陜西持續(xù)打造營商環(huán)境新高地

　　10月22日，在西安曲江新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，準(zhǔn)備開設(shè)餐飲分店的浙江人王慶，用了15分鐘就辦完了食品經(jīng)營許可證相關(guān)事項。

　　“以前辦一些政務(wù)事項都要開車到三環(huán)以外的政務(wù)大廳，費時又費力。現(xiàn)在好了，出門走幾步事就辦妥了。”王慶高興地說。這一變化得益于西安市推行的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，從小處著眼，想群眾所想，急企業(yè)所急，把以前企業(yè)和群眾辦事要跑“長”路、走“多”流程，變?yōu)橹恍柙?ldquo;家門口”遞材料的“少”環(huán)節(jié)、“短”時間即可辦理，以細(xì)致周到的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　今年以來，全省上下突出重點、持續(xù)用力，著力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，各項工作已取得階段性成效，為陜西新時代追趕超越提供了有力支撐。

　　1 提升營商環(huán)境 出實招下硬茬

　　“去年以來我省的營商環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，對企業(yè)而言，辦事更簡便、審批更迅速、環(huán)境更寬松，發(fā)展的信心更足了。”清華德人西安幸福制藥有限公司董事長杜成強說。

　　為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、更便利的政務(wù)服務(wù)，我省持之以恒落實優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，扭住三年行動計劃確定的年度目標(biāo)任務(wù)不放松，持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時間，免費為新開辦企業(yè)刻制公章，全面取消企業(yè)銀行賬戶許可，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供更多便利。

　　同時，我省持續(xù)降低企業(yè)運行成本，先后兩次下調(diào)省內(nèi)一般工商業(yè)用電價格，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%下降至16%；完善《進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)電力接入營商環(huán)境實施辦法 (試行)》，出臺《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化措施》，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時間，降低通關(guān)成本；落實國家降費減負(fù)政策，清理規(guī)范政府部門下屬單位中介服務(wù)收費，降低中介經(jīng)營服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　今年前8月，全省累計實現(xiàn)新增減稅259億元；建立健全政務(wù)誠信公開承諾機制，上線運行“政務(wù)誠信承諾信息報送系統(tǒng)”，移動端“陜政通”和支付寶小程序、微信小程序等已上線試運行，1455項省級事項實現(xiàn)了手機APP查看。

　　自2018年我省開展優(yōu)化提升營商環(huán)境工作以來，民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降、市場主體數(shù)量持續(xù)增長，全省發(fā)展環(huán)境在改善，發(fā)展質(zhì)量在提升，發(fā)展動能在增強，振興發(fā)展的活力不斷顯現(xiàn)。今年前三季度，全省新登記市場主體98.6萬戶，同比增長68.8%。

　　2 聚焦點破難點 為高質(zhì)量發(fā)展蓄能

　　我省聚焦市場主體關(guān)切，緊緊抓住“痛點”“堵點”“難點”問題，著力在便利、高效、減負(fù)上下功夫。

　　“現(xiàn)在回款周期比以前縮短了一半，稅費也有所下降，稅務(wù)部門還主動上門指導(dǎo)企業(yè)運用優(yōu)惠政策，設(shè)身處地為企業(yè)解決問題。”陜西星航生物科技有限公司董事長張召朋表示，“創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善，讓我們這些創(chuàng)業(yè)者看到了更多的發(fā)展機遇。”

　　為方便企業(yè)和群眾辦事，我省制定了利企便民政策落地流程圖。流程圖對中央和省上出臺的各項利企便民政策進(jìn)行梳理，形成了278項政策核心條款和155張政策落地流程圖，目前已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布。

　　“每張流程圖均明確了辦理流程、辦理部門、辦理時限、辦理材料、聯(lián)系電話等，讓企業(yè)和辦事群眾一目了然。”省營商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　有了便民政策，如何才能讓政策發(fā)揮最大成效？對此，我省各地各部門都積極行動起來。

　　省財政廳建立涉企收費投訴舉報制度，在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督電話，及時回應(yīng)企業(yè)群眾訴求；省稅務(wù)局主動優(yōu)化服務(wù)，積極推進(jìn)減稅降費工作落實，企業(yè)、群眾對減稅降費政策的知曉度和滿意度不斷提升；寶雞市不斷創(chuàng)新工作方式，商事制度改革、事中事后監(jiān)管舉措獲得國務(wù)院通報表彰；西安國際港務(wù)區(qū)在全省率先推出的“樓小二”模式，不出樓即可辦理業(yè)務(wù)……

　　一年多來，全省上下以質(zhì)量、效益和企業(yè)、群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，堅持用改革推進(jìn)法治化、國際化、便利化營商環(huán)境建設(shè)，聚焦重點，壓茬推進(jìn)，為全省高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。

　　3 向市場放權(quán) 給企業(yè)松綁 讓群眾受益

　　“在草堂生產(chǎn)基地的建設(shè)過程中，省藥監(jiān)局從施工、設(shè)備調(diào)試、注冊審批到GMP認(rèn)證等全程介入，優(yōu)先安排了現(xiàn)場審核查驗和注冊現(xiàn)場核查工作，高效完成了認(rèn)證材料和注冊資料的審核工作。”西安楊森制藥有限公司中方負(fù)責(zé)人告訴記者，“新建設(shè)的草堂生產(chǎn)基地今年8月已經(jīng)投產(chǎn)，這是目前美國強生公司對我國最大的單筆投資，預(yù)計今年可實現(xiàn)銷售收入90億元。”

　　只有向市場放權(quán)，給企業(yè)松綁，讓群眾受益，才能更好地激發(fā)出市場的活力和社會創(chuàng)造力。

　　對陜西而言，優(yōu)化提升營商環(huán)境就是在追趕超越中的一場自我革命。在這場自我革命中，陜西方向明確、思路清晰、舉措得力，率先在全國出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，保護(hù)市場主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為，不斷降低行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)制度性交易負(fù)擔(dān)……多重優(yōu)惠政策相互疊加，市場主體投資信心不斷增強，市場紅利持續(xù)釋放。

　　為把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推向深入，有針對性地補齊工作短板和弱項，我省還進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)和涉企收費，加強誠信體系建設(shè)，促進(jìn)各項政策落地落實。今年6月，我省出臺了規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實五大專項行動方案，目前各專項行動開展順利并取得階段性成效。

　　下一步，我省將全面落實國務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議和全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會精神，進(jìn)一步梳理企業(yè)投資興業(yè)的堵點、難點，對標(biāo)先進(jìn)水平，持續(xù)加大“放管服”改革力度，著重解決短板弱項，把對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)和加強橫向比較相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，完善相對集中行政許可權(quán)改革，逐步形成順暢、高效的行政審批體系，推動全省優(yōu)化提升營商環(huán)境不斷邁上新臺階。（記者 徐穎）

　　轉(zhuǎn)自：陜西日報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