浙江省德清縣：大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興

　　近年來(lái)，德清堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞培育“原生態(tài)養(yǎng)生、國(guó)際化休閑”旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索低碳環(huán)保的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極打造“洋家樂(lè)”高端旅游品牌，加快推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、持續(xù)健康發(fā)展，全力打造鄉(xiāng)村旅游“升級(jí)版”，形成美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)變的良好發(fā)展局面，探索踐行以鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路。

　　從2007年德清第一家“洋家樂(lè)”裸心—鄉(xiāng)誕生，至目前，德清已有各類(lèi)農(nóng)、洋家樂(lè)600多家，其中以“洋家樂(lè)”為代表的精品民宿150余家，率先出臺(tái)了《德清縣民宿管理辦法（試行）》，發(fā)布了全國(guó)首部縣級(jí)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)等級(jí)劃分與評(píng)定》，德清“洋家樂(lè)”成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)類(lèi)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。以“洋家樂(lè)”為特色的德清鄉(xiāng)村旅游已成為德清鮮亮的“金名片”。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；?。目前，全縣共有農(nóng)家樂(lè)、洋家樂(lè)600多家，其中以“洋家樂(lè)”為代表的精品民宿150家，僅莫干山鎮(zhèn)共有登記在冊(cè)民宿489家（其中精品民宿56家，縣級(jí)精品10家），共有床位7900余張、餐位17360余席，達(dá)到了規(guī)模化、集聚化發(fā)展。2017年，德清鄉(xiāng)村旅游接待游客658.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.9%；實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入22.7億元，同比增長(zhǎng)36.7%，以洋家樂(lè)為代表的150家高端民宿接待游客49.8萬(wàn)人次，同比增加34.7%；實(shí)現(xiàn)直接營(yíng)業(yè)收入5.8億元，同比增加27.9%。

　　實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿特色化。德清“洋家樂(lè)”體現(xiàn)四大特色：一是設(shè)計(jì)體現(xiàn)特異性風(fēng)格，每個(gè)民宿各有各的設(shè)計(jì)風(fēng)格，各有各的休閑特色。二是個(gè)性化品質(zhì)服務(wù)，德清民宿提供管家式、一站式、個(gè)性化的高品質(zhì)服務(wù)。三是體現(xiàn)地域性風(fēng)情，能充分挖掘本地自然環(huán)境和人文風(fēng)情優(yōu)勢(shì)，滿(mǎn)足消費(fèi)群體的個(gè)性需求。四是體現(xiàn)高端消費(fèi)市場(chǎng)，德清民宿的主要客源為跨國(guó)公司高層和都市白領(lǐng)等高端消費(fèi)者，他們注重旅游過(guò)程的新鮮感、體驗(yàn)性和高品質(zhì)。德清的民宿符合他們的需求，好評(píng)率能達(dá)到90%以上。

　　實(shí)現(xiàn)縣域打造景區(qū)化。德清堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，站在全省、全國(guó)旅游發(fā)展的大格局中，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的大格局中謀劃旅游發(fā)展。進(jìn)行了旅游規(guī)劃編制，加快推進(jìn)“縣域大景區(qū)”建設(shè)，打造全域旅游示范縣。圍繞武康城區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)和莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)三個(gè)平臺(tái)不斷推動(dòng)“大好高”項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)動(dòng)莫干山、下渚湖、新市古鎮(zhèn)三大景區(qū)板塊，積極推進(jìn)莫干山旅游集散中心、裸心堡、Discovery探索極限基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)山上山下、東部西部聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步形成縣域大景區(qū)。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民化。德清旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為富民增收發(fā)揮了積極作用。一是為農(nóng)民增加租金等財(cái)產(chǎn)性收入。民宿改造舊民房已從前幾年的每幢每年1—2萬(wàn)元普漲到每幢每年3—5萬(wàn)元。同時(shí)還可帶來(lái)土地、林地流轉(zhuǎn)等可觀(guān)的租金收入。二是為農(nóng)民增加工資性收入?，F(xiàn)在很多環(huán)莫干山一帶的村民已實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)，每天在民宿固定上下班，工資按時(shí)、社保齊全，平均月收入3000多元。三是為農(nóng)民增加以農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的經(jīng)營(yíng)性收入。民宿業(yè)主會(huì)收購(gòu)附近村民種植的蔬菜、食材，用來(lái)銷(xiāo)售制作菜肴、釀造果酒。旅游產(chǎn)業(yè)在為當(dāng)?shù)匕傩赵鍪盏耐瑫r(shí)，也為各類(lèi)人才提供了施展才華、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了眾創(chuàng)空間，通過(guò)注重本土專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升，培育了一批既懂管理又懂營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)、一批“既會(huì)講方言又會(huì)講外語(yǔ)、既會(huì)做德清菜又會(huì)做西餐”的復(fù)合型服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。與此同時(shí)，一批規(guī)劃設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、新型金融等領(lǐng)域的高端人才也開(kāi)始向這些區(qū)域集聚。

　　在“洋家樂(lè)”的發(fā)展歷程中，德清以理念引領(lǐng)、規(guī)劃導(dǎo)航、服務(wù)護(hù)航，全力推動(dòng)扶持“洋家樂(lè)”的發(fā)展。

