)項目，促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　三是積極培育高端服務業(yè)，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上實現(xiàn)新突破。重點抓好北湖國家濕地公園、文化旅游產(chǎn)業(yè)園、長東北現(xiàn)代國際物流中心、吉林省低碳產(chǎn)業(yè)園科技生態(tài)碳匯區(qū)、長春奧林匹克公園等10個特色園區(qū)的續(xù)建工作，加快建設長東北現(xiàn)代商務中心、長東北科技文化總部、益田核心區(qū)城市綜合體、富德東北亞國際醫(yī)藥港等5個商業(yè)綜合體。

　　四是扎實推進科技創(chuàng)新體系建設，在提升自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。圍繞構(gòu)建政、企、研、金“四位一體”的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快長東北科技創(chuàng)新中心以及各類平臺建設。

　　五是完善基礎配套建設，在提升現(xiàn)代化城市功能上實現(xiàn)新突破。按照南北互動、重點向北的戰(zhàn)略布局，加快實施“南提北拓”工程，全力打造面向東北亞的現(xiàn)代化國際新城。

　　六是注重民生改善和社會建設，在創(chuàng)新社會服務管理上實現(xiàn)新突破。圍繞落實“幸福高新”行動計劃，重點推進“四大民生體系”建設。

　　七是強化機關效能建設，在管理體制機制上實現(xiàn)新突破。進一步完善政府與公司“職能分開、并行運營”的管理體制和運行機制，健全企業(yè)服務機制。

　　八是加強黨建工作，在黨員干部隊伍素質(zhì)提高上實現(xiàn)新突破。不斷完善基層黨組織服務民生工作體系，擴大黨組織覆蓋面，加快提升干部業(yè)務素質(zhì)和工作能力，嚴格貫徹落實中央關于改進工作作風、落實黨風廉政建設責任制。同時全力推進人才特區(qū)建設，進一步細化和創(chuàng)新人才扶持政策，加大對高端人才的資金扶持力度，建立人才體制機制示范區(qū)；有針對性地組織開展高校院所引才、企業(yè)引才、項目引才等活動，不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（本報記者 劉艷報道）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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