江蘇省綜合施策助推規(guī)模豬場(chǎng)提速發(fā)展

　　記者26日從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，經(jīng)綜合施策、多方努力，我省生豬生產(chǎn)自9月開(kāi)始止跌企穩(wěn)回升。對(duì)全省年出欄500頭以上規(guī)模豬場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示，10月底生豬存欄環(huán)比增加1.8%，能繁母豬存欄環(huán)比增加14.4%；對(duì)全省25個(gè)生豬主產(chǎn)縣月度統(tǒng)計(jì)，10月生豬存欄環(huán)比增加3.2%，能繁母豬存欄環(huán)比增加14.4%。

　　當(dāng)前，全省規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)已進(jìn)入上升發(fā)展通道，大型規(guī)模豬場(chǎng)增養(yǎng)補(bǔ)欄積極性較高，主產(chǎn)區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)豬場(chǎng)建設(shè)提速，主銷(xiāo)區(qū)增養(yǎng)推進(jìn)有序。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心25日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本月中旬生豬（外三元）每公斤價(jià)格為34.6元，較本月上旬下降5.4元，降幅為13.5%。

　　省肉類(lèi)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)吳義清分析，肉價(jià)下降，是綜合因素作用的結(jié)果：“一是10月漲幅過(guò)大漲速過(guò)快，消費(fèi)端難以承受，價(jià)格正?；卣{(diào)；二是供給端，前期持續(xù)上漲過(guò)程中因惜售累積了大量體重超大的肥豬，市場(chǎng)價(jià)格一旦下跌，就出現(xiàn)部分企業(yè)拋售的情況，短期形成超賣(mài)；三是政府調(diào)控，輿論引導(dǎo)；四是增加進(jìn)口來(lái)源，特別是對(duì)加拿大豬肉解禁，凍品庫(kù)存開(kāi)始拋售。企業(yè)都想在春節(jié)前銷(xiāo)售旺季拋空庫(kù)存，控制風(fēng)險(xiǎn)。”

　　一系列扶持政策的出臺(tái)，促進(jìn)了規(guī)模豬場(chǎng)復(fù)養(yǎng)。上月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)今年以來(lái)生豬產(chǎn)能明顯下滑、豬肉供應(yīng)相對(duì)偏緊問(wèn)題，從加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、加大財(cái)政金融等政策支持力度、取消超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定、保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)供應(yīng)等方面提出具體政策措施。將全省70%豬肉自給率總目標(biāo)細(xì)化分解到各設(shè)區(qū)市，鼓勵(lì)生豬主銷(xiāo)區(qū)支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展生豬生產(chǎn)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”原則，建立銷(xiāo)區(qū)向產(chǎn)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　今年8月以來(lái)，省級(jí)財(cái)政下達(dá)2.61億元補(bǔ)助資金，支持各地恢復(fù)生豬生產(chǎn)，統(tǒng)籌2019年省以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金支持種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)防疫設(shè)施建設(shè)等。近日將再增加1.35億元對(duì)全省種豬增養(yǎng)和地方豬生物保種給予補(bǔ)助，啟動(dòng)生豬養(yǎng)殖大縣良種補(bǔ)貼政策。各地也已安排5億多元支持生豬生產(chǎn)。

　　我省還創(chuàng)新養(yǎng)殖用地保障政策，規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)管理，將生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入各地國(guó)土空間規(guī)劃，把符合規(guī)劃、生態(tài)循環(huán)型豬場(chǎng)的發(fā)展用地需求列入新增建設(shè)用地計(jì)劃，鼓勵(lì)使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。目前，我省主產(chǎn)區(qū)豬場(chǎng)建設(shè)提速，主銷(xiāo)區(qū)增養(yǎng)推進(jìn)有序，生豬產(chǎn)能將進(jìn)一步恢復(fù)。

　　在養(yǎng)豬扶持政策和養(yǎng)豬效益雙重利好的驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)規(guī)模豬場(chǎng)復(fù)養(yǎng)、增養(yǎng)的積極性將進(jìn)一步提高，生豬產(chǎn)能將加快恢復(fù)。“但是產(chǎn)能的恢復(fù)需要時(shí)間，當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)能繁母豬產(chǎn)能下降明顯，再加上生豬生產(chǎn)具有較強(qiáng)的周期性，從母豬懷孕到育肥豬上市至少要10個(gè)月，短期內(nèi)豬肉市場(chǎng)供需依然偏緊，豬價(jià)恐將繼續(xù)高位震蕩運(yùn)行。”吳義清說(shuō)，到明年四季度，豬價(jià)有望逐步回落。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，如何增強(qiáng)豬肉供應(yīng)保障能力？去年底，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，明確產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的重點(diǎn)任務(wù)，并綜合考慮資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)保要求、市場(chǎng)供給保障等因素，首次提出“到2022年，全省豬肉自給率達(dá)到70%以上，蘇中地區(qū)達(dá)到80%以上，蘇南地區(qū)達(dá)到30%以上”的目標(biāo)任務(wù)。

　　立足基礎(chǔ)產(chǎn)能，我省正從加大種豬引進(jìn)、加快推進(jìn)規(guī)模企業(yè)布局建設(shè)等方面入手，加快推進(jìn)生豬增養(yǎng)補(bǔ)欄。9月，立華、溫氏、牧原、漢世偉、加華等5家企業(yè)新增種豬4萬(wàn)余頭；10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)江蘇溫氏、立華牧業(yè)等8家大型養(yǎng)豬企業(yè)月度統(tǒng)計(jì)，能繁母豬存欄環(huán)比增加8.2%，新增種豬2萬(wàn)余頭。記者從各地了解到，為擴(kuò)大本地種豬數(shù)量，如東對(duì)引進(jìn)國(guó)外種公豬每頭補(bǔ)貼3500元，海安對(duì)年內(nèi)引進(jìn)純種母豬每頭補(bǔ)貼1500元，泰州對(duì)從外地引進(jìn)母豬每頭補(bǔ)貼200元。

　　各地還加強(qiáng)招引龍頭企業(yè)，建設(shè)一批集良種繁育、商品生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。徐州市引進(jìn)立華、溫氏等11家大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，預(yù)計(jì)今年底項(xiàng)目基地出欄生豬50萬(wàn)頭，2020年產(chǎn)能達(dá)174萬(wàn)頭。宿遷市泗洪德康農(nóng)牧百萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖基地于2020年底前全部建成，新增產(chǎn)能105萬(wàn)頭?；窗彩性诮ǖ臐i水比米農(nóng)牧等5個(gè)大型豬場(chǎng)預(yù)計(jì)新增母豬4.6萬(wàn)頭，年出欄生豬60萬(wàn)頭。揚(yáng)州市加快5個(gè)生豬養(yǎng)殖集聚區(qū)建設(shè)，其中年出欄40萬(wàn)頭的寶應(yīng)養(yǎng)殖基地已建成投產(chǎn)，3個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已開(kāi)工建設(shè)。（吳瓊）

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