云南省政府發(fā)布《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》

　　日前，省政府印發(fā)《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》，國家重點培育的19個城市群之一的滇中城市群初露真容。

　　滇中城市群位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的交匯區(qū)域，是全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要組成部分，包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州及紅河哈尼族彝族自治州北部7個縣(市)，共49個縣(市、區(qū))，國土面積11.14萬平方公里，2018年末常住人口2127萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.02萬億元，分別占全省的28.3%、44.1%、61.6%。本次出臺《規(guī)劃》目標期為2035年，近期至2025年，是未來一個時期推進滇中城市群發(fā)展的指導性、約束性文件，對滇中城市群作出了科學定位?！兑?guī)劃》分九章，完整闡述了滇中城市群的規(guī)劃背景、總體要求，從構(gòu)建適應資源環(huán)境承載能力的空間格局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡、共建生態(tài)美麗宜居環(huán)境、提升對外開放水平等6個方面對滇中城市未來發(fā)展開出全方位“處方”。

　　《規(guī)劃》提出，滇中城市群的總體定位是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，引領云南現(xiàn)代化建設，構(gòu)筑生態(tài)文明建設新支撐，推進民族團結(jié)進步新發(fā)展，構(gòu)建改革開放新格局，開啟邊疆繁榮穩(wěn)定新征程，建設面向南亞東南亞開放的門戶城市群。要加快在面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)，通達南亞東南亞及印度洋的綜合樞紐，西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大引擎，高原生態(tài)宜居城市群方面實現(xiàn)突破。到2025年，滇中城市群功能基本完善，綠色生態(tài)格局穩(wěn)步提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明，對內(nèi)對外開放格局基本形成，城鄉(xiāng)空間格局大幅優(yōu)化，邊疆更加繁榮穩(wěn)定。人口和經(jīng)濟密度進一步提高，聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值。到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為面向南亞東南亞輻射中心的強大引擎，形成面向南亞東南亞與國內(nèi)腹地兩個扇面，內(nèi)外承接的樞紐功能與輻射影響力更加凸顯，門戶樞紐地位完全確立，與南亞東南亞的合作全面深化，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色鮮明、景觀生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化門戶城市群。人口和經(jīng)濟密度進一步提高，聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　在發(fā)展規(guī)模布局方面，《規(guī)劃》提出要構(gòu)建適應資源環(huán)境承載能力、“一主四副、通道對接、點軸聯(lián)動”的空間格局。一主四副以昆明為主中心，曲靖、玉溪、楚雄、蒙自4個副中心。通道對接：協(xié)同構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，加強創(chuàng)新能力開放合作，依托交通運輸網(wǎng)絡，培育形成兩條區(qū)域發(fā)展主軸。強化珠三角-滇中-南亞的“中國-南亞”通道和長三角-滇中-東南亞的“中國-東南亞”通道建設及樞紐轉(zhuǎn)換功能。點軸聯(lián)動：依托公路、鐵路、航空三位一體交通網(wǎng)絡軸線，促進各級城鎮(zhèn)點軸聯(lián)動發(fā)展。到2025年，加快培育和壯大滇中城市群。引導人口合理分布與產(chǎn)業(yè)有序聚集，強化基礎設施建設，加快產(chǎn)城融合，形成由1個特大城市(昆明)、2個大城市(曲靖、蒙自)、2個中等城市(玉溪、楚雄)和若干小城市組成的城市格局。到2035年，進一步優(yōu)化和提升滇中城市群，強化昆明主中心引領作用，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，差別化發(fā)展城市主導產(chǎn)業(yè)，形成由1個特大城市(昆明)、4個大城市(曲靖、玉溪、楚雄、蒙自)、2個中等城市(彌勒、宣威)和若干小城市組成的城市格局。

　　在發(fā)展路徑方面，《規(guī)劃》提出要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)建特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局，強化分工協(xié)作，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，完善協(xié)同發(fā)展機制，搭建發(fā)展平臺，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升滇中城市群產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力。完善互聯(lián)互通的基礎設施網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推動綜合交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)基礎設施現(xiàn)代化建設，構(gòu)建布局合理、安全高效、保障充分的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡體系，提升基礎設施互聯(lián)互通和現(xiàn)代化服務水平。共建生態(tài)美麗宜居環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，推進開展“三線一單”，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)安全格局，堅持生態(tài)共建、環(huán)境共治，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設綠色美麗宜居城市群。提升對外開放水平，發(fā)揮云南區(qū)位優(yōu)勢，推進同周邊國家互聯(lián)互通國際大通道建設和面向南亞東南亞輻射中心建設，從國際國內(nèi)兩個扇面推進與周邊國家和地區(qū)經(jīng)濟社會的緊密對接，加強互動交流合作，提升開放型經(jīng)濟水平，加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。健全一體化發(fā)展機制，促進生產(chǎn)要素自由流動，推動公共服務均等化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，健全城市群利益協(xié)調(diào)機制，推進生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，探索城市間協(xié)同管理模式，推動滇中城市群一體化發(fā)展。(記者 朱丹)

　　轉(zhuǎn)自：云南日報

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