服務(wù)貿(mào)易的“浙江思考”：強化服務(wù)外包 長三角聯(lián)動發(fā)展

　　記者從浙江省商務(wù)廳獲悉，一季度浙江省新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域保持繼續(xù)增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，該省電信、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口額為313.23億元，占進(jìn)出口總額的36.61%，增長118.83%，實現(xiàn)一季度逆勢上揚。

　　近年來，浙江貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)高速增長，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。從該份“成績單”入手，梳理該省服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，可窺見服務(wù)貿(mào)易的“浙江思考”。

　　新興服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)逆勢上揚

　　一季度浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為855.49億元，較去年同比下降2.92%。其中，一季度服務(wù)貿(mào)易出口360.81億元，較去年同比下降1.68%，進(jìn)口494.68億元，較去年同比下降4.35%。1-3月疫情情況下，該省服務(wù)貿(mào)易降幅持續(xù)收窄。

　　浙江一季度服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)反映出的幾大特征較為明顯。疫情下，受居家辦公、在線視頻、網(wǎng)上娛樂等需求上升影響，一季度浙江在此方面的進(jìn)出口實現(xiàn)“雙增長”。一季度該省電信、計算機(jī)和信息服務(wù)出口額為101.76億元，增長7.82%。由于浙江數(shù)字產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)信息服務(wù)的進(jìn)口量也漲幅明顯，一季度進(jìn)口額為211.47億元，增長333.72%。

　　受信息服務(wù)高端性影響，發(fā)達(dá)國家(地區(qū))仍是浙江服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口主要市場。記者了解到，該省電信、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口市場集中在美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

　　“新興產(chǎn)業(yè)對信息服務(wù)增長帶動成效明顯”亦是一大特征。新興產(chǎn)業(yè)與商業(yè)模式帶來的數(shù)據(jù)平臺等媒介正成為信息服務(wù)發(fā)展的新增長點，帶動信息服務(wù)不斷轉(zhuǎn)型升級。此外，在這份“成績單”中，杭州貢獻(xiàn)顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計，杭州一季度電信、計算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口額占浙江總額的三分之一以上。值得注意的是，今年3月，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園獲批全國首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地，更是杭州信息服務(wù)平臺優(yōu)化升級的階段性成果。

　　浙江省商務(wù)廳方面表示，浙江未來將繼續(xù)培育電信、計算機(jī)和信息服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易增長點，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以信息服務(wù)等新興業(yè)態(tài)帶動高端服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

　　服務(wù)外包發(fā)展居全國前列

　　談及服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)外包不可不提，其是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，也是擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的“推進(jìn)器”。2006年，杭州獲批第一批服務(wù)外包基地城市，浙江服務(wù)外包工作逐漸起步。從只涉及軟件出口到如今囊括物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)外包、通信服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、文化創(chuàng)意服務(wù)等多種服務(wù)外包形式；從2006年杭州軟件出口額6.16億美元到如今服務(wù)外包離岸執(zhí)行額78.7億美元、全省服務(wù)外包離岸執(zhí)行額134.2億美元……

　　目前，浙江已發(fā)展成服務(wù)外包大省，服務(wù)外包發(fā)展走在全國前列。以杭州、寧波兩個服務(wù)外包示范城市為重點，浙江著力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)外包、金融服務(wù)外包、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)等高端服務(wù)外包業(yè)態(tài)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2019年，浙江服務(wù)外包合同額為1443.5億元，執(zhí)行額1081.3億元，其中，離岸合同額為1102.4億元，離岸執(zhí)行額913.3億元，浙江服務(wù)外包各項數(shù)額占全國總量的10%—13%。與全國各省份對比，該省服務(wù)外包合同額與執(zhí)行額均列全國第三，僅次于江蘇和廣東，其中離岸執(zhí)行額排名為全國第二。2019年，杭州服務(wù)外包出口規(guī)模居全國第二。

