河北石家莊高新區(qū)推動創(chuàng)新發(fā)展跑出“加速度”

　?。玻埃保纺?，是令人難忘的一年。黨的十九大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代，中華民族偉大復興事業(yè)踏上新征程，石家莊高新區(qū)人在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在科技部和河北省、石家莊市的領導下，一直奔跑在路上。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)力新經濟，積蓄新動能，取得了很好的成績，也拼出了一份沉甸甸的收獲：在科技部火炬中心最新公布的國家高新區(qū)評價結果中，石家莊高新區(qū)在１４７個國家高新區(qū)中綜合排名繼續(xù)進入全國２０強，實現(xiàn)趕超跨越、爭先進位。

（圖片來源：互聯(lián)網）

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)積極轉型發(fā)展，主要經濟指標增幅領跑整個石家莊市。２０１７年，營業(yè)總收入達到２５５６億元，同比增長１０．６％；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比增長１２．４％，其中，高新技術產業(yè)增加值同比增長１８．８％；財政收入同比增長１６．５％；固定資產投資完成３２０億元，同比增長１３％；萬人發(fā)明專利擁有量１２８件；高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到８５．２％。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)大刀闊斧改革，“對標先進找差距、自我革命去頑疾”。推進機構編制管理改革，探索優(yōu)化整合傳統(tǒng)部門向“大部門制”對標，對職能相近或職責交叉的部門、機構進行整合歸并，工作效率進一步提升。市規(guī)劃權下放至園區(qū)；不動產登記和房產登記機構、職能在河北省率先實現(xiàn)“合二為一”，登記時限由３０個工作日縮短為５個工作日；人事和薪酬制度改革作用初步顯現(xiàn)，干部職工工作積極性明顯提升；建立了督查、紀檢、組織、考核、宣傳“五位一體”的督查工作機制，有力地推動了重點工作落實；深化行政審批制度改革，政務服務１３３項實現(xiàn)“最多跑一次”，實施了收益類固定資產投資項目審批快速辦結制，將３５項手續(xù)精簡為“兩書四表五圖三繳費”，項目獲得土地證后９天即可辦完全部手續(xù)，全國審批速度最快；推行了公共服務類建設項目“一會三函”審批模式，項目前期手續(xù)辦理難、辦理慢、不規(guī)范等突出問題得到有效化解；加強投融資平臺建設，注冊成立了河北昌泰建設發(fā)展集團，目前注冊資本達到２８．９億元，擁有二級子公司６家、三級全資公司５家、三級參股子公司２家，形成了建設開發(fā)、產業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務三大板塊的國資控股平臺；企業(yè)登記注冊全程電子化試點順利完成，率先在石家莊市推行２６證合一注冊改革；在石家莊市率先掛牌成立招才局，引進了院士、中央“千人計劃”“百人計劃”專家等一批高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

 

