貴州、甘肅加快融入泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出

　　成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和戰(zhàn)略地位的提升，吸引著周邊省份加快融入。

　　4月10日起，成都、重慶和貴陽(yáng)將開行始發(fā)站就是終點(diǎn)站的環(huán)形高鐵，主要環(huán)繞著成渝高鐵、渝貴鐵路和成貴高鐵三條鐵路線運(yùn)行。不僅如此，西北地區(qū)的甘肅從省級(jí)層面支持隴南、天水兩市積極融入成渝。

　　作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最發(fā)達(dá)的區(qū)域，成渝地區(qū)對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)力越來(lái)越被寄予厚望，“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念也呼之欲出。

　　貴州、甘肅加快融入

　　開行環(huán)形高鐵在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有先例，但主要是在省域內(nèi)聯(lián)系比較緊密的城市之間，比如海南的環(huán)島高鐵、江西的環(huán)鄱陽(yáng)湖動(dòng)車、山東的環(huán)游齊魯高鐵等，像成渝貴這樣的跨三個(gè)省級(jí)行政區(qū)的大環(huán)線高鐵還是罕見。

　　成渝貴環(huán)形高鐵的開行顯示了三個(gè)城市以及省份之間越來(lái)越緊密的經(jīng)濟(jì)和人員聯(lián)系往來(lái)。在貴州省發(fā)改委主任陳少波眼中，成貴高鐵與已建成的成渝、渝貴高鐵形成了“高鐵三角”?！斑@對(duì)于四川、重慶、貴州三省市以高鐵經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，高質(zhì)量打造西南成渝貴‘鐵三角’經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶，助推沿線地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局意義重大、影響深遠(yuǎn)?！?/p>

　　實(shí)際上，最近幾年川渝黔三地合作升溫。尤其是去年底成貴高鐵開通之際，2019年12月18日，貴州黨政代表團(tuán)到訪四川，而在此前一個(gè)月，四川黨政代表團(tuán)才到訪貴州，雙方簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議及8個(gè)專項(xiàng)合作協(xié)議，全面推進(jìn)兩省之間的合作。

　　在去年12月的相關(guān)會(huì)議上，貴州省委書記孫志剛表示，希望兩省以成貴高速鐵路通車為契機(jī)，共同推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)雙方達(dá)成的合作事項(xiàng)加快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。

　　為什么川渝黔的合作會(huì)迅速升溫？除了高鐵的便捷聯(lián)通，國(guó)家戰(zhàn)略也將三者聯(lián)系在一起?！瓣P(guān)鍵是推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，貴州是重要的節(jié)點(diǎn)?！敝貞c前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李勇向第一財(cái)經(jīng)記者表示。

　　去年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)三條主通道，分別是自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出?？?。

　　在這樣的背景下，相比之前設(shè)想的成都、重慶和西安的“西三角”，以成都、重慶和貴陽(yáng)為支點(diǎn)的“新西三角”則將更快速成型。李勇表示，四川、重慶和貴州的合作更實(shí)在、更有基礎(chǔ)。相比原來(lái)提出的“西三角”，川渝黔三地聯(lián)系交往更緊密，產(chǎn)業(yè)地帶直接相連。

　　就在川渝黔合作升溫的同時(shí)，另外一個(gè)省份也積極融入進(jìn)來(lái)。

　　2019年，甘肅省政府出臺(tái)《關(guān)于支持隴南天水對(duì)接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》(下稱《意見》)，從省級(jí)層面支持隴南、天水兩市融入成渝地區(qū)。隴南和天水各自出臺(tái)了實(shí)施方案，兩市之間也簽署了《對(duì)接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)合作行動(dòng)計(jì)劃》。

　　隴南和天水的目標(biāo)是，更好地發(fā)揮南北通道優(yōu)勢(shì)和交通物流樞紐作用，抱團(tuán)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同打造甘肅省南向擴(kuò)大開放促發(fā)展的先行區(qū)、甘川渝毗鄰區(qū)開放合作的試驗(yàn)區(qū)和西北西南共建“一帶一路”和陸海新通道的協(xié)作區(qū)。

　　天水、隴南本屬于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中平原城市群，為什么如今要融入到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)？

　　陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通認(rèn)為，重慶、成都比西安要大；蘭渝鐵路修通后，蘭州、隴南到重慶、成都的交通更為便利；還有就是重慶要打造陸海新通道，通過蘭渝鐵路把甘肅納入進(jìn)來(lái)，建設(shè)連接 “一帶”和“一路”的樞紐。

　　李勇表示，隴南本來(lái)與四川相鄰，蘭渝鐵路使得隴南與天水離成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)更為便捷，鐵路帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)流向，不僅如此，重慶方面正在規(guī)劃修建蘭渝高鐵，這更將加深甘肅尤其是隴南天水與成渝地區(qū)的聯(lián)系。

　　政治經(jīng)濟(jì)地位不斷提升

　　最近十多年，成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅猛，位列全國(guó)城市排行榜前十城市，在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中占有重要一席，越來(lái)越成為西部地區(qū)的增長(zhǎng)引擎。甘肅和貴州積極融入成渝地區(qū)可以分享發(fā)展紅利和機(jī)遇，有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。

　　不僅如此，高鐵將貴州、甘肅與成渝地區(qū)便捷聯(lián)通，而西部陸海新通道戰(zhàn)略又加深了彼此之間的聯(lián)系，貴州和甘肅都是最早和重慶簽署共建南向通道的省份。在這樣的背景下，甘肅和貴州融入成渝更有戰(zhàn)略上的深遠(yuǎn)意義。

　　甘肅省出臺(tái)的《意見》就要求在甘相關(guān)單位要以向南開放為重點(diǎn)，支持天水、隴南兩市抱團(tuán)發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)雍献鞯哪繕?biāo)定位。

　　經(jīng)濟(jì)、人員往來(lái)更為密切，推進(jìn)了這些地區(qū)與成渝地區(qū)的一體化發(fā)展。正如長(zhǎng)三角多次擴(kuò)容，以及泛珠三角的形成，李勇認(rèn)為，隨著貴州、甘肅等地的深度融入，可以形成一個(gè)泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　與此同時(shí)，成渝的戰(zhàn)略地位也在提升。今年1月3日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　這次會(huì)議使得成渝地區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家重大戰(zhàn)略，地位更為顯著。在推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)的規(guī)劃里，成渝城市群被確定為西部大開發(fā)的核心增長(zhǎng)引擎。因此，有學(xué)者在成渝城市群的基礎(chǔ)上提出范圍更為宏大的設(shè)想。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)西財(cái)智庫(kù)CEO、首席研究員湯繼強(qiáng)就提出“以胡煥庸線陜西四川云南段為上線，以成渝兩市連線向東南延伸至貴州為下線，構(gòu)成一個(gè)由西北向東南傾斜T字型的經(jīng)濟(jì)帶”。他認(rèn)為，這一經(jīng)濟(jì)帶的形成會(huì)為突破胡煥庸線創(chuàng)造歷史性的契機(jī)。

　　湯繼強(qiáng)認(rèn)為，要借成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略的寶貴機(jī)遇，以成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)和提升西部經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，要規(guī)劃和建設(shè)“T型”經(jīng)濟(jì)帶，使之成為成渝城市群實(shí)踐的“擴(kuò)大版”，西部大開發(fā)“升級(jí)版”，增強(qiáng)中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的回旋空間和能力。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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