黑龍江綏芬河自貿(mào)片區(qū) 筑牢發(fā)展“支點(diǎn)” 撬動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)

　　“走開放路，打自貿(mào)牌”

　　“促創(chuàng)新、育產(chǎn)業(yè)、增動(dòng)能”

　　“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”……

　　如今，走在綏芬河的大街小巷，人們會(huì)被一種蓬勃向上的氣氛所感染。

　　中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綏芬河片區(qū)于2019年8月獲批，2019年9月29日掛牌建設(shè)，經(jīng)過三年多的改革實(shí)踐，綏芬河這座百年口岸之城經(jīng)濟(jì)提振且發(fā)展金句頻出。在綏芬河，你能感受到，這每一條金句背后，都是一系列的精心謀劃；每一項(xiàng)先行先試的項(xiàng)目，都是一個(gè)扎實(shí)推進(jìn)的改革創(chuàng)新之舉。

　　自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)多

　　記者在綏芬河市統(tǒng)計(jì)局了解到，今年一季度，綏芬河市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)量質(zhì)齊升，增長速度高于全省全國平均水平。

　　在第一季度交出的成績單上，綏芬河實(shí)際利用內(nèi)資完成2.1億元，實(shí)現(xiàn)突破；地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長3.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長26.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長35.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9%，招商引資到位資金同比增長1199.3%，增速均位列牡丹江所屬六縣市首位。

　　近日，記者在綏芬河自貿(mào)片區(qū)中俄跨境電商創(chuàng)客孵化基地看到，主播頓紅梅正在直播售賣進(jìn)口食品。她說：“有了自貿(mào)區(qū)優(yōu)質(zhì)的電商平臺(tái)，我們就能把更多進(jìn)口商品銷往全國各地?！?/p>

　　三年多來，自貿(mào)片區(qū)政策賦能驅(qū)動(dòng)著這座城市的跨境電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，拉動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前，綏芬河電商線上年銷售進(jìn)口商品10億元。不斷升級(jí)的貿(mào)易方式，為綏芬河百姓帶來幸福滿滿的小康生活，電商已成為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新風(fēng)口。

　　大膽試、大膽闖、自主改，重點(diǎn)圍繞貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化、管理現(xiàn)代化等領(lǐng)域探索創(chuàng)新，形成了各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各部門協(xié)同抓創(chuàng)新的濃厚氛圍。通過自貿(mào)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，片區(qū)獲批以來，累計(jì)新設(shè)立企業(yè)達(dá)3593家，其中外資企業(yè)31家。

　　貿(mào)易便利化進(jìn)出口質(zhì)效增

　　據(jù)綏芬河海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，綏芬河自貿(mào)片區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)38.6億元，同比增長30.4%。

　　如今的綏芬河，已經(jīng)獲批進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地；依托海關(guān)總署允許10種中藥材在黑龍江自貿(mào)片區(qū)落地加工的政策，綏芬河正在推動(dòng)中藥材加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；綏芬河海關(guān)復(fù)制推廣“倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)，允許非保稅貨物以非報(bào)關(guān)方式進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，2022年共審核非保稅核放單1.9萬單，貨值達(dá)22億元。

　　“3605次四道停車開放信號(hào)！”綏芬河鐵路車站值班員下達(dá)接車指令后，滿載大豆的3605次中歐班列緩緩駛?cè)搿Ｓ浾吡私獾浇衲?月~4月，綏芬河鐵路口岸中歐班列開行265列26232標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長24％和31％?！肮椂韥啞卑嗔凶?016年6月8日常態(tài)化開通以來，累計(jì)共發(fā)運(yùn)296個(gè)班列31252標(biāo)箱，貨量46.88萬噸，貨值達(dá)28.13億元。

　　創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸查驗(yàn)通關(guān)模式，辟建內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道，增設(shè)進(jìn)境口岸數(shù)量，優(yōu)化通關(guān)查驗(yàn)方式，提高貨物通關(guān)效率，確保內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸?shù)某B(tài)化開展……圍繞貿(mào)易便利化，綏芬河自貿(mào)片區(qū)不斷探索創(chuàng)新舉措，有效拉動(dòng)了進(jìn)出口貿(mào)易額提質(zhì)提效快速增長。

