貴州：實施十大工程推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　如今年突如其來的新冠肺炎疫情，使貴州省服務(wù)業(yè)遭受了重創(chuàng)，要把全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展被耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，很重要一點就是最大限度地把疫情對服務(wù)業(yè)的影響降到最低。貴州省積極應(yīng)對、迅速行動、精準(zhǔn)施策，決定從近日開始啟動并實施“大旅游、大數(shù)據(jù)融合、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、會展服務(wù)”為主要內(nèi)容的十大工程，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“十三五”以來，貴州省不斷加大服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目和重大平臺建設(shè)，全省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出總量明顯提升、速度保持穩(wěn)定、業(yè)態(tài)極大豐富的良好態(tài)勢，服務(wù)業(yè)增加值從2015年的4723.77億元增加到2019年的8430.33億元，年均增長10%，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。從GDP構(gòu)成看，服務(wù)業(yè)占比已超過一半，2019年達(dá)到50.3%，比2015年提高5.5個百分點。從市場主體看，2019年服務(wù)業(yè)市場主體達(dá)257.13萬戶、注冊資本5.09萬億元，占全省的比重分別達(dá)83.8%和68.9%。從吸納就業(yè)看，2019年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)595萬人、比2015年增加125萬人。從稅收貢獻(xiàn)看，2019年服務(wù)業(yè)稅收收入1434.27億元，占全部稅收的57.6%。服務(wù)業(yè)已逐步成為全省經(jīng)濟(jì)增長的主引擎、市場活力提升的動力源、新增就業(yè)的容納器。

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情，讓貴州省服務(wù)業(yè)遭受重創(chuàng)。非常之時行非常之舉。為推動服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，貴州省發(fā)展改革委會同貴州省委宣傳部、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省科技廳、省民政廳、省貿(mào)促會等部門和單位起草了《貴州省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程行動方案》。

　　《貴州省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程行動方案》以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線，以構(gòu)建創(chuàng)新體系和激發(fā)市場活力為基本立足點，以深化市場化改革和擴(kuò)大高水平開放為根本動力，以新一代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為強(qiáng)大引擎，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活為根本目的，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級、新興服務(wù)行業(yè)跨界融合，全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級，加快構(gòu)建以綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化、智能化、大眾化為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，不斷滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和人民美好生活需要，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來提供重要支撐。

　　《貴州省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程行動方案》提出了大旅游、大數(shù)據(jù)融合、大健康、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、會展服務(wù)等十大工程重點任務(wù)。

　　大旅游創(chuàng)新發(fā)展工程，以加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、特色化和國際化進(jìn)程，著力推動業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，做實“三增一降”(增加入境游客、增加過夜游客、增加購物，降低投訴量)為重點，到2022年，旅游業(yè)增加值達(dá)到2100億元左右，重點項目投資468億元，企業(yè)達(dá)到5萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到85萬人，營業(yè)收入超1億元的旅游企業(yè)達(dá)到70家以上。

　　大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新發(fā)展工程，以深入推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點，到2022年，大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到500億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長12%左右，重點項目投資111億元，企業(yè)達(dá)到5萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到9萬人，大數(shù)據(jù)與服務(wù)業(yè)深度融合水平指數(shù)達(dá)到45。

　　大健康創(chuàng)新發(fā)展工程，以健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康運(yùn)動、健康宣教、健康旅游、健康食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，積極發(fā)展家政服務(wù)、醫(yī)學(xué)救援等配套、關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，到2022年，全省大健康產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2000億元，重點項目投資80億元，企業(yè)達(dá)到11萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人。

　　現(xiàn)代金融創(chuàng)新發(fā)展工程，以強(qiáng)化金融服務(wù)功能、優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性為重點，到2022年，金融業(yè)增加值達(dá)到1300億元以上，重點項目投資36億元，企業(yè)達(dá)到1萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到9.5萬人，上市企業(yè)后備資源庫的企業(yè)數(shù)量增至70家。

　　現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展工程，以著力提升物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快構(gòu)建高效、智能、綠色、安全的現(xiàn)代物流體系為重點，到2022年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到1160億元左右，社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率下降到13.5%左右，物流企業(yè)信息化率達(dá)到90%以上，重點項目投資112億元，企業(yè)達(dá)到2.7萬戶，其中A級物流企業(yè)數(shù)量達(dá)到80戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到35萬人。

　　現(xiàn)代商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程，以打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的城市消費(fèi)商圈，加快發(fā)展新零售為重點，到2022年，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)增加值達(dá)到2050億元，重點項目投資160億元，企業(yè)達(dá)到38萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到415萬人，網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上，服務(wù)進(jìn)出口額增長15%左右。