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)致力于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新體系進一步完善。政策體系不斷完善，２０１７年新出臺鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持科技金融等１０項政策，進一步完善了創(chuàng)新驅動政策體系。創(chuàng)新主體日益強大，出臺了《關于培育發(fā)展高新技術企業(yè)的實施方案》，對首次通過高企認定的企業(yè)，一次性給予３０萬元補助，扎實推進科技型中小企業(yè)成長計劃，強化創(chuàng)新政策、科技金融、資源共享等服務保障，促進了高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)量質齊升。新認定高新技術企業(yè)１４４家；新認定科技型中小企業(yè)５４７家，總數(shù)達到１７００家。創(chuàng)新平臺不斷豐富，新增市級以上工程技術研究中心１０家，總數(shù)達到５８家；新增企業(yè)技術中心９家，總數(shù)達到５５家，其中國家級４家；新增博士后創(chuàng)新實踐基地３家、院士工作站５家，累計分別達到８家、２１家；新增諾貝爾獎工作站６家，占河北?。保埃埃?；新增省級以上技術轉移服務機構３家，總數(shù)達到６家；建設公共服務平臺１５個；新增工程實驗室３家，總數(shù)達到３４家，其中國家級６家；建立國際科技合作基地１８家，其中國家級７家。科技成果轉移轉化成績突出，成功舉辦了第二屆京津冀專利技術對接會；引進５個科技成果轉移轉化中心來石家莊高新區(qū)建立分中心；２０１７年獲河北省重大科技成果轉化項目１０項，累計３３項。建成知識產權保護體系，設立了知識產權保護聯(lián)席會議制度（一個制度），建立了知識產權“三權合一”行政執(zhí)法體系，建立了河北省（石家莊高新區(qū)）知識產權維權援助中心（一個中心），搭建知識產權公共服務平臺暨河北省（石家莊高新區(qū)）知識產權維權援助中心網站，完善了行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”網絡（一張網絡）。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)打造優(yōu)越的營商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進一步提升。創(chuàng)業(yè)孵化體系進一步完善，獲批河北省首批“雙創(chuàng)”示范基地，成為實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、促進轉型升級的重要抓手和載體。新認定區(qū)級眾創(chuàng)空間１０家，累計達到２３家。新增省級眾創(chuàng)空間６家、市級３家；新增國家級孵化器１家、省級２家、市級１家，市級以上孵化器達到１３家，形成了“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器＋專業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化體系。成立了雙創(chuàng)聯(lián)盟，搭建了服務廣大創(chuàng)業(yè)者的互動平臺、服務平臺和孵化平臺，從資金、管理、技術、服務等多方面為企業(yè)提供“組合拳”式的服務，提高創(chuàng)業(yè)孵化的頻率和影響力。啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)云平臺建設，初步打造了集政策、技術、服務、會議、創(chuàng)業(yè)、政務、資金等資源為一體的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，率先在河北省營造“平臺＋數(shù)據(jù)＋應用＋服務”的雙創(chuàng)生態(tài)體系。制作了石家莊高新區(qū)雙創(chuàng)地圖、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)地圖，內容涵蓋各類創(chuàng)新平臺、支持機構。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)積極推進科技金融深度融合發(fā)展，在健全體制、完善機制、拓寬投融資渠道等方面加大力度，全力打造河北省乃至全國科技金融聚集區(qū)。開展金融業(yè)服務科技創(chuàng)新改革試點，新增科技支行３家，設立了３５００萬元的財政風險補償資金池，出臺了《石家莊高新區(qū)進一步深化知識產權質押融資改革工作方案》，幫助企業(yè)實現(xiàn)１．１３億元知識產權質押貸款。成立了總規(guī)模１０億元的石家莊高新區(qū)盛世新藥基金和３５００萬元的天使投資基金。完成科技金融路演平臺的搭建，在河北省率先啟動科技保險試點，政策體系已搭建完畢。２０１７年，新增上市掛牌企業(yè)１４家，總數(shù)達６４家。

 

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構，綜合實力快速提升。制定了《關于支持優(yōu)勢產業(yè)領域企業(yè)做大做強的若干政策》，鼓勵企業(yè)擴大規(guī)模、提升質量。明確將生物醫(yī)藥作為產業(yè)發(fā)展主攻方向，成功獲批工業(yè)和信息化部第４批生物醫(yī)藥區(qū)域品牌試點；成立了石家莊醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，啟動了石家莊國際生物醫(yī)藥產業(yè)園建設；建立了４個生物醫(yī)藥公共服務平臺；承辦了生物醫(yī)藥產業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟大會，簽約合作重大項目５５個、引進高端人才２０位；成立了總規(guī)模１０億元的新藥基金；出臺了具有國際競爭力的生物醫(yī)藥發(fā)展１０條政策，生物醫(yī)藥市場主體迅速增加，累計達到６２５家，同比增長２４３％。大力提升裝備制造產業(yè)，與深圳工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會深度對接，河北工業(yè)設計創(chuàng)新中心正式落戶石家莊高新區(qū)。支持通合電子充電ＡＰＰ界面設計等９個項目入圍河北省工業(yè)設計需求項目庫。發(fā)起設立了總規(guī)模５億元工業(yè)設計基金，重點引導工業(yè)企業(yè)產品提升。２０１７年１－１１月，石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息３個主導產業(yè)的工業(yè)增加值同比增長２１．２％，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為９３．８％，其中生物醫(yī)藥占比５６．７％、裝備制造占比３６％、電子信息占比１．１％。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)持續(xù)開展人才體制機制改革，深入實施各類人才工程，著力打造“人才特區(qū)”，大力吸引聚集海內外高層次人才。修訂完善了人才引進培養(yǎng)政策，按照人才落地－人才創(chuàng)新－成果轉化３個階段，從創(chuàng)新人才引進機制、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持載體引才育才三大方面，研究制定了十條優(yōu)惠政策，資金扶持力度全國領先。健全招才機構建設，成立了石家莊高新區(qū)招才引智領導小組和招才局，牽頭負責招才引智規(guī)劃政策制定、重點人才工程和重大招才活動的組織實施等工作，有力地提升了招才工作的專業(yè)化水平。全力推進高層次人才服務平臺建設，掛牌成立了石家莊市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，吸引高端人才到石家莊高新區(qū)創(chuàng)業(yè)。實施了人才綠卡制度，通過建立戶籍辦理、子女入學、醫(yī)療保障、社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等九項人才服務綠色通道，為人才提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和方便快捷、運行高效的生產生活服務。２０１７年，新增“萬人計劃”專家３名，“百人計劃”專家３名，引進各類高層次人才１００多名。主辦了２０１７海內外高層次人才及項目洽談會，吸引２２名中央“千人計劃”專家齊聚石家莊高新區(qū)與企業(yè)開展精準對接。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)進一步加強對外合作交流，招商引資卓有成效。成立了６個招商分局，形成了“３個政府＋２個企業(yè)＋１個海外”招商體制機制，與上海張江轉化醫(yī)學聯(lián)盟等簽訂了項目合作協(xié)議；接待２０個境外企業(yè)和政府代表團；承辦了石家莊新加坡投資交流會暨重點合作項目推介會；與中關村海外科技園有限公司、中關村建設有限公司就共同開展對北京及歐美、日韓等國家和區(qū)域開展招商引資、引智、引技工作達成初步合作意向。２０１７年以來，共引進億元以上項目５７個，總投資２２９億元。實際利用外資１．４５億美元；利用省外市外資金１３７億元；完成服務外包執(zhí)行額６億元。