　　用先進(jìn)的理念為鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。一是把生態(tài)保護(hù)作為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的前提。德清于2005年開(kāi)始實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，至今累計(jì)投入8000多萬(wàn)元，用于關(guān)閉、搬遷原有工業(yè)企業(yè)，有效保護(hù)了縣西部環(huán)莫干山區(qū)域的青山綠水。近年來(lái)，又結(jié)合“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”“和美家園”建設(shè)等工作，先后對(duì)環(huán)莫干山區(qū)域內(nèi)的筍廠(chǎng)、氟石礦、竹拉絲企業(yè)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)該區(qū)域生豬養(yǎng)殖一律實(shí)行關(guān)停禁養(yǎng)，生態(tài)環(huán)境面貌得到了明顯改善。良好的生態(tài)環(huán)境，吸引了來(lái)自南非、英國(guó)、法國(guó)等10多個(gè)國(guó)家的投資者來(lái)德清投資興業(yè)。二是把高端度假作為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的方向。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村民宿一直都是由農(nóng)民利用自有閑置住房經(jīng)營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)為主導(dǎo)。德清精品民宿的發(fā)展由南非人高天成創(chuàng)辦首家“洋家樂(lè)”開(kāi)始，法國(guó)、英國(guó)、比利時(shí)、丹麥、韓國(guó)等國(guó)投資者相繼而來(lái)，上海、杭州等大都市的設(shè)計(jì)師、自由職業(yè)者、企業(yè)主，返鄉(xiāng)的本地青年也在德清西部山區(qū)經(jīng)營(yíng)著有創(chuàng)意和特色的民宿項(xiàng)目。高層次的投資者、經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了民宿的高起點(diǎn)定位，國(guó)際高端服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和高端消費(fèi)者，引領(lǐng)了高端度假風(fēng)尚。三是把低碳環(huán)保作為鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的文化靈魂。德清“洋家樂(lè)”項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保體現(xiàn)在設(shè)計(jì)建造和經(jīng)營(yíng)消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)。譬如建造方面，大部分“洋家樂(lè)”租用村民閑置舊房進(jìn)行改造，在個(gè)性化設(shè)計(jì)的同時(shí)保留“鄉(xiāng)村味”，改造用材全部就地取材變廢為新，采用標(biāo)準(zhǔn)化排污系統(tǒng)，確保不破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境。譬如生態(tài)消費(fèi)方面，德清“洋家樂(lè)”倡導(dǎo)低碳環(huán)保消費(fèi)觀(guān)念，要求消費(fèi)者節(jié)約用水用電，禁止室內(nèi)抽煙，鼓勵(lì)公共交通出行，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　用科學(xué)的規(guī)劃為鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航。一是立足遠(yuǎn)期目標(biāo)，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制民宿旅游項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照高端、生態(tài)、精致、特色的休閑度假發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、空間、時(shí)序，形成可持續(xù)發(fā)展格局。二是立足民宿品質(zhì)，完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。制訂高端民宿產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，在招商引資中，不僅考量客商經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更關(guān)注其品位理念和資源掌控能力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力，確保把有限的旅游資源配置給最好的項(xiàng)目和最有理念的企業(yè)。三是立足連線(xiàn)成片，健全基礎(chǔ)設(shè)施配套。推進(jìn)環(huán)莫干山異域風(fēng)情觀(guān)光線(xiàn)和莫干山國(guó)際休閑旅游度假區(qū)建設(shè)。通過(guò)建設(shè)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)中心、慢生活示范區(qū)、環(huán)西部山區(qū)自行車(chē)綠道等一批具有鮮明特征的旅游配套項(xiàng)目，打造旅游咨詢(xún)公共網(wǎng)站、旅游咨詢(xún)中心，完善公路交通網(wǎng)絡(luò)和道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，合理規(guī)劃設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，提升西部山區(qū)交通容量及安全系數(shù)等，積極實(shí)現(xiàn)民宿小景點(diǎn)向生態(tài)大景區(qū)的轉(zhuǎn)變。

　　用精準(zhǔn)的服務(wù)為鄉(xiāng)村民宿護(hù)航。一是把產(chǎn)品宣傳出去。把客房賣(mài)出去是對(duì)民宿業(yè)主最大的服務(wù)。德清縣積極統(tǒng)籌鄉(xiāng)村民宿宣傳營(yíng)銷(xiāo)力量，通過(guò)整體包裝“想裸心、到德清”的旅游品牌，整合品牌、景區(qū)、資金、人員、載體等各種資源，深化“節(jié)慶活動(dòng)+新聞媒體+市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)”的立體化策略，利用微博、微信以及電視、廣播、報(bào)紙等全媒體宣傳營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，宣傳鄉(xiāng)村民宿，吸引廣大游客，使德清鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全國(guó)、聞名世界。二是把產(chǎn)業(yè)規(guī)范起來(lái)。針對(duì)傳統(tǒng)民宿存在消防、治安、環(huán)保、衛(wèi)生和監(jiān)督管理上的不規(guī)范問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)民宿規(guī)范提升工程。組建政府監(jiān)管和“洋家樂(lè)”行業(yè)協(xié)會(huì)自律相結(jié)合的行業(yè)管理架構(gòu)。縣成立民宿發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民宿管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化民宿消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等基本標(biāo)準(zhǔn)的審核和監(jiān)管，建立“一戶(hù)一檔”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是讓產(chǎn)能壯大起來(lái)。通過(guò)積極引導(dǎo)西部山區(qū)各行政村充分整合盤(pán)活舊村委、舊廠(chǎng)房、舊校舍等閑置資產(chǎn)，推進(jìn)有條件的舊房改建民宿，為鄉(xiāng)村民宿的蓬勃發(fā)展騰出了空間，為鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)能壯大創(chuàng)造了條件。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)
 

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