貴州、甘肅加快融入泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)呼之欲出

　　成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和戰(zhàn)略地位的提升，吸引著周邊省份加快融入。

　　4月10日起，成都、重慶和貴陽將開行始發(fā)站就是終點站的環(huán)形高鐵，主要環(huán)繞著成渝高鐵、渝貴鐵路和成貴高鐵三條鐵路線運行。不僅如此，西北地區(qū)的甘肅從省級層面支持隴南、天水兩市積極融入成渝。

　　作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力最發(fā)達(dá)的區(qū)域，成渝地區(qū)對周邊地區(qū)的帶動力越來越被寄予厚望，“泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的概念也呼之欲出。

　　貴州、甘肅加快融入

　　開行環(huán)形高鐵在國內(nèi)已經(jīng)有先例，但主要是在省域內(nèi)聯(lián)系比較緊密的城市之間，比如海南的環(huán)島高鐵、江西的環(huán)鄱陽湖動車、山東的環(huán)游齊魯高鐵等，像成渝貴這樣的跨三個省級行政區(qū)的大環(huán)線高鐵還是罕見。

　　成渝貴環(huán)形高鐵的開行顯示了三個城市以及省份之間越來越緊密的經(jīng)濟(jì)和人員聯(lián)系往來。在貴州省發(fā)改委主任陳少波眼中，成貴高鐵與已建成的成渝、渝貴高鐵形成了“高鐵三角”?！斑@對于四川、重慶、貴州三省市以高鐵經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，高質(zhì)量打造西南成渝貴‘鐵三角’經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)濟(jì)帶，助推沿線地區(qū)脫貧攻堅、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推動西部大開發(fā)形成新格局意義重大、影響深遠(yuǎn)。”

　　實際上，最近幾年川渝黔三地合作升溫。尤其是去年底成貴高鐵開通之際，2019年12月18日，貴州黨政代表團(tuán)到訪四川，而在此前一個月，四川黨政代表團(tuán)才到訪貴州，雙方簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議及8個專項合作協(xié)議，全面推進(jìn)兩省之間的合作。

　　在去年12月的相關(guān)會議上，貴州省委書記孫志剛表示，希望兩省以成貴高速鐵路通車為契機(jī)，共同推動西部陸海新通道建設(shè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域務(wù)實合作，促進(jìn)雙方達(dá)成的合作事項加快落實，實現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏。

　　為什么川渝黔的合作會迅速升溫？除了高鐵的便捷聯(lián)通，國家戰(zhàn)略也將三者聯(lián)系在一起。“關(guān)鍵是推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，貴州是重要的節(jié)點?！敝貞c前沿區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長李勇向第一財經(jīng)記者表示。

　　去年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)三條主通道，分別是自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出?？?。

　　在這樣的背景下，相比之前設(shè)想的成都、重慶和西安的“西三角”，以成都、重慶和貴陽為支點的“新西三角”則將更快速成型。李勇表示，四川、重慶和貴州的合作更實在、更有基礎(chǔ)。相比原來提出的“西三角”，川渝黔三地聯(lián)系交往更緊密，產(chǎn)業(yè)地帶直接相連。

　　就在川渝黔合作升溫的同時，另外一個省份也積極融入進(jìn)來。

　　2019年，甘肅省政府出臺《關(guān)于支持隴南天水對接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的意見》(下稱《意見》)，從省級層面支持隴南、天水兩市融入成渝地區(qū)。隴南和天水各自出臺了實施方案，兩市之間也簽署了《對接融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)合作行動計劃》。

　　隴南和天水的目標(biāo)是，更好地發(fā)揮南北通道優(yōu)勢和交通物流樞紐作用，抱團(tuán)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同打造甘肅省南向擴(kuò)大開放促發(fā)展的先行區(qū)、甘川渝毗鄰區(qū)開放合作的試驗區(qū)和西北西南共建“一帶一路”和陸海新通道的協(xié)作區(qū)。

　　天水、隴南本屬于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中平原城市群，為什么如今要融入到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)？

　　陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會會長張寶通認(rèn)為，重慶、成都比西安要大；蘭渝鐵路修通后，蘭州、隴南到重慶、成都的交通更為便利；還有就是重慶要打造陸海新通道，通過蘭渝鐵路把甘肅納入進(jìn)來，建設(shè)連接 “一帶”和“一路”的樞紐。

　　李勇表示，隴南本來與四川相鄰，蘭渝鐵路使得隴南與天水離成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)更為便捷，鐵路帶動了經(jīng)濟(jì)流向，不僅如此，重慶方面正在規(guī)劃修建蘭渝高鐵，這更將加深甘肅尤其是隴南天水與成渝地區(qū)的聯(lián)系。

　　政治經(jīng)濟(jì)地位不斷提升

　　最近十多年，成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長迅猛，位列全國城市排行榜前十城市，在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中占有重要一席，越來越成為西部地區(qū)的增長引擎。甘肅和貴州積極融入成渝地區(qū)可以分享發(fā)展紅利和機(jī)遇，有現(xiàn)實的價值。

　　不僅如此，高鐵將貴州、甘肅與成渝地區(qū)便捷聯(lián)通，而西部陸海新通道戰(zhàn)略又加深了彼此之間的聯(lián)系，貴州和甘肅都是最早和重慶簽署共建南向通道的省份。在這樣的背景下，甘肅和貴州融入成渝更有戰(zhàn)略上的深遠(yuǎn)意義。

　　甘肅省出臺的《意見》就要求在甘相關(guān)單位要以向南開放為重點，支持天水、隴南兩市抱團(tuán)發(fā)展，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開發(fā)區(qū)等重點領(lǐng)域?qū)雍献鞯哪繕?biāo)定位。

　　經(jīng)濟(jì)、人員往來更為密切，推進(jìn)了這些地區(qū)與成渝地區(qū)的一體化發(fā)展。正如長三角多次擴(kuò)容，以及泛珠三角的形成，李勇認(rèn)為，隨著貴州、甘肅等地的深度融入，可以形成一個泛成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　與此同時，成渝的戰(zhàn)略地位也在提升。今年1月3日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地，對于推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，助推高質(zhì)量發(fā)展。

　　這次會議使得成渝地區(qū)的發(fā)展上升為國家重大戰(zhàn)略，地位更為顯著。在推動新一輪西部大開發(fā)的規(guī)劃里，成渝城市群被確定為西部大開發(fā)的核心增長引擎。因此，有學(xué)者在成渝城市群的基礎(chǔ)上提出范圍更為宏大的設(shè)想。

　　西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫CEO、首席研究員湯繼強(qiáng)就提出“以胡煥庸線陜西四川云南段為上線，以成渝兩市連線向東南延伸至貴州為下線，構(gòu)成一個由西北向東南傾斜T字型的經(jīng)濟(jì)帶”。他認(rèn)為，這一經(jīng)濟(jì)帶的形成會為突破胡煥庸線創(chuàng)造歷史性的契機(jī)。

　　湯繼強(qiáng)認(rèn)為，要借成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈上升為國家戰(zhàn)略的寶貴機(jī)遇，以成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展帶動和提升西部經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程。同時，要規(guī)劃和建設(shè)“T型”經(jīng)濟(jì)帶，使之成為成渝城市群實踐的“擴(kuò)大版”，西部大開發(fā)“升級版”，增強(qiáng)中國政治經(jīng)濟(jì)的回旋空間和能力。 

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)日報

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