湖南望城以科技創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展

　　近年來，望城區(qū)大力實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，堅持科技服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場的基本方針，把科技創(chuàng)新更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展全過程、全領(lǐng)域，科技創(chuàng)新取得了顯著成效，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達34.7%。

　　在長沙市望城區(qū)的可持續(xù)發(fā)展道路上，“科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展”是最鮮明的標記，貫穿了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。對此，望城區(qū)委書記孔玉成表示，可持續(xù)發(fā)展是對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的生動詮釋，要通過這種積極有效的探索，推動望城實現(xiàn)名望之城的目標。

　　科技提升社會治理能力

　　“請問是應急聯(lián)動指揮中心嗎？銅官輪渡碼頭有一自卸泊船翻船，1人失蹤。”接到群眾報警后，長沙市望城區(qū)應急聯(lián)動指揮中心話務員小文立即上報望城智慧平臺相關(guān)部門，由其指派海事局、水上派出所到現(xiàn)場進行處置，并同步啟動應急處置流程，將信息同時推送區(qū)維穩(wěn)辦、消防大隊、水務局、靖港鎮(zhèn)、銅官街道、應急救援協(xié)會等單位聯(lián)合處置并進行指揮調(diào)度。

　　望城智慧平臺前身為數(shù)字化城管平臺，2015年11月基本建設完成。2016年12月融入了綜治、公安等部門數(shù)據(jù)，平臺初步升級為數(shù)字化城管與社會治理一體化平臺。2018年3月，根據(jù)最新出臺的綜治數(shù)據(jù)國家標準，數(shù)字化城管與社會治理一體化平臺完成了基礎(chǔ)主體功能的升級工作，平臺升級為望城智慧平臺。

　　據(jù)悉，新升級的望城智慧平臺核心功能主要包括：日常辦公移動化，管理方式扁平化，管理手段可視化，管理對象精細化等四個方面。一般網(wǎng)格員通過移動終端采集上報的問題，在短短幾秒鐘內(nèi)，便可傳遞到望城智慧平臺，區(qū)平臺座席員便可將問題快速地派遣到區(qū)職能部門、街鎮(zhèn)或村社區(qū)網(wǎng)格進行處理。

　　“我們按照‘一個平臺資源共享、統(tǒng)籌調(diào)度各司其職、高效運作快速反應’的總原則，在公安110指揮平臺、城管指揮平臺、綜治信息平臺、法院執(zhí)行平臺、應急管理平臺‘五臺合一’的基礎(chǔ)上，又融入治超信息平臺、工地監(jiān)控平臺、城區(qū)防澇管理平臺等，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應急聯(lián)動指揮中心，整合各部門資源，信息高度共享，提升動態(tài)治理環(huán)境下的快速反應能力和整體應急處置能力，徹底解決了相關(guān)職能部門各自為政、信息阻塞等一系列問題。”長沙市望城區(qū)應急聯(lián)動指揮中心主任張亮表示。

　　智慧平臺的存在，給望城區(qū)老百姓的生活帶來實實在在的便捷。特別是110社會應急聯(lián)動體系，既保留了原有的熱線電話，也可以實現(xiàn)對外服務，承接非警務警情和突發(fā)事件的處置，使110平臺從公安“獨角戲”變成政府“大合唱”。數(shù)據(jù)顯示， 2018年1-9月，全區(qū)生成有效警務案卷34033宗，有效非警務案卷29692宗，其中有效非警務類案卷較去年同期增加22595宗。切實為群眾提供了及時有效、專業(yè)對口的公共援助，群眾滿意度大幅提升。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

　　在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設過程中，望城區(qū)緊抓“創(chuàng)新”這個“牛鼻子”。今年以來，在省市區(qū)“兩型”辦的正確領(lǐng)導下，望城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)積極開展“兩型”工作，落實了省市區(qū)“兩型”工業(yè)企業(yè)、“兩型”示范單位創(chuàng)建方案，指導7家企業(yè)開展“兩型”工作，10家企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作，為“兩型”園區(qū)創(chuàng)建打下了堅實基礎(chǔ)。

