全國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距縮小，西部更需有質(zhì)量增長(zhǎng)

“西部不要變成污染源頭，否則我們的下游就更完了。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院黨組書記、副院長(zhǎng)李慎明，談起目前西部經(jīng)濟(jì)的加快，有些擔(dān)心。

　　根據(jù)2月28日中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》，2011年全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力差距有所縮小，這表現(xiàn)在東部、中部得分下降，西部得分上升。

　　其中，東部地區(qū)得分46.36分，比2010下降了0.54分。西部為30.31分，提高了0.23分。西部與東部的差距在2011年，比上一年縮小了0.77分。上述報(bào)告認(rèn)為，西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力與其他地區(qū)的差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。

　　上述競(jìng)爭(zhēng)力排名，采用人均地區(qū)生產(chǎn)總值GDP、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、人均工業(yè)廢氣排放量等，涉及宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)指標(biāo)，進(jìn)行測(cè)算考核。該指標(biāo)考核盡管與單純GDP考核不一樣，但是結(jié)果仍引起巨大爭(zhēng)議。

　　中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員陳棟生認(rèn)為，從2007年開始，西部經(jīng)濟(jì)速度就快于東部，到了2008年西部、東北、中部均快于東部，并一直延續(xù)到2012年。

　　但是很多指標(biāo)，比如在第三產(chǎn)業(yè)比重、科技投入等方面，西部其實(shí)很落后。以2012年全國(guó)發(fā)明專利授權(quán)的地區(qū)占比看，東部占67.8%，其他三大板塊合計(jì)比重才占27.5%。

　　“如果換個(gè)視角，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力這方面考察，中西部、東北三大板塊和東部地區(qū)還有很大差距?！?陳棟生說。

　　全國(guó)地區(qū)差距縮小

　　根據(jù)上述報(bào)告，2010年?yáng)|部地區(qū)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均得分是46.9分，2011年是46.36分，下降了0.54分。中部地區(qū)下降了0.22分，西部地區(qū)上升0.23分，東北地區(qū)上升了0.14分。這些變化，使得區(qū)域之間的綜合競(jìng)爭(zhēng)力差距縮小。

　　上述報(bào)告課題組專家、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)李閩榕認(rèn)為，“這表明西部地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力在持續(xù)提升，雖然與東部地區(qū)的差距還較大，但是與東北地區(qū)的差距呈縮小趨勢(shì)，四大區(qū)之間的協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。”

　　上述指標(biāo)在各個(gè)省份的排名上可以反映出來。比如2011年西部有云南、吉林、四川、陜西、重慶、陜西排名上升，其中重慶排名從2010年的第19位，提升到第15位。而中部地區(qū)有湖北、江西、安徽排名下降。其中江西下降最大，從2010年的16位，下降到21位。

　　有意思的是，東部地區(qū)2011年得分下降的省市比較多，比如廣東、江蘇、上海、北京、浙江、福建均綜合競(jìng)爭(zhēng)得分下降，盡管在全國(guó)排名未變，分別為第1、2、3、4、5、9名。東部地區(qū)海南得分下降最大，2011年為31.39，下降了2.11分。另外河北得分未下降，但是和海南一樣，在全國(guó)排名有所下降。其中海南從21位，下降到23位。河北從第11位，下降到13位。 而中部地區(qū)有湖北、安徽、江西排名下降。西部?jī)H僅有寧夏排名下降，從第26名下降到第28名。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等角度考慮區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是一個(gè)評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的思路。但是就指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，“在今后有繼續(xù)完善的必要?！?/p>

　　西部未轉(zhuǎn)變方式？

　　不過，上述報(bào)告結(jié)果也引起很大的爭(zhēng)議。原因是，目前西部經(jīng)濟(jì)在加快，進(jìn)而使得東西差距縮小方面，到底有無質(zhì)量提升的因素值得考量。

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土研究所所長(zhǎng)肖金成認(rèn)為，從GDP增長(zhǎng)的動(dòng)力來看，“西部地區(qū)投資動(dòng)力還是比較強(qiáng)勁的，能不能持續(xù)，或者增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是不是同步得到提高，這還是值得深入研究和深入分析的。”他在上述報(bào)告發(fā)布會(huì)上說。

　　根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)測(cè)算的各地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)，2011年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最低的北京和上海，反而排名第一、第二名，指數(shù)分別為87.93、83.05，均比2010年有所上升。而全國(guó)僅僅有北京、上海和浙江的經(jīng)濟(jì)增速低于全國(guó)。

　　據(jù)了解， 2013年各地經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，和2012年一樣。即沿海地區(qū)的增長(zhǎng)速度相對(duì)比較低，中西部地區(qū)的目標(biāo)相對(duì)很高。

　　中國(guó)社科院環(huán)境所副所長(zhǎng)魏后凱認(rèn)為，中西部和東北地區(qū)連續(xù)多年都快于東部地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，“我們不是不要增長(zhǎng)，而是要有質(zhì)量的增長(zhǎng)?！?/p>

　　魏后凱認(rèn)為，目前西部地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在加速，其中城鎮(zhèn)化水平為40%左右，與東部差20個(gè)百分點(diǎn)。但此西部的城鎮(zhèn)化不能單純講究速度、單純的搞房地產(chǎn)化，應(yīng)該追求一種有質(zhì)量、綠色低碳的城鎮(zhèn)化。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理倪鵬飛也認(rèn)為，西部投資加快，可能有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資金轉(zhuǎn)移的因素。政府公共基礎(chǔ)投資和農(nóng)民住房投資，成為2個(gè)重要拉動(dòng)力。“中西部地區(qū)建的那些房子，尤其是農(nóng)民建的那些房子，其實(shí)很多是空置的，十年就要換一次，這個(gè)浪費(fèi)是挺嚴(yán)重的。” 倪鵬飛認(rèn)為這種城市化進(jìn)程的問題，需要引起關(guān)注。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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