黑龍江鐵力市：篤行實(shí)干 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一路春光”

　　這是一份砥礪前行、迎難而上的答卷。

　　回首2022年，鐵力市努力克服疫情不利影響，滾石上山、越難越進(jìn)，在重大考驗(yàn)中交出了一份可圈可點(diǎn)、好于預(yù)期的答卷。

　　全市生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)92.17億元，同比增長3.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7%；固定資產(chǎn)投資同比增長56.9%；一般公共預(yù)算收入完成3.86億元，同比增長6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)24.37億元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。

　　這是一份篤行實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗的答卷。

　　堅(jiān)持奮勇爭先，持續(xù)拉高標(biāo)準(zhǔn)，沉甸甸的獎(jiǎng)狀標(biāo)注著鐵力市高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

　　鐵力市先后榮獲國家和省級榮譽(yù)90余個(gè)：國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、全國綠化先進(jìn)集體、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺(tái)賽標(biāo)兵縣（第一名）……

　　對標(biāo)“在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭先晉位”的總目標(biāo)，鐵力市從去年上半年的全省第14名到前三季度躋身全省第11名，縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名成功躍居全省上游，跑出了鐵力加速度！

　　量質(zhì)并舉 經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　鐵力市緊緊圍繞“在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭先晉位”“進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名前20”的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對外部沖擊和疫情影響，見事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn)、力度大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中快進(jìn)。

　　致力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。聚焦“4+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以“四大經(jīng)濟(jì)”賦能產(chǎn)業(yè)升級，出臺(tái)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目激勵(lì)、工業(yè)振興若干政策，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　發(fā)展平臺(tái)承載力更優(yōu)，順利完成經(jīng)開區(qū)實(shí)訓(xùn)基地和工業(yè)蒸汽建設(shè)，進(jìn)一步完善配套功能；扎實(shí)推進(jìn)停產(chǎn)停建項(xiàng)目清理盤活，3戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力更強(qiáng)，金新農(nóng)、新希望等龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效，松風(fēng)食品、安嘉乳業(yè)等延鏈擴(kuò)能項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；中藥材基地建設(shè)強(qiáng)縣金字招牌持續(xù)鞏固，建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，北藥倉儲(chǔ)冷鏈物流、藍(lán)天制藥中藥車間技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目如期完成。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐力更足，鹿鳴鉬礦全年滿負(fù)荷生產(chǎn)，綠色礦山、智能化礦山建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，“主引擎”地位更加凸顯；以益木坊、森源木業(yè)為牽動(dòng)的木制品加工產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口“主力軍”。

　　新興產(chǎn)業(yè)成長力更好，制定“四大經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)扶持政策，青島袁策寒地育種、中獸藥飼料工程、酒章文創(chuàng)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地、平穩(wěn)健康發(fā)展。全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)成效凸顯。

　　致力于經(jīng)營主體，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。制定出臺(tái)《旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，落實(shí)處級干部包保責(zé)任；扎實(shí)推進(jìn)日月峽滑雪場、萌寵部落、冰雪樂園等文旅項(xiàng)目改擴(kuò)建，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)吸引力，全年接待游客156萬人次、旅游收入7億元。

　　大力培育經(jīng)營主體，深入推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，聯(lián)動(dòng)落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，支持鹿鳴鉬礦、葵花藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)技改，加大科技研發(fā)投入，提升企業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)效。全年累計(jì)減免退稅6837萬元，幫助企業(yè)爭取政策資金3818萬元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1997萬元，“信易貸”平臺(tái)入駐市場主體4584家，成功授信放款5.3億元；新增各類市場主體3425戶，新培育規(guī)上企業(yè)3戶。

　　致力于招引爭取，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)提速”專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)繪制招商地圖，綜合運(yùn)用專業(yè)招商、以商引商、鄉(xiāng)賢招商等方式，先后與龍?jiān)措娏瘓F(tuán)、中鐵資源集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)簽訂合作協(xié)議，全年簽約落地項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資12.1億元，同比增長50%。緊盯上級投資加快項(xiàng)目推進(jìn)。搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的重大利好，加強(qiáng)前瞻性研究、主動(dòng)性對接，精準(zhǔn)謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目359個(gè)，全年?duì)幦「黝愘Y金29.9億元，同比增長15.8%；全力加快項(xiàng)目建設(shè)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目63個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資40億元。