　　今年3月22日，中國銀行市場(chǎng)采購貿(mào)易線上收結(jié)匯“中銀跨境e采通-龍采通”系統(tǒng)正式投入運(yùn)營，綏芬河開展了我省首筆市場(chǎng)采購貿(mào)易項(xiàng)下出口收匯業(yè)務(wù)，這標(biāo)志著我省金融助力自貿(mào)區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展取得新突破。如今，綏芬河片區(qū)還創(chuàng)新搭建了線上線下金融超市，整合40余家金融機(jī)構(gòu)170余款產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品“一指化”優(yōu)選，金融機(jī)構(gòu)“一次性”對(duì)接；創(chuàng)新開展沿邊自貿(mào)片區(qū)首筆“政融增信”海關(guān)事務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)；打通全國首條人民幣、盧布雙幣種現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)陸路通道，建立現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)合作渠道、現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)路徑和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)快速協(xié)調(diào)機(jī)制三位一體保障體系。今年一季度，綏芬河片區(qū)跨境人民幣結(jié)算量15.06億元，同比增長247.86%。

　　營商環(huán)境便民利企促投資

　　今年1月~4月，綏芬河片區(qū)新增企業(yè)349戶，同比增長107.7%；新增外資企業(yè)7戶，同比增長600%。這一成績的取得，來自于當(dāng)?shù)亓己玫臓I商環(huán)境拉動(dòng)。

　　綏芬河自貿(mào)片區(qū)審批局紀(jì)琳介紹，3年來，綏芬河片區(qū)圍繞投資自由化持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在2022年全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中，綏芬河片區(qū)獲得電力、市場(chǎng)監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、政務(wù)守信踐諾等5項(xiàng)指標(biāo)排名第一位的好成績。辦理建筑工程規(guī)劃許可證實(shí)現(xiàn)“多審合一”，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書審批時(shí)間壓縮至10個(gè)工作日，大幅提高審批服務(wù)效率，建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮50%。

　　綏芬河片區(qū)全面啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，推進(jìn)商事主體登記確認(rèn)制改革，以申請(qǐng)人信用承諾為基礎(chǔ)，由許可審批改為行政確認(rèn)。截至目前，辦理商事主體登記確認(rèn)制改革業(yè)務(wù)4006筆。

　　在綏芬河片區(qū)，制度創(chuàng)新、為改革先行先試體現(xiàn)在更多營商層面。創(chuàng)新外國人來華工作模式，建立健全外國人繳存公積金制度，為外國人來華投資、創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)；優(yōu)化涉外法律服務(wù)，建立涉外商事調(diào)解中心、勞動(dòng)爭議調(diào)解中心、法律援助中心等涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中外客商提供涉外調(diào)解和援助服務(wù)；成立片區(qū)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，公平高效地維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。綏芬河片區(qū)勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，被國家人社部評(píng)為2022年度國家金牌調(diào)解組織。

　　廣東瑪速瑪信息科技有限公司看中了綏芬河的口岸優(yōu)勢(shì)和自貿(mào)片區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，來綏芬河投資建廠。董事長周秘說：“作為項(xiàng)目投資方，綏芬河的營商環(huán)境使我們有信心高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平、高效率完成既定建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。”

　　被綏芬河綜合保稅區(qū)優(yōu)惠政策和良好的營商環(huán)境吸引來的，還有北大荒豐緣（綏芬河）農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，該企業(yè)2022年6月入駐，做糧食深加工。公司總經(jīng)理王秀濤信心滿滿地說：“我們將抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，確保完成全年加工糧食30萬噸的目標(biāo)?！?/p>

　　截至目前，綏芬河片區(qū)已累計(jì)探索形成168項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，《綏芬河片區(qū)深化金融創(chuàng)新助力跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展》創(chuàng)新案例，獲得國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡報(bào)刊發(fā)。

　　“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”。作為一個(gè)先行先試的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)，綏芬河正在筑牢“支點(diǎn)”，積極撬動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)走向高質(zhì)量發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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