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)加快發(fā)展軍民融合，聚焦優(yōu)勢產業(yè)、重點領域，推進“民參軍”、“軍轉民”，拓展軍民融合領域，打造一批軍民融合示范工程。積極推進軍民結合產業(yè)科技成果轉化，數(shù)控織網機、節(jié)能電磁飲水機、樓宇滅火探測控制系統(tǒng)等產品和技術實現(xiàn)“軍轉民”；軍品電源、ＬＥＤ移動照明系統(tǒng)、車載ＬＥＤ仿真指揮系統(tǒng)、混凝土改性添加劑等順利“民轉軍”。倡導成立了河北省軍民融合技術企業(yè)聯(lián)盟，著力推動科技人才、軍工重點實驗設施、大型科研儀器等科研資源開放、共享及發(fā)展經驗的相互借鑒，促進軍民兩用技術的雙向轉移和跨界應用。積極探索軍民結合產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新模式，依托中國電子科技集團公司第十三研究所，與鹿泉經開區(qū)管委會聯(lián)合共同創(chuàng)辦河北省軍民融合技術企業(yè)孵化器，在科研、人才和培育產業(yè)鏈等方面給予大力支持，助力入孵企業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)已引進十余家意向企業(yè)，均為研發(fā)生產型軍工技術企業(yè)。石家莊高新區(qū)現(xiàn)有軍民結合共有企業(yè)２６家。產品涵蓋高頻軟開關功率轉換設備、水處理工程和設備、微波模塊和子系統(tǒng)、光電顯示玻璃基板、光電子器件、ＧＰＳ、北斗導航相關產品、綜合性半導體產品和工業(yè)炸藥等，部分產品市場占有率達到８０％以上，企業(yè)綜合競爭力在同行業(yè)中均處于較高水平。２０１７年１－１１月，１６家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產值８３億元，同比增長１２．１％。

 

 

　　這一年，石家莊高新區(qū)完善配套服務體系，改善了城市形象，提升了群眾的獲得感。貫徹落實中央和省、市穩(wěn)增長政策措施，抓好聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，努力破解企業(yè)發(fā)展中的難題。制定了《關于開展入企幫扶活動的實施方案》，解決企業(yè)征地、項目建設、電力供應等實際問題１８０余件。全面實行委派專員制度，建立了《項目落地卡》，推行“一個項目，一個專員，全程幫辦，終身負責”的服務模式，先后分３批委派專員分包項目１３０多個。同時，搭建綜合性企業(yè)服務平臺，對建設項目實行動態(tài)管理。２０１７年，謀劃實施項目２００個，總投資１５１６億元，開工項目６９個，竣工項目３１個。著力推進產城融合發(fā)展，新建楊信路等１６條區(qū)內道路，續(xù)建道路１８條，建設跨環(huán)城水系橋梁６座，實施了天山大街大修改造工程。

 

　　風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。２０１８年，石家莊高新區(qū)將深入貫徹黨的十九大精神，在新的起點上開啟各項事業(yè)新征程，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，攻堅克難，努力將高新區(qū)打造成石家莊市改革創(chuàng)新的引領區(qū)、河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)、全國對接前沿科技的試驗區(qū)，譜寫屬于高新區(qū)的新夢想！（陳晶晶）

 

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報