　　優(yōu)先發(fā)展 鄉(xiāng)村振興開啟新篇章

　　鐵力市堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)五大振興同向發(fā)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民同步發(fā)展。

　　堅(jiān)持大與小同步抓，多元培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。積極圍繞市場需求變化，堅(jiān)守底線、強(qiáng)化特色、提升效益，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)根基。抓實(shí)糧食安全這個(gè)根本，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，完成糧食播種面積156.4萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到48.3萬噸；嚴(yán)格落實(shí)“田長制”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到68.5萬畝，綠色有機(jī)食品監(jiān)控面積達(dá)到45.7萬畝、認(rèn)證標(biāo)識達(dá)到46個(gè)；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、機(jī)械化率、良種覆蓋率分別達(dá)到68％、98.5%和99.5%；謀劃實(shí)施了分布式屋頂光伏、恒溫冷庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)市級產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，因地制宜發(fā)展小微產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)搭配工坊，多點(diǎn)開花助力鄉(xiāng)村振興。

　　堅(jiān)持建與管并重，多維改善農(nóng)村環(huán)境。積極轉(zhuǎn)觀念、變思維，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)由全面鋪開向重點(diǎn)提升轉(zhuǎn)變，管護(hù)模式由先建后管向邊建邊管轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本性改善。以全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先行縣為引領(lǐng)，按照“以點(diǎn)穿線、環(huán)線提升”的思路，補(bǔ)短板、鍛長板、樹樣板，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施19個(gè)村屯和1個(gè)林場所基礎(chǔ)設(shè)施改造升級等工程，持續(xù)提升鄉(xiāng)村“顏值”。制定出臺(tái)《鄉(xiāng)村（林場）建設(shè)八個(gè)機(jī)制》，健全完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，持續(xù)鞏固鄉(xiāng)村建設(shè)成果，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村長久常新。

　　堅(jiān)持村與民雙增收，多措推進(jìn)興村富民。聚焦共同富裕的目標(biāo)，堅(jiān)定不移兜牢底線、盤活存量、做大增量。脫貧攻堅(jiān)成果不斷鞏固。落實(shí)防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，新建幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，總數(shù)達(dá)到37個(gè)，2151戶3640名脫貧人口實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，人均純收入達(dá)到12639元，同比增長11.3%。村級集體經(jīng)濟(jì)不斷激活。農(nóng)村常住居民人均可支配收入連續(xù)5年高于經(jīng)濟(jì)增幅。

　　改革賦能 體制機(jī)制煥發(fā)新活力

　　鐵力市以改革統(tǒng)攬全局，以改革賦能發(fā)展，縱深推進(jìn)各項(xiàng)改革向更深層次挺進(jìn)。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新意識，向改革要?jiǎng)恿?。主?dòng)對標(biāo)上級決策部署，把準(zhǔn)改革方向，創(chuàng)新改革舉措，全面完成115項(xiàng)年度改革任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)全國共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)，被團(tuán)中央評為縣域共青團(tuán)基層組織改革擴(kuò)大優(yōu)秀試點(diǎn)。

　　強(qiáng)化問題意識，向環(huán)境要潛力。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)開展政務(wù)服務(wù)“體外循環(huán)”專項(xiàng)整治，959個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。全面推行容缺后補(bǔ)、并聯(lián)審批、幫辦代辦、多驗(yàn)合一“四項(xiàng)機(jī)制”，項(xiàng)目審批壓減至46個(gè)工作日，較省定時(shí)限縮短29個(gè)工作日。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)零跑動(dòng)率達(dá)99.1%、即辦件率達(dá)99%、743個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“辦事不求人”，新增“一照多址”“免申即享”等便民利企舉措58項(xiàng)，村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（王洋 本報(bào)記者 賈紅路）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報(bào)

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