甘肅：十大產(chǎn)業(yè)支撐 讓新興產(chǎn)業(yè)“挑大梁”

　　《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游等十大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“我們將十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展多篇文章一起做的最大結(jié)合點(diǎn)和主抓手。”甘肅省委書(shū)記林鐸說(shuō)，甘肅已制定形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)基金、扶持措施等一攬子政策框架體系，謀劃總投資8200多億元265個(gè)重大標(biāo)志性工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的順利起步和良好開(kāi)局。

　　今年2月份，甘肅省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》，并印發(fā)《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出將著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、清潔能源、先進(jìn)制造、文化旅游、通道物流、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、軍民融合等十大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，讓新興產(chǎn)業(yè)“挑大梁”。

　　“一區(qū)兩帶”布局特色鮮明

　　圍繞構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，甘肅將建設(shè)中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、河西走廊和隴東南綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，走出一條各具特色的綠色發(fā)展新路子。

　　根據(jù)規(guī)劃，在中部地區(qū)，甘肅將圍繞蘭州新區(qū)、蘭白國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，打造以蘭白城市群為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體化的中部綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)全省綠色發(fā)展。

　　通道物流，是甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一。作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的黃金通道，甘肅發(fā)展通道物流業(yè)具有先天優(yōu)勢(shì)。記者從甘肅省商務(wù)廳了解到，蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)、蘭州新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)的國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程正在加快實(shí)施。蘭州始發(fā)的南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際班列已穩(wěn)定開(kāi)行，目前每月開(kāi)行2列，年底將實(shí)現(xiàn)每月4列。中歐國(guó)際貨運(yùn)班列、南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨運(yùn)班列密度不斷加大，去年全年開(kāi)行305列，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

　　甘肅省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)馬琨介紹說(shuō)，甘肅正在以蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)綜合體項(xiàng)目、蘭州高原夏菜副食品采購(gòu)中心項(xiàng)目、甘肅（天水）國(guó)際陸港項(xiàng)目等標(biāo)志性工程為引領(lǐng)，推進(jìn)建設(shè)82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及投資590億元，籌備設(shè)立甘肅省通道物流產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　在河西地區(qū)，甘肅將以構(gòu)建河西內(nèi)陸河流域生態(tài)屏障為重點(diǎn)，加快祁連山生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，大力發(fā)展節(jié)水型綠色產(chǎn)業(yè)以及清潔能源、文化旅游、戈壁農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)河西走廊干旱區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在隴東南地區(qū)，甘肅將以加強(qiáng)黃土高原綜合治理、構(gòu)建長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障為重點(diǎn)，發(fā)展壯大先進(jìn)制造、文化旅游及保健養(yǎng)生等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)綠色化水平，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建設(shè)隴東南開(kāi)放型綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)綠色富民強(qiáng)縣。

　　隨著“一區(qū)兩帶”發(fā)展布局的深入推進(jìn)，甘肅將形成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

　　十大產(chǎn)業(yè)支撐突出優(yōu)勢(shì)

　　日前，蘭州新區(qū)佛慈制藥科技工業(yè)園一期項(xiàng)目正式投產(chǎn)，該項(xiàng)目建設(shè)用地574畝，主要建設(shè)內(nèi)容為制藥板塊和甘肅省現(xiàn)代中藥制劑工程技術(shù)研究中心。“項(xiàng)目正式投產(chǎn)后將形成中藥材前處理提取量10000噸、丸劑4630噸、固體制劑1800噸的生產(chǎn)能力。”蘭州佛慈制藥股份有限公司總經(jīng)理孫裕介紹說(shuō)，項(xiàng)目3年至4年完全達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模達(dá)到14億元、年繳納稅收1.6億元。

　　記者了解到，甘肅省中藥材種植面積達(dá)到405萬(wàn)畝，產(chǎn)量110萬(wàn)噸，連續(xù)多年保持全國(guó)首位，但規(guī)模以上藥品生產(chǎn)企業(yè)只有97家，年產(chǎn)值僅200億元左右，形成了“資源大省、產(chǎn)業(yè)小省”的困局。

　　作為甘肅省重點(diǎn)發(fā)展的十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一，日前出臺(tái)了《甘肅省中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成全省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)綠色發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　今年2月份以來(lái)，甘肅省政府先后公布了十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)各異，但幾乎都是立足甘肅的資源稟賦和先天優(yōu)勢(shì)，十大產(chǎn)業(yè)也成為甘肅招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　在7月上旬舉辦的第24屆中國(guó)蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)上，甘肅共有471個(gè)項(xiàng)目在會(huì)期成功簽約，從項(xiàng)目類(lèi)別看，通信工程、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、通道物流、生態(tài)旅游等甘肅重點(diǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為投資熱點(diǎn)。

　　根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年，甘肅綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將進(jìn)一步壯大。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2020年將達(dá)到1000億元，2025年將達(dá)到2000億元，基本建成協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重明顯提高，建成一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范工程和示范園區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。

　　“一攬子”政策供給立足綠色

　　今年4月份，甘肅省政府與興業(yè)銀行簽署了《構(gòu)建綠色金融體系政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議》，圍繞甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，興業(yè)銀行未來(lái)5年將向甘肅省提供500億元綠色融資，重點(diǎn)支持甘肅省海綿城市、水利水務(wù)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的融資需求。

　　甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)唐仁健表示，為加快推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)開(kāi)好局起好步，甘肅全省上下將集中人力物力財(cái)力和精力，突出“新”，加強(qiáng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用；落到“實(shí)”，推動(dòng)一批標(biāo)志性工程項(xiàng)目落地建設(shè)；借好“力”，用足用好綠色金融工具。

　　為此，甘肅將創(chuàng)新政策供給，從財(cái)政金融、投資政策、價(jià)格政策、土地政策、環(huán)境政策、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等方面實(shí)施政策創(chuàng)新，積極營(yíng)造有利于綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)要素聚集綠色發(fā)展。

　　在綠色金融方面，甘肅將統(tǒng)籌設(shè)立各類(lèi)綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券，擴(kuò)大綠色保險(xiǎn)覆蓋面，支持綠色企業(yè)上市掛牌，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資金和社會(huì)資本更多投向綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境治理。建立全省大生態(tài)項(xiàng)目名錄和項(xiàng)目庫(kù)，支持環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目納入大生態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。

　　在考核導(dǎo)向方面，甘肅將堅(jiān)持差異化主體功能定位和全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一布局相結(jié)合，生態(tài)經(jīng)濟(jì)考核與生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，生態(tài)環(huán)境治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，完善生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)采集體系，將其作為市州政府和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)及干部任用的重要依據(jù)，并納入各級(jí)各部門(mén)年度績(jī)效考評(píng)范圍，增強(qiáng)干部的生態(tài)擔(dān)當(dāng)和綠色發(fā)展意識(shí)。

　　前不久，甘肅省提出將采取更大力度、更加靈活、更加柔性的政策措施，引進(jìn)培養(yǎng)推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)類(lèi)人才，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。（陳發(fā)明 李琛奇

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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