河北石家莊提升新一輪開放水平

　　黨的十九大提出，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成全面開放新格局，為新時(shí)代對(duì)外開放指明了方向。習(xí)近平總書記高度重視對(duì)外開放，發(fā)表了一系列重要講話。他強(qiáng)調(diào)，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須在更加開放的條件下進(jìn)行。河北省委、省政府提出，進(jìn)一步加快新時(shí)代對(duì)外開放進(jìn)程，推動(dòng)河北由經(jīng)濟(jì)大省向?qū)ν忾_放大省轉(zhuǎn)變、向?qū)ν忾_放強(qiáng)省邁進(jìn)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供強(qiáng)力支撐。河北省委、省政府非常重視石家莊作為省會(huì)“龍頭”的帶動(dòng)作用，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)省會(huì)開放引領(lǐng)的實(shí)施意見》。石家莊市將按照意見精神，充分發(fā)揮省會(huì)綜合比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)河北省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　確立五個(gè)中心發(fā)展目標(biāo)

　　《意見》明確了石家莊未來的發(fā)展目標(biāo)，要把河北省會(huì)建設(shè)成為“五個(gè)中心”，即：建設(shè)功能完善的國際化、現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，這是河北省會(huì)在對(duì)外開放中的定位。理念領(lǐng)先的國際化現(xiàn)代服務(wù)中心，充滿活力的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，特點(diǎn)鮮明的國際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，暢通內(nèi)外的國際化商貿(mào)物流中心，這四個(gè)中心是對(duì)定位的詮釋。

　　六方面重點(diǎn)引領(lǐng)發(fā)展方向

　　打造河北省會(huì)開放創(chuàng)新高地。抓住雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)河北省會(huì)與雄安新區(qū)協(xié)同發(fā)展，與雄安新區(qū)共同申報(bào)國家級(jí)開放創(chuàng)新試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取將正定有關(guān)區(qū)域納入中國（河北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，申建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家服務(wù)外包示范城市，復(fù)制實(shí)施國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)政策。在探索開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式、國際投資合作新方式、建立質(zhì)量效益型外貿(mào)新體系等方面取得突破，打造內(nèi)陸開放新高地。

　　建設(shè)國際化省會(huì)城市。制定國際化城市建設(shè)實(shí)施方案，明確目標(biāo)，逐步推進(jìn)。加快城市路網(wǎng)、軌道交通、綜合管廊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持河北省會(huì)拓展發(fā)展空間。提升河北省會(huì)服務(wù)功能。引進(jìn)國內(nèi)外名校和一流醫(yī)療健康機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批重要文化設(shè)施。提高城市管理水平。加快智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)等建設(shè)。按照國際化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范道路系統(tǒng)、主要景區(qū)、公共設(shè)施等標(biāo)志標(biāo)識(shí)。推進(jìn)國際人文交流合作。積極拓展友城關(guān)系，圍繞文化、體育、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域，搭建國際交流合作平臺(tái)，舉辦國際活動(dòng)。

　　提高城市承載能力。建設(shè)國家級(jí)會(huì)展平臺(tái)。積極承辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“高端論壇+展覽展示”品牌活動(dòng)，打造動(dòng)漫、航空等專業(yè)會(huì)展品牌，申辦和組織國際性重要賽事。強(qiáng)化開放載體建設(shè)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“新九通一平”建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建中外合作產(chǎn)業(yè)園、“兩國雙園”，加強(qiáng)綜合保稅區(qū)服務(wù)功能建設(shè)。強(qiáng)化河北省會(huì)交通樞紐地位。推動(dòng)正定國際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)和功能配套，拓展國際貨運(yùn)航線，發(fā)展通航短途運(yùn)輸。加強(qiáng)與全國鐵路骨干網(wǎng)銜接，加快石雄城際鐵路實(shí)施。加快津石高速、太行山高速建設(shè)。增加中歐班列開行班次和線路，加快推進(jìn)鐵路物流港建設(shè)。

　　提升開放型經(jīng)濟(jì)輻射能力。提高利用外資質(zhì)量和水平，推進(jìn)與全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)合作，謀劃建設(shè)外商投資企業(yè)總部、分支（辦事）機(jī)構(gòu)集中的中央商務(wù)區(qū)。著眼國際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建立服務(wù)河北全省的產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)河北省會(huì)與“一帶一路”沿線國家、歐美日發(fā)達(dá)國家、金磚國家合作，擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育外貿(mào)出口龍頭企業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購貿(mào)易、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式。

　　提升河北省會(huì)創(chuàng)新帶動(dòng)能力。打造國際化科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、成果交易、科技融資等功能為一體的創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“京津雄研發(fā)+石家莊轉(zhuǎn)化”新模式。鼓勵(lì)河北省會(huì)企業(yè)、高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)與國際領(lǐng)先機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取行業(yè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心落戶省會(huì)。加快引進(jìn)培育國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”和“回歸雁”工程，加強(qiáng)諾獎(jiǎng)獲得者、“長江學(xué)者”等高端人才引進(jìn)。建立“4+4”產(chǎn)業(yè)研究院等，提高人才培養(yǎng)能力，為人才在住房、配偶隨遷等方面提供服務(wù)保障。

　　提升河北省會(huì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用。做強(qiáng)做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育處于成長期的旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大潛力產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建石家莊“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造冀中南地區(qū)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

　　四項(xiàng)措施保障實(shí)施

　　建立工作機(jī)制。河北成立“省政府加強(qiáng)省會(huì)開放引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，協(xié)調(diào)推進(jìn)河北省會(huì)對(duì)外開放工作。

　　加強(qiáng)要素保障。建立河北省、市政府投資基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)河北省確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目“一事一議”，加大資金支持力度。優(yōu)先考慮河北省會(huì)建設(shè)用地需求，新增建設(shè)用地優(yōu)先向河北省會(huì)傾斜，耕地占補(bǔ)平衡可在河北省范圍內(nèi)統(tǒng)籌。

　　支持省會(huì)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持河北省會(huì)建立技術(shù)成果交易平臺(tái)、大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)等省級(jí)平臺(tái)。

　　支持大力優(yōu)化營商環(huán)境。支持河北省會(huì)比照國際化、便利化標(biāo)準(zhǔn)，深化制度創(chuàng)新和技術(shù)變革。加快形成與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的地方法律法規(guī)體系。

　　石家莊市投資促進(jìn)局主要負(fù)責(zé)同志表示，實(shí)施意見的出臺(tái)，是河北省委、省政府對(duì)省會(huì)的信任和重托，也是河北省會(huì)的義務(wù)和責(zé)任。石家莊市投資促進(jìn)局作為招商引資、開發(fā)區(qū)管理、京津冀協(xié)同發(fā)展的責(zé)任部門，是石家莊市開放發(fā)展的帶頭兵、領(lǐng)頭羊，我們要按照方案的要求，不斷找差距、找問題、找重點(diǎn)、找突破，擔(dān)負(fù)起河北省委、省政府賦予我們的新時(shí)代歷史重任，以河北省會(huì)更高水平、更高質(zhì)量的開放引領(lǐng)河北省開放發(fā)展。（作者：陳高鵬）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
 

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