新修訂的《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》6月1日起施行

　　近日，《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)市五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議修訂通過(guò)，將于今年6月1日施行。會(huì)后，市人大常委會(huì)法制工委副主任黎藜對(duì)該條例進(jìn)行了解讀。

　　黎藜表示，條例主要著眼于從完善政府職能職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、加大對(duì)企業(yè)等科技成果接受方的激勵(lì)、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)、加大科技成果轉(zhuǎn)化資金和資本投入等6個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范。

　　服務(wù)機(jī)構(gòu)可為科技成果轉(zhuǎn)化提供7項(xiàng)服務(wù)

　　條例第8條規(guī)定，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排財(cái)政資金，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化資金投入多元化機(jī)制。條例第9條提出，市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的科技報(bào)告制度。

　　條例還鼓勵(lì)和支持企業(yè)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校成立各類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。條例第16條明確了科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法為科技成果轉(zhuǎn)化提供7項(xiàng)服務(wù)，具體包括科技成果信息搜集、篩選、分析、加工，科技成果交易代理，科技成果價(jià)值評(píng)估，科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)，科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化法律服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的其他服務(wù)等。

　　科技成果完成人在一定條件下可自行實(shí)施轉(zhuǎn)化

　　條例第27條規(guī)定，利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的職務(wù)科技成果，應(yīng)當(dāng)積極實(shí)施轉(zhuǎn)化。自職務(wù)科技成果完成之日起超過(guò)一年未實(shí)施轉(zhuǎn)化，科技成果完成人可以向所在單位書(shū)面申請(qǐng)實(shí)施轉(zhuǎn)化，單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議。

　　“強(qiáng)化對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，目的是為充分調(diào)動(dòng)單位和科技人員雙方的積極性，條例尊重單位關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的自主權(quán)，充分保障雙方的共同利益。”黎藜說(shuō)，在這一方面，條例完善了職務(wù)科技成果權(quán)屬改革內(nèi)容，完善了有利于科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)科研人員的權(quán)益保障與激勵(lì)。

　　例如，條例第32條對(duì)利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校未規(guī)定，也未與科技人員約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額的情形，規(guī)定了對(duì)科技成果完成人以及對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化有重要貢獻(xiàn)的人員或者團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中，以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從轉(zhuǎn)讓或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；以作價(jià)投資方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從該成果對(duì)應(yīng)的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例。在原條例中，此類(lèi)情形的獎(jiǎng)勵(lì)最低比例為50%。

　　支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化形成的重大技術(shù)裝備參與政府采購(gòu)

　　條例第43條明確，支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化形成的首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)。有關(guān)采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)審因素，但是不得以企業(yè)規(guī)模、成立年限、市場(chǎng)業(yè)績(jī)等為由限制企業(yè)的參與資格。

　　在此前的立法調(diào)研中，很多企業(yè)反映利用科技成果的投入較大，且有一定的風(fēng)險(xiǎn)。“為推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，條例新增了一些促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮主體作用的條款。”黎藜表示。

　　允許高校院所科研人員保留人事關(guān)系從事科技成果轉(zhuǎn)化

　　條例著力優(yōu)化了科技人員與成果轉(zhuǎn)化人才的職稱評(píng)審、績(jī)效考核、流動(dòng)管理等方面機(jī)制。

　　其中，條例第41條鼓勵(lì)和支持企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立科技人員雙向流動(dòng)、項(xiàng)目合作等人才合作交流機(jī)制。

　　條例第42條則允許利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢栽O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等方式，吸引企業(yè)科技人才兼職。

　　此外，該條款還提出，允許高校院所科研人員保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化，具體表述為“利用財(cái)政資金設(shè)立的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以采取在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目合作、掛職或者兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。在此期間的人事關(guān)系予以保留，期限不得超過(guò)三年”。

　　條例第49條還提出，科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的業(yè)績(jī)，應(yīng)當(dāng)作為所在單位評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、崗位競(jìng)聘和考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　轉(zhuǎn)自：重慶日?qǐng)?bào)

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