感受開(kāi)放新魅力——海南自由貿(mào)易港建設(shè)開(kāi)局觀察

　　在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

　　重大決策激蕩建設(shè)熱潮，瓊州大地展現(xiàn)蓬勃生機(jī)。隨著系列政策陸續(xù)落地并釋放效應(yīng)，海南全面開(kāi)放新格局，正從“總藍(lán)圖”“規(guī)劃圖”加快變成“施工圖”“實(shí)景圖”。

　　政策“磁場(chǎng)”走強(qiáng)

　　一粒小麥，在30分鐘內(nèi)經(jīng)過(guò)32道工序處理變成高筋面粉，并通過(guò)冷加工技術(shù)最大限度“鎖住營(yíng)養(yǎng)”，生產(chǎn)指標(biāo)全程在線檢測(cè)……位于洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅港區(qū)的海南恒豐河套面業(yè)有限公司小麥粉生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，由瑞士布勒原裝設(shè)備組成的無(wú)人值守智能化小麥粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)，年加工能力達(dá)35萬(wàn)噸。

　　海關(guān)總署日前發(fā)文，明確洋浦保稅港區(qū)率先試行 “一線放開(kāi)、二線管住”貨物進(jìn)出境管理制度，并實(shí)行相關(guān)稅費(fèi)減免政策。這讓在海南開(kāi)放歷史上曾數(shù)次成為熱點(diǎn)的洋浦，又成了備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　海南恒豐河套面業(yè)有限公司將喝到這項(xiàng)新政策的“頭啖湯”。公司董事長(zhǎng)魏建功說(shuō)：“公司2017年從內(nèi)蒙古來(lái)到洋浦，當(dāng)初買(mǎi)了500畝地投資辦廠，主要是看中這里有進(jìn)出口的地理優(yōu)勢(shì)。進(jìn)口原料加工后增值30%可免關(guān)稅，將大大減少我們的稅費(fèi)成本，快速打開(kāi)本地和外地市場(chǎng)?！?/p>

　　政策禮包讓該公司增強(qiáng)了發(fā)展信心：董事會(huì)決定新增投資21億元擴(kuò)大產(chǎn)能，并建設(shè)糧油食品綜合物流集散中心。

　　隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)“硬核”政策相繼推出，海南開(kāi)放“磁場(chǎng)”效應(yīng)不斷釋放。據(jù)洋浦管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》剛剛公布兩個(gè)月，就有120多家企業(yè)與洋浦洽談想進(jìn)駐保稅港區(qū)。

　　在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，愛(ài)丁堡大學(xué)博鰲國(guó)際糖尿病中心開(kāi)始試營(yíng)業(yè)；在文昌國(guó)際航天城，伴隨著“天問(wèn)一號(hào)”一飛沖天，多個(gè)航天重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有望加快落地；在三亞中央商務(wù)區(qū)，三亞世天郵輪有限公司等10余家游艇郵輪企業(yè)入駐……

　　在零關(guān)稅、低稅率等政策吸引下，國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘海南。6月以來(lái)，海南市場(chǎng)主體新增量急升，6月份僅新設(shè)外資企業(yè)就有50家，同比增長(zhǎng)92.31%。

　　此外，每年10萬(wàn)元、單件不限額的離島免稅新政正在掀起新的購(gòu)物熱潮。三亞國(guó)際免稅城、?？谌赵聫V場(chǎng)免稅店內(nèi)，下單結(jié)賬的排隊(duì)長(zhǎng)龍隨時(shí)可見(jiàn)。海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新政開(kāi)始實(shí)施的7月份，海南離島免稅購(gòu)物旅客超28萬(wàn)人次，免稅購(gòu)物金額超過(guò)22億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)2倍。

　　樞紐“流量”持續(xù)增長(zhǎng)

　　7月30日，在絢麗晚霞中，由海南航空A330寬體客機(jī)執(zhí)飛的HU5971航班，從海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目的新跑道上騰空而起，飛行近四個(gè)小時(shí)后安全平穩(wěn)降落在新跑道上。這次順利試飛，標(biāo)志著美蘭機(jī)場(chǎng)二期工程年底投入使用，具備了更充分的條件。

　　作為海南建設(shè)自貿(mào)港的重大基礎(chǔ)設(shè)施，總投資160多億元的美蘭機(jī)場(chǎng)二期可起降世界最大型號(hào)的客機(jī)A380，機(jī)位數(shù)量72個(gè)。項(xiàng)目建成之后，美蘭機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)雙跑道、雙航站樓運(yùn)行，可保障最高年旅客吞吐量4500萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量60萬(wàn)噸。

　　美蘭機(jī)場(chǎng)二期建設(shè)總指揮王貞說(shuō)，隨著自貿(mào)港建設(shè)提速，海南航空業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展，以后在美蘭機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)內(nèi)外航司的飛機(jī)將大幅增加，最近就有五家外國(guó)航空公司來(lái)洽談開(kāi)通航線。同時(shí)，美蘭機(jī)場(chǎng)已在謀劃三期項(xiàng)目，以滿足自貿(mào)港建設(shè)未來(lái)需要。

