多省份公布今年重點項目 能源建設仍是熱點

　?。玻埃保赌陣覇恿艘慌?ldquo;十三五”規(guī)劃重大項目，包括水電、核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等。２０１７年以來，多個省份陸續(xù)公布了各自年度重點項目，能源、交通等領域延續(xù)２０１６年的發(fā)展態(tài)勢，仍是投資熱點。在經濟進入新常態(tài)下，能源建設穩(wěn)步推進，繼續(xù)發(fā)揮好穩(wěn)增長、促區(qū)域協調發(fā)展等重要功能。

　　能源建設仍是重點

　　投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一。近年來，在我國中西部地區(qū)一些省份，能源投資持續(xù)在總投資里占據重要地位。

　　去年，山西省共有１６０個重點能源項目列入建設計劃，包括現代煤化工項目２５個、煤層氣項目２４個、外送電通道和電網工程項目１６個、風力發(fā)電與光伏發(fā)電項目５０個等，規(guī)模相當大。同期山西ＧＤＰ同比增長４．５％，比上年提高１．４個百分點。山西將能源資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的意圖十分明顯，而內蒙古、新疆、陜西等省區(qū)也是如此。

　　去年，內蒙古自治區(qū)ＧＤＰ增速達７．３％左右，能源項目建設是重要支撐。其中包括錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)１４０萬噸煤制烯烴項目建成投產，新建風力發(fā)電和光伏發(fā)電項目超過３００萬千瓦。

　　去年，新疆維吾爾自治區(qū)的重點工程包括建成哈鄭±８００千伏特高壓直流工程配套新能源項目并參與外送，建設準東—華東±１１００千伏特高壓直流工程及配套電源項目，啟動哈密北—河南信陽±８００千伏特高壓直流工程前期工作等。據西北能源監(jiān)管局統計數據顯示，去年新疆新能源新增裝機逾２５０萬千瓦。

　　去年，陜西省僅能源化工投資就達３０００億元左右，核心目標是實現煤炭的就地深度轉化和增值，重點能源項目包括神華榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用、富縣煤油氣資源綜合利用等工程。

　　據了解，去年新疆和陜西的ＧＤＰ增速均達７．６％，高出全國０．９個百分點。

　　助推區(qū)域協調發(fā)展

　　眾所周知，我國資源分布不均，也存在區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，多年來，國家無不力圖加以改善。

　　去年出臺的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出，今后５年我國經濟社會發(fā)展的主要目標之一是：區(qū)域協調發(fā)展新格局基本形成，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化。其中，要重點扶持特殊類型地區(qū)發(fā)展，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度，推動其經濟加快發(fā)展。

　　去年，我國繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協調發(fā)展，重點推進“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展等，在基礎設施、產業(yè)布局等方面實施了一批重大工程，而能源領域正是主要落點之一。

　　去年３月，國家決定實施新一輪農網改造升級工程。此后不久，國家電網公司、南方電網公司宣布正式啟動這一工程。該工程總投資預計可達７０００億元，將大大縮小城鄉(xiāng)供電服務落差，提高農村能源供給能力，為農村經濟社會發(fā)展添動力。

　　讓“三農”切實得實惠的農村機井通電工程，自去年開始，在全國全面鋪開，規(guī)模極大，包括新增通電機井１９９．６萬個，改造通電機井２７萬個，合計２２７萬個；受益農田面積約２．１億畝，涉及１２．８萬個村子。

　　此外，國家能源局在推進扶貧開發(fā)工作中，針對煤炭、煤電、油氣、水電等資源開發(fā)利用類重大項目，跨區(qū)域重大能源輸送通道項目，以及風電、光伏等新能源項目，也優(yōu)先在貧困地區(qū)規(guī)劃布局建設，促進此類區(qū)域發(fā)展。

　　降低企業(yè)用能成本

　　消費了能源，增長了經濟，這是個簡單的因果關系。如果能源偏“貴”的話，經濟增長就會受到阻礙。因此，新常態(tài)下從能源供給側減輕社會用能成本，促進能源發(fā)展，從而推動經濟增長。

　　去年８月，國務院出臺《降低實體經濟企業(yè)成本工作方案》，要求在３年左右的時間內，進一步降低能源成本，使實體經濟企業(yè)用電、用氣定價機制市場化程度明顯提升，實現工商業(yè)用電和工業(yè)用氣價格合理降低。

　　事實上，過去的２年，我國通過各種行政及市場化手段，包括降電價、降氣價、完善市場機制等，著力推動實體經濟企業(yè)降低用能成本，已取得不錯成果。

　　去年，我國通過實施煤電價格聯動機制、輸配電價改革、電力市場化交易、取消中小化肥優(yōu)惠電價、完善基本電價執(zhí)行方式等，大幅降低電價，全年累計減少工商企業(yè)用電支出１０００億元以上。

　　去年，我國通過落實降低非居民用天然氣價格政策，直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)負擔４３０億元以上，通過其他方式降低企業(yè)用氣成本５７０億元以上。電、氣合計，我國去年全年共降低企業(yè)用能成本約２０００億元左右。

　　未來，隨著電力體制改革、油氣體制改革的逐步推進，我國實體經濟企業(yè)用能成本有望繼續(xù)下降，能源也得到發(fā)展。

　　轉自：中國高新技術產業(yè)導報

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