黑龍江大慶經(jīng)開區(qū)打造龍江經(jīng)濟發(fā)展引擎東北振興重要增長極

　　大慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2012年10月獲批國家級，是大慶市委、市政府和大慶油田公司為加快接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型攜手共建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，2022年獲批中國（黑龍江省） 自由貿(mào)易試驗區(qū)改革發(fā)展協(xié)同區(qū)。

　　如今，大慶經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)以先進能源裝備、新材料、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以食品及精準(zhǔn)健康、先進功能材料以及新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，已成為大慶市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎、黑龍江省及東北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長和技術(shù)創(chuàng)新區(qū)，國內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和經(jīng)濟增長極。

　　到"十四五"末期，大慶經(jīng)開區(qū)將初步建成經(jīng)濟發(fā)達、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城，力爭2025年銷售總收入達到1000億元，走出一條中國式現(xiàn)代化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　一、在變局中創(chuàng)新局

　　推進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合

　　進入新時代，大慶經(jīng)開區(qū)充分樹立在變局中謀新局的信心和決心，深刻把握時代發(fā)展機遇，樹立換場思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，著力推動產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，積極推進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，培育新經(jīng)濟增長點；積極融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展格局，圍繞打造自主可控的內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，重視關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，加強企業(yè)之間的溝通與協(xié)作，把握產(chǎn)業(yè)鏈重塑機遇，尋找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和發(fā)展路徑；充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，主動融入"一帶一路"、哈長城市群的發(fā)展大局，積極探索與沿線國家和周邊地區(qū)的合作路徑，深度鏈接周邊高端產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源，強化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，打造開放合作新高地；緊抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機遇，充分利用國家及黑龍江省政策利好，找準(zhǔn)發(fā)展定位和著力點，闖出一條資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子；充分把握新一輪消費升級機遇，從消費升級趨勢中尋找新增長點，挖掘本地基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極培育發(fā)展健康食品、醫(yī)療保健、智能終端等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。

　　大慶經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展新材料、生物食品、先進制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，先后建設(shè)了食品產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園、綠色包裝產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、中化化工產(chǎn)業(yè)園等7個專業(yè)園區(qū)，逐漸構(gòu)建了一個核心區(qū)和讓杜路、讓林路兩個經(jīng)濟帶的"一核兩帶多園"發(fā)展格局。截至2022年年底，入駐各類企業(yè)530戶。近幾年，大慶經(jīng)開區(qū)陸續(xù)引進了蒙牛乳業(yè)、騰訊云、廣東英聯(lián)、華銳新能源、華能能源互聯(lián)網(wǎng)等知名企業(yè)，建設(shè)了65個產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目，億元以上項目43個，投資規(guī)模超過300億元。

　　園區(qū)物流便利，建有2條鐵路專用線、17條支線，緊鄰大慶最大的貨運編組站西貨站和西部綜合客運樞紐，大慶油田物流中心貨物吞吐量500萬噸/年，距離大廣高速、綏滿高速、薩爾圖機場20公里左右。園區(qū)要素成本優(yōu)勢明顯，天然氣供氣價格最低2元/立方米，能源互聯(lián)網(wǎng)終端平均用電價格0.43元/千瓦時，為東北最低。

　　二、在大勢中謀勝勢

　　打造東北振興重要增長極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要承載區(qū)

　　改革不停頓，開放不止步。今后一段時期，大慶經(jīng)開區(qū)緊抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、國家"雙循環(huán)""雙碳""雙控"戰(zhàn)略、東北振興"十四五"實施方案落地等重大歷史性機遇，聚焦新材料、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，謀劃未來產(chǎn)業(yè)，力爭打造千億園區(qū)。

　　大慶經(jīng)開區(qū)將落實大慶市高質(zhì)量建設(shè)百年油田、打造工業(yè)強市，全力打造世界著名的資源創(chuàng)新城市、中國新興的數(shù)產(chǎn)深度融合城市、黑龍江省領(lǐng)先的高質(zhì)量發(fā)展城市，總體部署堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，培育經(jīng)濟發(fā)展新動力，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑新興產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式、強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐，將經(jīng)開區(qū)打造成為新一輪東北振興的重要增長極和大慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重要承載區(qū)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

　　大慶經(jīng)開區(qū)將堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新管理體制機制、人才引進培養(yǎng)機制、科技引領(lǐng)機制、技術(shù)創(chuàng)新機制和開發(fā)建設(shè)運營模式，激發(fā)發(fā)展動能和活力；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，立足實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，探索加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新路徑和新模式；堅持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出規(guī)劃引領(lǐng)、綠色集約，明確產(chǎn)業(yè)定位，強化項目引建，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新經(jīng)濟；堅持優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)智慧、高效、便捷的產(chǎn)業(yè)項目服務(wù)體系，打造優(yōu)良的營商環(huán)境；堅持地企融合、區(qū)域融合，深入挖掘油田大企業(yè)以及周邊縣區(qū)資源和需求，設(shè)施共建、項目共引、利益共享。

