“北京加快發(fā)展軟件和服務(wù)業(yè)是時(shí)代選擇和城市需要。” 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王剛近日表示。他認(rèn)為，每一個(gè)時(shí)代，都有一個(gè)反映時(shí)代特征的產(chǎn)業(yè)。在今天的信息時(shí)代，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就是信息產(chǎn)業(yè)。軟件和信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的靈魂，代表科技和產(chǎn)業(yè)的前沿，是典型的技術(shù)密集型、智力密集型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，是與北京城市功能定位、資源稟賦相適應(yīng)，具有突出比較優(yōu)勢(shì)，適合在北京發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)。下一步，北京將從四個(gè)方面切入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即抓好新軟件產(chǎn)業(yè)的體系建設(shè)、推動(dòng)大應(yīng)用形成大發(fā)展、推動(dòng)大融合促進(jìn)大協(xié)同、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
面臨三個(gè)重大機(jī)遇
北京軟件和信息服務(wù)業(yè)歷經(jīng)幾十年的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)新加速度勢(shì)頭不減。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，軟件和信息服務(wù)業(yè)都處在一個(gè)新的歷史階段。王剛總結(jié)出了北京軟件業(yè)發(fā)展面臨的三個(gè)重大機(jī)遇：
一是技術(shù)變革的機(jī)遇。軟件和信息服務(wù)業(yè)正處在新一輪的技術(shù)變革過(guò)程中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能相繼登場(chǎng)，標(biāo)志軟件和信息服務(wù)業(yè)一個(gè)新階段的開始。我們可以用一個(gè)類比來(lái)理解這三大技術(shù)出現(xiàn)的重大意義：在工業(yè)時(shí)代，完成物質(zhì)生產(chǎn)需要三個(gè)基本條件——設(shè)備、原料和工藝。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能的出現(xiàn)，代表在信息時(shí)代，知識(shí)的工業(yè)化生產(chǎn)也具備了條件：云計(jì)算代表知識(shí)生產(chǎn)所需要的設(shè)備，大數(shù)據(jù)代表知識(shí)生產(chǎn)所需要的原料，而人工智能算法可以看做知識(shí)生產(chǎn)所需要的工藝。軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、服務(wù)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)都在發(fā)生深刻變化，處于重大突破的前夕。
二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。軟件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速融合，正如“軟件定義世界”所描述的，軟件創(chuàng)造了全新的經(jīng)濟(jì)、全新的管理、全新的生活，而且這種趨勢(shì)還在加速。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為生產(chǎn)資料，云計(jì)算已經(jīng)成為生產(chǎn)力，互聯(lián)網(wǎng)正在塑造生產(chǎn)關(guān)系。在政府和城市治理領(lǐng)域，提高治理能力，離不開信息技術(shù)，制度大于技術(shù)，但是制度離不開技術(shù)，信息技術(shù)對(duì)于治理即便不是唯一選擇也是最重要的選擇。在生活領(lǐng)域，人類已經(jīng)形成互聯(lián)網(wǎng)生活方式，對(duì)軟件形成實(shí)質(zhì)性依賴。
三是自主創(chuàng)新的機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大自主創(chuàng)新的力度，發(fā)展自主可控的核心基礎(chǔ)軟硬件，為北京軟件和信息服務(wù)業(yè)突破核心技術(shù)、核心系統(tǒng)、核心應(yīng)用提供了重大機(jī)遇。
承擔(dān)三大使命
王剛認(rèn)為，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)要緊密圍繞城市功能定位，為首都城市發(fā)展做好引領(lǐng)和支撐，承擔(dān)三大使命。
一是面向世界前沿，引領(lǐng)科技與創(chuàng)新。信息化為中華民族帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、最前沿。北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，必須當(dāng)仁不讓、勇于擔(dān)當(dāng)，用國(guó)際視野審視和規(guī)劃發(fā)展，按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)衡量和推動(dòng)發(fā)展，承擔(dān)軟件創(chuàng)新先鋒的責(zé)任，打造全國(guó)軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新主陣地，引領(lǐng)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。
