湖北黃石市全力打造四大千億級產(chǎn)業(yè)集群

　　湖北黃石市是我國工業(yè)的發(fā)祥地和老工業(yè)基地，又是舉世聞名的“銅都”。近些年來，該市市委市政府在湖北省委省政府的大力支持下，奮發(fā)有為，率領(lǐng)全市人民加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　據(jù)了解，2017年4月，黃石被確定為全國首批12個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一，是湖北省惟一列入的城市。示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：通過3～5年的努力，全力培育4個千億元、2個500億元和4個200億元產(chǎn)業(yè)集群，努力把黃石建成全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、特鋼和銅產(chǎn)品精深加工基地、生命健康產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造中心。示范區(qū)建設(shè)的載體主要是兩大示范園區(qū)：一個是黃石市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)示范園；另一個是黃石新港（物流）工業(yè)園示范園。

　　那么，黃石市是如何建設(shè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的呢？

　　調(diào)結(jié)構(gòu)　構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

　　首先是穩(wěn)住一頭。就是通過大規(guī)模技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新、再發(fā)新芽”。去年黃石市完成技改投資250多億元、增長141%，呈現(xiàn)井噴態(tài)勢，華新百年復(fù)興基地、勁牌健康白酒基地、新冶鋼三大技改工程、大冶有色40萬噸電解銅等總投資300億元的十大技改項目正在有序推進(jìn)。

　　其次是壯大一端。就是通過加大產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)“無中生有”、由小到大，年均增長30%以上，先后成功引進(jìn)中國臺灣滬士電子等多家龍頭企業(yè)，最近，在深圳招商推介會上又簽約12個項目、總投資291億元；投資100多億元的漢龍新能源汽車已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計今年產(chǎn)量可達(dá)8萬輛、產(chǎn)值100億元，帶動總投資近80億元的12個汽車配套產(chǎn)業(yè)項目落地，形成“雁陣效應(yīng)”。

　　再次是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。聚焦投資質(zhì)量和效益，鼓勵和引導(dǎo)社會資本脫虛向?qū)?，投向先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。去年完成工業(yè)投資626億元，占固投比重達(dá)40.7%。大力推廣PPP模式，充分激活民間投資，去年完成民間投資1033億元。

　　此外，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)。為破解城市發(fā)展空間制約，該市跨過黃荊山、挺進(jìn)大冶湖，在450平方公里的土地上，謀劃建設(shè)大冶湖生態(tài)新區(qū)。目前，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入180億元，20平方公里核心區(qū)基本建成，今年10月，湖北省第十五屆運(yùn)動會將在核心區(qū)開幕，大冶湖生態(tài)新區(qū)將“驚艷亮相”。

　　換動能　打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

　　黃石市加速推進(jìn)“3個10”科創(chuàng)工程（十大產(chǎn)業(yè)研究院、十大工程技術(shù)中心、十大重點(diǎn)實(shí)驗室），新組建模具鋼、銅等產(chǎn)業(yè)研究院5家，黃石大冶湖高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，全市27家企業(yè)被認(rèn)定為“科技小巨人”、隱形冠軍企業(yè)，29個產(chǎn)品成為湖北省名牌產(chǎn)品，創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市通過國家預(yù)驗收。

　　黃石市深化“放管服”改革，率先推行“先建后驗”等改革，促進(jìn)審批效能提速。深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)，內(nèi)貿(mào)流通體制改革、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。深化社會領(lǐng)域改革，黃石信用狀況在地級市綜合排名中位居全國第三。

　　此外，加快黃石新港“億噸大港”建設(shè)，先后開通江海直航、進(jìn)港鐵路、“翻壩第二通道”黃蓉鐵路貨運(yùn)班列。加快棋盤洲、武穴長江大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，武九客專、黃石到陽新一級公路等建成。建成湖北省第二家國家級保稅物流中心，目前正在積極申報綜保區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，近三年新增外貿(mào)市場主體100余家。

　　轉(zhuǎn)方式　開辟高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　黃石市堅持要素資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中配置，持續(xù)開展“千名干部進(jìn)千企”服務(wù)活動，出臺“金融八條”，設(shè)立4支16億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，市級投融資平臺資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1164億元。出臺人才“黃金十條”，培育引進(jìn)人才2.5萬人。推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，探索土地短租新模式，新增項目用地近萬畝。

　　黃石市堅持每個園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快打造電子信息、高端裝備制造等“十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，構(gòu)建鏈條完整、配套齊全的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，錯位發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，老城區(qū)80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)退城入園。

　　同時積極探索“資源+”新模式，通過申報世界文化遺產(chǎn)、舉辦中國地礦科普大會、第二屆全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會等方式，讓“藏在深閨”的地礦資源、工業(yè)遺址，轉(zhuǎn)化為科普、文化、旅游資源，充分展示“山水園林市、最美工業(yè)城”的獨(dú)特魅力。

　　促協(xié)調(diào)　構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　黃石市堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，突出抓好10個中心鎮(zhèn)、100個中心村建設(shè)，重大生產(chǎn)力布局全域統(tǒng)籌，推動華新百年復(fù)興基地等重大產(chǎn)業(yè)項目在開發(fā)區(qū)、陽新縣建設(shè)，大冶市列入國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)，陽新縣南市村入選中國現(xiàn)代新村。

　　黃石市深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，全市累計脫貧8.7萬人、出列131個村，成功入列全國地級市全面小康指數(shù)百強(qiáng)。已完成棚改5.8萬戶，近20萬人告別棚戶區(qū)搬進(jìn)新家。民生支出占財政支出均在80%以上，去年預(yù)算安排5.6億元彌補(bǔ)企業(yè)職工養(yǎng)老保險缺口。

　　同時，黃石市統(tǒng)籌推進(jìn)“水、山、氣、土”綜合治理，深入實(shí)施“四個三重大生態(tài)工程”，著力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。先后關(guān)停非法碼頭、露天采石場、模具鋼企業(yè)各100多家，完成礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理近萬畝、造林綠化60多萬畝，成功創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。

　　據(jù)悉，目前黃石市已走過轉(zhuǎn)型的陣痛期，呈現(xiàn)出多年未見的均衡協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。GDP增速由2015年的5.3%上升到2017年的7.7%，去年工業(yè)增加值、利潤和用電量等指標(biāo)增速位居全省前列。今年1～4月，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，居全省第一位；社會消費(fèi)品零售總額增長13.2%，居全省第二位；地方公共預(yù)算收入增長16.7%，居全省第五位。截至4月份，有色金屬、黑色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造等新興產(chǎn)業(yè)增長均超過80%。黃石開發(fā)區(qū)PCB產(chǎn)能總規(guī)模超過2000萬平方米/年，成為全國第三大PCB產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　談及下一步示范區(qū)的建設(shè)，黃石市委常委、常務(wù)副市長葉戰(zhàn)平強(qiáng)調(diào)：一是堅持全要素科學(xué)配置；二是堅持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)；三是堅持全地域統(tǒng)籌發(fā)展。他說，黃石有信心和決心奮力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“升級版”，爭做全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”！（記者 何人民）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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