　　據(jù)記者了解，近年來，政府相關(guān)部門積極出臺了望城經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)強園實施辦法，對創(chuàng)建“兩型”示范企業(yè)或通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)給予獎勵。始終將“兩型”理念貫徹到園區(qū)發(fā)展之中，積極推進園區(qū)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等數(shù)規(guī)合一，體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的方向。以建設工業(yè)化與城市化相協(xié)調(diào)、二三產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代化工業(yè)公園式園區(qū)為目標，全面做大做強食品加工、有色金屬新材料精深加工及先進制造、電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流等主導產(chǎn)業(yè)。

　　另外，政府相關(guān)部門在培育“兩型”產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)實力方面，堅持有所為有所不為的原則，既要嚴格落實“兩型”發(fā)展法律法規(guī)，又要通過鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心、工程中心、院士工作站、實驗室加快科技創(chuàng)新，充分利用院士專家長沙望城行活動對接產(chǎn)學研相結(jié)合，培養(yǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，將科技成果盡快成功應用到“兩型”產(chǎn)業(yè)中。

　　以湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司為例，該公司聚焦結(jié)構(gòu)安全，致力于基礎(chǔ)設施質(zhì)量檢測與安全監(jiān)測，是業(yè)內(nèi)服務口碑優(yōu)良的科技型企業(yè)，也是相關(guān)國家標準和行業(yè)標準的起草單位。

　　“聚焦結(jié)構(gòu)安全，讓結(jié)構(gòu)更安全是我們的使命。”湖南聯(lián)智橋隧技術(shù)有限公司董事長劉柳奇向《經(jīng)濟參考報》記者表示，2010年公司發(fā)明預應力智能張拉系統(tǒng)，2011年發(fā)明預應力智能壓漿系統(tǒng)，這兩項發(fā)明為提高橋梁質(zhì)量和耐久性、保障結(jié)構(gòu)安全做出了巨大的貢獻。目前，這兩項技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，產(chǎn)生了巨大的社會和經(jīng)濟效益。

　　科技成果轉(zhuǎn)化加快推進

　　科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化是我國科技創(chuàng)新發(fā)展工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是科技推進鏈條中的“最后一公里”。其中地方政府的重視程度，是決定科技項目能否順利“落地”的重要環(huán)節(jié)。

　　作為湖南省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)（縣），望城區(qū)委、區(qū)政府大力實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，先后獲評全國科技進步先進區(qū)、湖南省知識產(chǎn)權(quán)建設強區(qū)（縣）等，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達60%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達34.7%，發(fā)明專利授權(quán)增長比例達49.47%。

　　在具體政策支持方面，全區(qū)出臺了《關(guān)于進一步加快科技創(chuàng)新的若干意見》、《長沙市望城區(qū)專利獎補實施辦法》等政策，包括鼓勵引進科技服務機構(gòu)、政府購買技術(shù)市場服務、促進技術(shù)交易和技術(shù)合同認定的支持政策等，大大增加了科技投入。同時加強內(nèi)部聯(lián)動，各區(qū)直部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)建立良好的協(xié)同聯(lián)動機制，著重鼓勵企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，設立5億元規(guī)模的先進制造業(yè)投資基金，引導信貸資金、創(chuàng)業(yè)投資基金和各類社會資金向我區(qū)先進制造領(lǐng)域加大投入，積極構(gòu)建完善的區(qū)域科技金融體系。

　　經(jīng)過各方努力，望城區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化服務體系成效顯著。2017年黃金創(chuàng)業(yè)園獲批國家級科技企業(yè)孵化器，五礦有色獲批省級眾創(chuàng)空間，金橋創(chuàng)客大學先后獲批長沙市示范性眾創(chuàng)空間、省級眾創(chuàng)空間。3家產(chǎn)業(yè)平臺本年度共引進企業(yè)、團隊144家，其中高?？蒲性核鶐熒鷪F隊、企業(yè)16家，獲得專利58項，86個新產(chǎn)品、新成果實現(xiàn)投產(chǎn)。

　　望城區(qū)委副書記、區(qū)長范焱斌表示，2018年望城區(qū)全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長11%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，財政收入增長10%以上，全口徑稅收占財政收入比重84%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.5%以上。

　　為此，望城區(qū)將加快省知識產(chǎn)權(quán)建設強區(qū)、省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設，支持黃金創(chuàng)業(yè)園等國家、省市科技孵化器發(fā)展，與中南大學科技園共建產(chǎn)學研孵化基地，全力提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。大力弘揚“工匠”精神，積極培育本地名優(yōu)產(chǎn)品，著力提高本地企業(yè)產(chǎn)品市場占有率和競爭力。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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