　　6月初，國(guó)家民航局公布方案，正式對(duì)海南試點(diǎn)開(kāi)放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)。這是我國(guó)民航首次同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)放客運(yùn)和貨運(yùn)第七航權(quán)，這一政策將吸引外國(guó)航司飛行海南航線以及以海南為基地開(kāi)拓國(guó)際航線。

　　運(yùn)輸來(lái)往自由便利，人流、物流量越來(lái)越大，為建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際航運(yùn)樞紐和航空樞紐提供“流量擔(dān)當(dāng)”。

　　7月28日，“天隆河”貨輪裝上從緬甸仰光運(yùn)輸?shù)窖笃中＄P灘碼頭的外貿(mào)重箱，開(kāi)往天津，標(biāo)志著從東盟進(jìn)口貨物經(jīng)洋浦中轉(zhuǎn)分撥至天津的內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸通道正式開(kāi)通。

　　在此之前，“中國(guó)洋浦港”船籍港接連迎來(lái)兩艘船舶注冊(cè)，內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸境內(nèi)船舶保稅油加注政策開(kāi)始實(shí)施……瞄準(zhǔn)西部陸海新通道航運(yùn)樞紐戰(zhàn)略定位，洋浦港正加快發(fā)展。上半年洋浦港貨物吞吐量同比增長(zhǎng)11.8%，其中外貿(mào)吞吐量增長(zhǎng)18.7%。

　　開(kāi)放政策引領(lǐng)下，疫情后海南客流量率先復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，7月份進(jìn)出三亞的航班量超過(guò)去年同期。三亞海棠灣區(qū)酒店入住率在離島免稅新政帶動(dòng)下更是節(jié)節(jié)攀升，“一房難求”的情況屢見(jiàn)不鮮。近半數(shù)游客在三亞的停留時(shí)間由往年三四天延長(zhǎng)至五天以上。

　　綜合“環(huán)境”優(yōu)勢(shì)凸顯

　　午后的暖陽(yáng)照進(jìn)窗內(nèi)，美妙的琴聲從指尖流瀉而出，在海南師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院琴房?jī)?nèi)，俄羅斯籍鋼琴教師伊琳娜一邊彈奏，一邊用流暢的中文向?qū)W生們講解鋼琴演奏技巧。

　　已經(jīng)64歲的伊琳娜，曾難以想象自己還能繼續(xù)在海南工作。她告訴記者：“按照原來(lái)的規(guī)定，我的年齡已經(jīng)超限?，F(xiàn)在得以繼續(xù)任教，得感謝海南的新政策以及學(xué)校方面的溝通和努力?！?/p>

　　不拒眾流，方為江海。去年以來(lái)，海南出臺(tái)辦法優(yōu)化事業(yè)單位對(duì)外籍人員的管理和服務(wù)，推動(dòng)解決事業(yè)單位聘用外國(guó)人的多種崗位限制問(wèn)題。如今，像伊琳娜這樣獲得在瓊工作許可的外籍人員越來(lái)越多。

　　三個(gè)椰子的價(jià)格，就能買(mǎi)到高保額的全球先進(jìn)特藥險(xiǎn)。近日，一場(chǎng)特藥險(xiǎn)上線儀式在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉行。隨著中央屏幕上巨大的二維碼閃亮彈出，海南普通居民只要掃碼支付29元，就能享受70種抗癌新特藥的保險(xiǎn)保障，其中49種為國(guó)內(nèi)未上市新特藥，保障范圍可覆蓋35種常見(jiàn)癌癥。

　　河水碧藍(lán)，草木青翠，沒(méi)有密集的高樓大廈，也沒(méi)有車(chē)水馬龍的都市喧囂。作為中國(guó)醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的最前沿，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)不斷吸引知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企進(jìn)駐，創(chuàng)新推出惠及百姓的新產(chǎn)品，加快打造康養(yǎng)勝地。

　　造型別致的風(fēng)雨連廊串聯(lián)起教學(xué)樓、宿舍、體育館等10多棟功能場(chǎng)館，師生上課下課，不用“風(fēng)里來(lái)雨里去”。在?？诮瓥|新區(qū)，隨著工程腳手架的逐漸拆除，哈羅公學(xué)外籍學(xué)校、禮德學(xué)校漸露“真容”。

　　作為江東新區(qū)教育國(guó)際化的重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目將為入駐江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的全球高端人才提供世界一流的教育配套。今年9月，學(xué)校將正式開(kāi)學(xué)。

　　上班坐久了，就順著管式滑梯從三樓滑到一樓，再到辦公樓天井攀巖墻上爬爬墻；下班閑暇時(shí)，就到樓下的湖水棧道上欣賞鳥(niǎo)語(yǔ)花香……在海南自貿(mào)港生態(tài)軟件園，擁有這樣“奢侈”辦公環(huán)境的公司不在少數(shù)。

　　從優(yōu)化對(duì)個(gè)人的服務(wù)，到提升企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，立足得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，海南全力打造宜居、宜學(xué)、宜養(yǎng)、宜業(yè)的良好環(huán)境，自貿(mào)港正不斷散發(fā)著獨(dú)特魅力。（記者凌廣志、王暉余、吳茂輝  參與記者：陳子薇）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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