山東省淄博市淄川區(qū)獲國務(wù)院督查激勵(lì)

　　5月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布消息，對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)，山東省淄博市淄川區(qū)因?qū)ε嘤龎汛蠼永m(xù)替代產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治等轉(zhuǎn)型成效突出上榜，將獲得資金、項(xiàng)目、改革先行先試等激勵(lì)支持措施。

　　淄川區(qū)位于山東省中部，煤炭開采歷史超過百年，2011年被列為第三批國家資源枯竭城市，近年來始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，以“生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題探索走出了一條符合實(shí)際、富有特色、成效初顯的轉(zhuǎn)型之路。

　　堅(jiān)持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”思路，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。綜合運(yùn)用政策、安全、環(huán)保、稅收等措施，堅(jiān)決出清落后產(chǎn)能，累計(jì)關(guān)停各類企業(yè)近3000家，建陶、耐火產(chǎn)能分別壓減78%、62%，資源采掘業(yè)占比下降17個(gè)百分點(diǎn)，騰出存量發(fā)展空間2萬畝。每年技改投入超過100億元，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)，改造提升建陶、耐火、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育了海爾COSMOPlat建陶示范線、東華“阿里云”“工業(yè)大腦”、齊魯云商、金城生物基因工程、醫(yī)療機(jī)器人、第三代半導(dǎo)體晶體材料、中華民俗文創(chuàng)園等新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加速生成新的發(fā)展動(dòng)能。依托淄川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)鐳澤激光共享產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善“一區(qū)多園”“一體兩翼”的發(fā)展格局，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)比重達(dá)到77.4%。

　　強(qiáng)化“創(chuàng)新第一動(dòng)力、人才第一資源”意識(shí)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。連續(xù)12年舉辦“百名專家淄川行”活動(dòng)，累計(jì)近1000家（次）高校院所、100余人（次）“兩院”院士、3000多人（次）專家到淄川開展技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目合作，累計(jì)簽約項(xiàng)目552項(xiàng)、解決企業(yè)技術(shù)難題1400余項(xiàng)，引進(jìn)40多個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目。創(chuàng)新“五位一體”柔性引才模式，榮獲全國人才工作“優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，16位兩院院士在該區(qū)設(shè)立工作站，張文海院士與萬豪陶瓷共建院士工作站、陳蘊(yùn)博院士與沃德機(jī)械共建中歐模具研究院等一批合作項(xiàng)目先后簽約落地，累計(jì)引進(jìn)高層次人才679人，新增省級(jí)眾創(chuàng)空間3家，5項(xiàng)科技成果獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，全區(qū)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到162家。建成中一產(chǎn)業(yè)城、功力創(chuàng)新谷、高創(chuàng)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心等創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)孵化體系逐漸完善，一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)茁壯成長。

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。累計(jì)投入40余億元，實(shí)施環(huán)保治理、綠動(dòng)力提升、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目3700余項(xiàng)，煤炭消費(fèi)總量從1000余萬噸下降到230萬噸，大氣、水、土壤環(huán)境治理水平得到全面提升。加大生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)施“一山兩河”生態(tài)治理系列工程，深化“森林淄川”建設(shè)，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和廢棄工礦地復(fù)墾，新增濕地2600畝，治理河道30余公里，關(guān)停石灰石、粘土礦山46處，實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)工程16個(gè)、治理塌陷區(qū)29公頃，年均造林3萬余畝。經(jīng)過艱苦努力，全區(qū)空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)從2014年的88天，提高到去年的189天；孝婦河水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性改善。

　　構(gòu)建營商環(huán)境建設(shè)長效機(jī)制，“零距離”助推項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。健全項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化旅游、城建、民生6大專項(xiàng)指揮部，實(shí)行“三線六組”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，集中破解手續(xù)辦理、拆遷進(jìn)地等瓶頸制約。加強(qiáng)要素資源保障，提前介入幫助項(xiàng)目做好前期手續(xù)。堅(jiān)持“一線工作法”，落實(shí)一窗受理、容缺受理、后置補(bǔ)齊、模擬審批等高效審批模式。構(gòu)建關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家機(jī)制。制定出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的16條細(xì)則，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位主要負(fù)責(zé)人直接聯(lián)絡(luò)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)，建立企業(yè)免檢免擾、涉企檢查罰款一口登記備案、企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)等一系列工作機(jī)制，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。制定完善重點(diǎn)項(xiàng)目扶持及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金、政府投融資平臺(tái)、多層次金融證券市場(chǎng)等資源向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。打造政策兌現(xiàn)服務(wù)機(jī)制。以企業(yè)政策兌現(xiàn)“一件事”全流程“最多跑一次”為目標(biāo)，打造企業(yè)政策兌現(xiàn)平臺(tái)、企業(yè)“110”平臺(tái)，有效解決企業(yè)政策知曉難、獲得難、兌現(xiàn)難、多頭跑等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)涉企政策全周期服務(wù)。（滕騰 閆盛霆 宋海霞）

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