圍繞中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范市創(chuàng)建,浙江省寧波市精準(zhǔn)配置土地指標(biāo),確保有限的土地指標(biāo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。去年,該市累計(jì)報(bào)批工業(yè)用地400個(gè),涉及新增建設(shè)用地約8500畝;供應(yīng)工業(yè)用地591宗,土地面積1.7萬(wàn)畝,占全部供應(yīng)面積的35%,同比增長(zhǎng)35.5%,工業(yè)用地占比創(chuàng)6年來(lái)新高。
一方面,寧波市實(shí)施差別化地價(jià)政策,對(duì)“3511”產(chǎn)業(yè)體系,即戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目用地,按不低于基準(zhǔn)地價(jià)的80%確定土地出讓底價(jià)。其中,屬于八大細(xì)分行業(yè)的項(xiàng)目用地,按工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓;對(duì)符合用地集約條件的,按不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定土地出讓底價(jià)。去年,余姚吉利汽車(chē)濱海新城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等10多宗共計(jì)3200畝土地享受了差別化地價(jià)政策。同時(shí),該市推行和企業(yè)生命周期相匹配的用地年限,降低企業(yè)初始用地成本。
另一方面,為降低生產(chǎn)成本,寧波市探索實(shí)行工業(yè)用地分割轉(zhuǎn)讓,促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)。對(duì)新增工業(yè)項(xiàng)目用地,不再設(shè)定容積率、建筑高度上限控制指標(biāo)和綠地率下限控制指標(biāo),存量工業(yè)用地增加容積率的無(wú)需補(bǔ)繳出讓金。目前,已有40多家企業(yè)提出擴(kuò)建申請(qǐng),可增加建筑面積約50萬(wàn)平方米。寧海久業(yè)包裝材料有限公司因連年虧損,于去年6月向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)分割轉(zhuǎn)讓空置的廠房。國(guó)土資源部門(mén)收到申請(qǐng)后,征求消防、環(huán)保、住建、規(guī)劃等部門(mén)的意見(jiàn),幾經(jīng)會(huì)審?fù)夥指钷D(zhuǎn)讓。通過(guò)分割轉(zhuǎn)讓,該公司有效盤(pán)活了資產(chǎn),分割轉(zhuǎn)讓出去的土地也由新單位投入生產(chǎn),提高了土地利用效率。
此外,寧波市還支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展服務(wù)業(yè),允許工業(yè)土地廠房臨時(shí)改變房屋用途,其中用于文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的,實(shí)行過(guò)渡期政策,可繼續(xù)按工業(yè)用途使用,無(wú)需繳納臨時(shí)改變用途收益金。此舉推動(dòng)了杭州灣眾創(chuàng)園等40個(gè)創(chuàng)意園區(qū)發(fā)展。(陳芳 樓立明)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)國(guó)土資源報(bào)
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