川渝合力布局三大區(qū)域發(fā)展功能平臺 將加快實現(xiàn)異地入學、就醫(yī)一體化

　　13日，重慶市人民政府網(wǎng)發(fā)布了《重慶市人民政府辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進方案的通知》(以下簡稱“《方案》”)。根據(jù)該方案，兩地將共建一批各具優(yōu)勢和特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離，率先在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享等方面取得實質(zhì)性突破，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　《方案》指出，推動川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺，是深化川渝合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的創(chuàng)新舉措，有利于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。為科學有序推進川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺，經(jīng)兩省市共同商定，制定本方案。

　　《方案》明確，功能平臺目前主要有三大布局區(qū)域。首先是圍繞川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展布局，協(xié)同打造北向東向出渝出川綜合交通樞紐，合作開發(fā)利用優(yōu)勢資源，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。加快創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，推動梁平、墊江、達川、大竹、開江、鄰水等環(huán)明月山地區(qū)打造明月山綠色發(fā)展示范帶，支持城口、宣漢、萬源建設(shè)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)。

　　其次是圍繞成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展布局建設(shè)功能平臺。推進成渝中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體謀劃，主動承接成渝地區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強化為成渝“雙核”配套服務(wù)的能力。推動廣安、渝北共建高灘茨竹新區(qū)，支持合川、廣安、長壽打造環(huán)重慶主城都市區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，推進遂寧、潼南建設(shè)一體化發(fā)展先行區(qū)，推動資陽、大足共建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。

　　再次是圍繞川南渝西地區(qū)融合發(fā)展布局建設(shè)功能平臺。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，探索區(qū)域融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制。推動內(nèi)江、榮昌共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，加快瀘州、永川、江津以跨行政區(qū)組團發(fā)展模式建設(shè)融合發(fā)展示范區(qū)。

　　圍繞布局，《方案》提出了幾項具體任務(wù)。包括建立互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，打通“斷頭路”“寬窄路”和“瓶頸路”，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓線路等新型基礎(chǔ)設(shè)施。探索建立協(xié)作共興的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，深化兩地國家級發(fā)展平臺協(xié)同聯(lián)動。探索建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)則，開展跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法。探索制定共建共享的公共服務(wù)政策，加快實現(xiàn)異地入學、就醫(yī)、就業(yè)一體化，推進養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。探索建立跨區(qū)域合作的成本分擔和利益共享機制，以及聯(lián)動高效的管理運營體制機制，共同爭取國家設(shè)立成渝協(xié)同發(fā)展投資基金，加快建立市場準入異地同標機制等。

　　根據(jù)《方案》提出的發(fā)展目標，到2020年底，川渝兩地區(qū)域發(fā)展功能平臺建設(shè)有序推進，合作機制初步建立，重點領(lǐng)域合作事項和項目取得突破。到2022年，平臺建設(shè)取得重大進展，功能定位初步形成，政策體系基本建立，合作機制不斷創(chuàng)新完善，支撐作用明顯發(fā)揮。到2025年，功能定位基本實現(xiàn)，服務(wù)成渝“雙核”的配套功能明顯提升，體制機制更加完善，引領(lǐng)帶動毗鄰地區(qū)全面融合、一體化發(fā)展的新格局基本形成。

　　轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)

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