二是面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，融合經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。軟件和信息服務(wù)業(yè)作為北京高精尖產(chǎn)業(yè)的主體，首先要把自己做大做強(qiáng)。同時(shí)，軟件和信息服務(wù)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的賦能器，要同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，形成“萬(wàn)物互聯(lián)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義、智能主導(dǎo)、服務(wù)增值”的融合型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三是面向城市運(yùn)營(yíng)和居民生活重大需求，創(chuàng)新管理與服務(wù)。軟件服務(wù)城市管理，服務(wù)人民生活，創(chuàng)造高效的管理和豐富多彩的生活，既是北京軟件的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，也是北京軟件和信息服務(wù)業(yè)源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力和源泉。北京的軟件和信息服務(wù)業(yè)，要繼續(xù)圍繞城市管理和人民生活的重大需求，謀劃重大應(yīng)用，推動(dòng)軟件讓城市更美好，帶給人民更多收獲感、幸福感。
重點(diǎn)抓好四方面工作
多年以來(lái)，北京市一直高度重視軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。2017年，北京市政府出臺(tái)了10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見，其中就包含軟件和信息服務(wù)業(yè)、新一代信息技術(shù)、人工智能三個(gè)文件，其余7個(gè)也與軟件和信息服務(wù)業(yè)密切相關(guān)。軟件和信息服務(wù)業(yè)在構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用和地位十分重要和突出，是高精尖的重中之重，對(duì)于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有“牽一發(fā)動(dòng)全局”的作用。
王剛認(rèn)為，在新的歷史時(shí)期，北京要充分發(fā)展好軟件信息服務(wù)業(yè)，使之成為首都發(fā)展的新動(dòng)能、城市治理的新手段、公共服務(wù)的新方式，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：
一是抓好新軟件產(chǎn)業(yè)的體系建設(shè)。大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)形成以5G為基礎(chǔ)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為核心的新軟件產(chǎn)業(yè)體系。布局一批新的重大工程，建設(shè)北京國(guó)際人工智能研究院，打造“中國(guó)數(shù)壩”云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)面向京津冀、輻射全國(guó)的工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)云計(jì)算在重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)用，形成醫(yī)療云、交通云、教育云、金融云等行業(yè)“云生態(tài)”。抓住軍民融合發(fā)展的重大契機(jī)，加快推進(jìn)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展自主可控的導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步提高信息安全保障能力。
二是推動(dòng)大應(yīng)用形成大發(fā)展。實(shí)施軟件服務(wù)首都城市建設(shè)的大應(yīng)用帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)保障好北京城市副中心、北京新機(jī)場(chǎng)和2022年冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)等重大工程、重大活動(dòng)，強(qiáng)化軟件和信息服務(wù)業(yè)與智慧北京建設(shè)、信用體系建設(shè)、兩化融合推進(jìn)等全市重大項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)業(yè)和這些重大需求相互支撐、相互促進(jìn)，形成面向產(chǎn)業(yè)層面、經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性大應(yīng)用。
三是推動(dòng)大融合促進(jìn)大協(xié)同。強(qiáng)化軟件和信息服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局協(xié)同，著力做好“三城”與“一區(qū)”之間的科技成果承接與轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全市軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。做好京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，促進(jìn)京津冀軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)兩化深度融合，強(qiáng)化信息技術(shù)與各行各業(yè)的融合滲透，提升軟件和信息服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展水平。
四是不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》有關(guān)要求，以軟件企業(yè)需求為導(dǎo)向，努力打造國(guó)際一流的軟件產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境高地。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，著力解決在科研投入、人才引進(jìn)、專利申請(qǐng)、稅收政策、行政審批等方面的突出問(wèn)題，為釋放社會(huì)活力打開更大空間，為北京軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入強(qiáng)勁活力。（記者 徐恒）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)
生死不離，生生不息——汶川，十年！
