黑河：北疆大地唱響“春天的故事”

　　6月的黑河大地，處處展現(xiàn)著勃勃生機(jī)。今年剛剛開工建設(shè)的黑河自貿(mào)片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)正酣，未來(lái)這里將建成兩棟19層的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大廈、數(shù)字展示中心，計(jì)劃引進(jìn)京東、百度等數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)入駐。項(xiàng)目建設(shè)完成后，將對(duì)黑河發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造新的增長(zhǎng)極，起到積極的促進(jìn)作用。

　　蓬勃興起正當(dāng)時(shí)。作為我國(guó)最北自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)，黑河自貿(mào)片區(qū)獲批三年多來(lái)，堅(jiān)持統(tǒng)籌“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”，充分發(fā)揮開路先鋒、示范引領(lǐng)、突破攻堅(jiān)的作用，已然成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、開放合作的“新高地”、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的“集聚區(qū)”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄了蓬勃力量。

　　創(chuàng)新之地

　　“黑河經(jīng)驗(yàn)”碩果累累

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。走進(jìn)黑河自貿(mào)片區(qū)，我們聽到最多的一個(gè)熱詞就是“首創(chuàng)”。首創(chuàng)性是制度創(chuàng)新成果能夠復(fù)制推廣的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。掛牌成立三年多來(lái)，黑河自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，瞄準(zhǔn)“開放創(chuàng)新試驗(yàn)田”這一戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為核心，在解決市場(chǎng)主體難點(diǎn)堵點(diǎn)、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等領(lǐng)域，圍繞貿(mào)易便利化和政務(wù)服務(wù)開展探索。

　　中俄跨境運(yùn)輸車輛“一站通”綜合查驗(yàn)管控新模式，有效地解決了進(jìn)出境運(yùn)輸企業(yè)辦理車輛注冊(cè)備案時(shí)存在的堵點(diǎn)；自走機(jī)械通關(guān)新模式，為口岸通關(guān)提供了可復(fù)制可推廣的“黑河樣板”；創(chuàng)新與俄羅斯布拉戈維申斯克合作模式，中俄雙方打造形成“規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、政策銜接、利益共享”的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，共同推進(jìn)中俄跨境集群建設(shè)，取得重大進(jìn)展；利用國(guó)內(nèi)外設(shè)立的跨境電商海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、中繼倉(cāng)、前置倉(cāng)，通過(guò)數(shù)據(jù)集成、貨物集運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”，打通了俄羅斯等“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口雙向貨運(yùn)物流便捷通道，運(yùn)輸時(shí)間縮短、物流成本降低、貨物快速運(yùn)達(dá)，提高了跨境運(yùn)輸效率……一個(gè)個(gè)“首創(chuàng)”，彰顯了自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)建設(shè)改革開放“試驗(yàn)田”的使命擔(dān)當(dāng)。三年多來(lái)，黑河自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)推出典型案例137項(xiàng)，其中40項(xiàng)獲評(píng)全省優(yōu)秀案例，為全國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)了一批可復(fù)制可推廣的“黑河樣板”。

　　開放之地

　　對(duì)外貿(mào)易“量?jī)r(jià)齊增”

　　幾年來(lái)，黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，提升了貿(mào)易便利化水平，帶動(dòng)了跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)區(qū)投資展業(yè)，制度創(chuàng)新的紅利已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。

　　今年一季度，黑河自貿(mào)片區(qū)對(duì)外貿(mào)易交出了漂亮的成績(jī)單：進(jìn)出口總值完成58.51億元，同比增長(zhǎng)153.9%。其中兩項(xiàng)數(shù)據(jù)尤其令人欣喜，保稅貿(mào)易同比從無(wú)到有取得突破式增長(zhǎng)，進(jìn)出口貨值達(dá)4.1億元；民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)活躍，開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)120余家，進(jìn)出口總值11.69億元，同比增長(zhǎng)超6倍。