　　科技研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展工程，以提升應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、綜合檢驗檢測認(rèn)證、科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點，到2022年，科技研發(fā)業(yè)增加值達(dá)到290億元，重點項目投資9億元，企業(yè)達(dá)到3.8萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到8.5萬人。

　　文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，以深入推進(jìn)國有文化企業(yè)體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)“多彩貴州”品牌為重點，到2022年，文化產(chǎn)業(yè)法人單位營業(yè)收入達(dá)到1300億元以上，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8000億元以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)到36萬人以上，重點項目投資18億元，法人單位達(dá)到5萬個左右。

　　養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程，以加快打造貴州養(yǎng)老服務(wù)體系公共服務(wù)品牌，構(gòu)建多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系為重點，到2022年，建成30個健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、15個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點項目投資39億元，企業(yè)達(dá)到0.13萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.2萬人，打造100個縣級以上示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　會展服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展工程，以打造多層次、多樣化會展品牌，提升會展服務(wù)能力為重點，到2022年，會展業(yè)實現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益85億元，綜合經(jīng)濟(jì)效益760億元，企業(yè)達(dá)到2萬戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到22萬人，全省會展業(yè)市場化率達(dá)90%，專業(yè)化率達(dá)70%。

　　通過實施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，預(yù)計到2020年服務(wù)業(yè)增加值要達(dá)到9000億元，2021年達(dá)到9600億元，2022年突破1萬億，服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程增加值占比分別達(dá)到75%、76.5%和78%以上。

　　貴州省發(fā)展改革委副主任劉強(qiáng)表示，下一步，貴州省發(fā)展改革委將會同省宣傳、文旅、商務(wù)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)健、金融、科技、民政、貿(mào)促等有關(guān)部門和單位，推動十大工程項目化、事項化、清單化落地落實，并在三個方面重點推進(jìn)。

　　一是抓好重點項目，打造服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐。圍繞服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，貴州省發(fā)展改革委已梳理出重點項目422個、總投資9221億元。其中大數(shù)據(jù)29個、624.46億元，大旅游168個、3994億元，大健康35個、746.15億元，現(xiàn)代物流64個、462.47億元，現(xiàn)代金融4個、706億元，現(xiàn)代商貿(mào)53個、990.15億元，科技研發(fā)9個、138.5億元，文化產(chǎn)業(yè)44個、547.16億元，養(yǎng)老服務(wù)14個、948.3億元，會展服務(wù)2個、63.8億元。貴州省發(fā)展改革委將既抓在建又抓新開工，既抓建設(shè)又抓招引，推動這批項目加快建設(shè)投產(chǎn)，一批新項目加快引進(jìn)落地。

　　二是抓好重點企業(yè)，打造富有競爭力的市場主體。綜合考慮營業(yè)收入、稅收等情況，全省共明確了服務(wù)業(yè)發(fā)展重點企業(yè)255家，其中大旅游72家，大數(shù)據(jù)25家，大健康11家，現(xiàn)代物流23家，現(xiàn)代金融29家，現(xiàn)代商貿(mào)14家，科技研發(fā)18家，文化產(chǎn)業(yè)52家，養(yǎng)老服務(wù)8家，會展服務(wù)3家。貴州省發(fā)展改革委將深入推進(jìn)市場主體培育“四轉(zhuǎn)”工程、“千企引進(jìn)”工程和產(chǎn)業(yè)大招商，通過優(yōu)化存量、引進(jìn)增量，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、個體商戶“枝繁葉茂”的服務(wù)業(yè)主體蓬勃發(fā)展的生動局面。

　　三是抓好重點平臺，打造服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的有效載體。目前，全省共認(rèn)定了省級七大類88個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，其中綜合型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)22個，大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個，文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)29個，大健康養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)9個，現(xiàn)代商貿(mào)物流集聚區(qū)18個，金融商務(wù)會展集聚區(qū)1個，綜合保稅集聚區(qū)1個。近年來服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域共獲國家各類試點、示范、授牌64個，包括國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗區(qū)、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、全域旅游示范省、國家“互聯(lián)網(wǎng)++醫(yī)療健康”示范省、首批體育旅游示范省、國家級示范物流園區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)等。這些國家級和省級平臺是加快貴州省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。貴州服務(wù)業(yè)將用好這些試點示范和平臺，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動關(guān)聯(lián)企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商等規(guī)模集聚，加快貴州省服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。（記者 吳承坤 王樂）

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

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