　　記者了解到，浙江服務(wù)外包在穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)。如服務(wù)外包推動外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級、提升外貿(mào)層次水平。以離岸服務(wù)外包為例，因主要通過線上云端完成交易，在目前全球疫情蔓延，人員流動受限、商品貨物貿(mào)易受創(chuàng)的背景下更顯其對穩(wěn)外貿(mào)的作用。

　　如何進(jìn)一步強化服務(wù)外包？浙江已有自己的思考。據(jù)悉，浙江將進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字方面的優(yōu)勢，大力發(fā)展各行業(yè)的服務(wù)外包，搶占未來服務(wù)外包大數(shù)據(jù)、數(shù)字化發(fā)展的新高地。同時，進(jìn)一步發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包業(yè)態(tài)。如嘉興市依托壯大的物流產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)了相關(guān)服務(wù)外包的跨越發(fā)展，發(fā)展以供應(yīng)鏈管理為業(yè)態(tài)的物流服務(wù)外包及關(guān)于融資擔(dān)保、財務(wù)會計等形式的金融服務(wù)外包；金華市發(fā)展軟件信息技術(shù)服務(wù)外包、電子商務(wù)服務(wù)外包、視頻娛樂服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)與服務(wù)外包形式等。

　　此外，浙江也認(rèn)識到，要進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新人才的優(yōu)勢，加強服務(wù)外包人才的培養(yǎng)。要在現(xiàn)有服務(wù)外包人才資源基礎(chǔ)上，強化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的技能培訓(xùn)，提升服務(wù)外包人才水平，增強服務(wù)外包人才的創(chuàng)新能力。

　　推動長三角服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展

　　2020年是長三角一體化國家戰(zhàn)略進(jìn)入全面實施之年。置于長三角一體化的背景下，服務(wù)貿(mào)易如何實現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展成為浙江思考的課題。

　　就上海市、江蘇省、浙江省、安徽省服務(wù)貿(mào)易而言，一市三省各有特色。上海規(guī)模龐大，服務(wù)貿(mào)易總額連續(xù)三年穩(wěn)居全國第一。江蘇國際級平臺眾多；服務(wù)貿(mào)易綜合環(huán)境指數(shù)全國第一。浙江后來居上，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息技術(shù)高速增長，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。如浙江服務(wù)貿(mào)易總額從2009年的156億美元發(fā)展到2013年的325億美元，再從2018年的3814.37億元發(fā)展到2019年的3906.4億元。安徽則發(fā)展快速、潛力較大。

　　據(jù)分析，近年來長三角服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)模不斷壯大，在全國地位不斷提升。但還存在比較明顯的互為“孤島”現(xiàn)象，省市發(fā)展不平衡，政策體系未協(xié)同，行業(yè)發(fā)展缺聯(lián)動。

　　為推動長三角服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，浙江的對策是推動建立數(shù)字服務(wù)出口統(tǒng)一平臺。以一市三省各有1個地區(qū)列入首批國家數(shù)字服務(wù)出口基地名單為契機(jī)，打造長三角數(shù)字服務(wù)出口統(tǒng)一平臺，大力發(fā)展數(shù)字云、跨境金融、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，培育和帶動各行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

　　同時，制訂長三角服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展行動方案，共同研究確定長三角服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、行動內(nèi)容、保障機(jī)制等，兼顧一市三省服務(wù)貿(mào)易特色和優(yōu)勢，著力在聯(lián)動發(fā)展上做文章，并打造長三角數(shù)字服務(wù)出口的品牌主體。

　　此外，浙江認(rèn)為要簽訂長三角服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強多方聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域資源共享、行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、服務(wù)外包合作、海外市場開拓等合作，積極探索創(chuàng)新合作模式，推動建立長三角服務(wù)貿(mào)易“單一窗口”，實現(xiàn)區(qū)域通關(guān)一體化，推動服務(wù)貿(mào)易自由化便利化發(fā)展。（黃慧）

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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