　　在黑河自貿(mào)片區(qū)二公河園區(qū)，出口生產(chǎn)企業(yè)黑河市利源達(dá)專用車制造有限公司院內(nèi)停滿了工程機(jī)械車輛。組裝車間里，30多名工人在電焊、烤漆等工序上忙碌著。“大橋口岸提升了過(guò)貨能力，同時(shí)黑河市商務(wù)局、黑河自貿(mào)片區(qū)各部門積極為我們進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供各種便利化服務(wù)，我們按照訂單組織生產(chǎn)，100多名工人全部上崗，目前訂單已經(jīng)排到了7月份。”公司辦公室主任李毅說(shuō)。

　　保稅等貿(mào)易新模式強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，口岸跨境物流通道功能逐漸得到發(fā)揮，同樣值得關(guān)注。今年一季度，黑河保稅物流中心(B型)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨運(yùn)量1.4萬(wàn)噸、貨值4.1億元。為推動(dòng)黑河保稅物流中心業(yè)務(wù)有序快速發(fā)展，自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)管委會(huì)通過(guò)搶抓政策紅利，不斷落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，圍繞黑河公路、水運(yùn)的口岸優(yōu)勢(shì)，細(xì)化主體市場(chǎng)引進(jìn)培育，推動(dòng)黑河保稅物流業(yè)務(wù)開展，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極實(shí)施“一企一策”工作方案，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難。創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，在保稅物流中心與港區(qū)之間構(gòu)建一條綠色通道，保證出口貨物直接進(jìn)港離岸。開展待出口的輪式自行工程機(jī)械類產(chǎn)品自行進(jìn)出黑河保稅物流中心(B型)的監(jiān)管制度創(chuàng)新，每票貨物為企業(yè)節(jié)約資金2000元。

　　奮進(jìn)之地

　　“藍(lán)圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”

　　“重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”……黑河自貿(mào)片區(qū)的目標(biāo)不斷明晰。

　　謀定后動(dòng)，蹄疾步穩(wěn)。2022年，黑河自貿(mào)片區(qū)企業(yè)注冊(cè)資本首次突破百億大關(guān)，還在全省首開“跨省通辦”服務(wù)，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)辦理，并與珠海橫琴片區(qū)兩地政務(wù)服務(wù)中心合作頒發(fā)全省首單“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2023年，黑河自貿(mào)片區(qū)積極引導(dǎo)企業(yè)，充分發(fā)揮公路、水運(yùn)口岸雙通道優(yōu)勢(shì)，拓展貿(mào)易品類，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，搶抓貿(mào)易機(jī)遇。利用中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、黑河市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)資金、自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)投資促進(jìn)優(yōu)惠政策等，加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。2023年，預(yù)計(jì)出口總額達(dá)35億元，同比增長(zhǎng)50%。

　　區(qū)位是最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，黑河自貿(mào)片區(qū)對(duì)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)集群，有著自覺(jué)而清醒的認(rèn)識(shí)。在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的過(guò)程中，始終圍繞這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，牢牢把握跨境導(dǎo)向，用制度創(chuàng)新解決“跨境”平臺(tái)、園區(qū)、物流、企業(yè)落地與經(jīng)營(yíng)等方面的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，催生和推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的努力，一個(gè)具有中俄開放合作元素的跨境產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)在崛起。

　　從“順利開局”到“蓬勃展開”，到“進(jìn)展明顯”到“蓬勃興起”，在黑河自貿(mào)片區(qū)，一張張發(fā)展“藍(lán)圖”正在變?yōu)檎衽d發(fā)展的“實(shí)景圖”。站在新起點(diǎn)上，黑河自貿(mào)片區(qū)將一如既往堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，以“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣、“干”的作風(fēng)，探索沿邊開放新路徑，打造向北開放新高地，推出更多“黑河經(jīng)驗(yàn)”，續(xù)寫更多“春天的故事”。

　　轉(zhuǎn)自：東北網(wǎng)

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