　　到"十四五"末期，大慶經(jīng)開區(qū)將初步建成經(jīng)濟發(fā)達、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城。力爭到2025年，銷售總收入達到1000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在15%以上，財政收入達到15億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到30%，五年累計完成固定資產(chǎn)投資150億元。到2025年，大慶經(jīng)開區(qū)預(yù)計基本建成以先進能源裝備、新材料、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，食品及精準(zhǔn)健康、先進功能材料以及新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600億元，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到400億元。力爭到2025年，大慶經(jīng)開區(qū)企業(yè)總數(shù)超過2000戶，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達到3%以上，開發(fā)面積達到20平方公里以上，萬元GDP能耗和萬元GDP二氧化碳排放量"十四五"期間年均下降10%左右。

　　三、在機遇中育先機

　　搶抓數(shù)字經(jīng)濟新浪潮，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)

　　今年大慶經(jīng)開區(qū)力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%、規(guī)上工業(yè)增加值增長12%、固定資產(chǎn)投資增長20%、實際利用內(nèi)資增長20%、一般公共預(yù)算收入增長20%，新增科技型經(jīng)營主體300家以上。

　　抓住新發(fā)展機遇，大慶經(jīng)開區(qū)做大做強正當(dāng)其時。今年大慶經(jīng)開區(qū)將實施精準(zhǔn)招商，持續(xù)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。全年計劃新增注冊經(jīng)營主體300家，簽約億元以上項目30個，總投資規(guī)模200億元以上。一是依托鏈長企業(yè)，統(tǒng)籌前后兩端，加快融合發(fā)展食品生物產(chǎn)業(yè)集群。二是引進重大項目，統(tǒng)籌資源要素和市場需求，加快搭建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。依托大慶市生物質(zhì)資源、新能源資源和儲能市場，計劃引進新能源材料項目5個，總投資195億元。三是打造發(fā)展平臺，統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快集聚壯大新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。依托新建的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，計劃引進數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟企業(yè)300家以上，年營業(yè)收入超30億元。

　　大慶經(jīng)開區(qū)將以堅定不移的意志打贏項目建設(shè)決戰(zhàn)，重大節(jié)點項目投產(chǎn)上量，進一步夯實快速發(fā)展的基礎(chǔ)。今年新建續(xù)建億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個，總投資194.5億元，年度計劃完成投資47.6億元。以百折不撓的精神科學(xué)精準(zhǔn)招商引資，補鏈強鏈壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，進一步攢足快速發(fā)展的后勁。立足打造特色產(chǎn)業(yè)集群，著眼已經(jīng)建成、正在建設(shè)和規(guī)劃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目，計劃簽約億元以上項目30個，總投資規(guī)模200億元以上。以時不我待的勁頭優(yōu)化整合平臺要素，數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，進一步釋放快速發(fā)展的動能。搶抓數(shù)字經(jīng)濟新浪潮，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。

　　活力源自改革，出路來自創(chuàng)新。大慶經(jīng)開區(qū)搭建數(shù)字經(jīng)濟集聚平臺，建設(shè)15萬平方米數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，將圍繞數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，引進集聚總部經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、能源經(jīng)濟等企業(yè)300家以上；啟動建設(shè)5萬平方米B型保稅物流中心，打造具有保稅倉儲、國際物流、進出口貿(mào)易、商品展示等功能的數(shù)字貿(mào)易服務(wù)平臺。培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，謀劃引進1000億只MLCC項目、增材設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)園項目。加快發(fā)展數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、共享云制造、智慧能源等數(shù)字化平臺建設(shè)，精準(zhǔn)賦能普羅科技、華油惠博普、宏博盛達、隆泰裝備等規(guī)上工業(yè)企業(yè)，加快推進傳統(tǒng)裝備制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升規(guī)模和質(zhì)量。打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)2個數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)方向，互聯(lián)網(wǎng)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融、供應(yīng)鏈管理服務(wù)3個數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)方向，培育發(fā)展智能設(shè)備制造、電子元器件及設(shè)備制造2個數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)方向，大力引進人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用、虛擬現(xiàn)實、量子信息、智能機器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目。以賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主線推動三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)8個產(chǎn)業(yè)化數(shù)字化應(yīng)用場景示范工程，農(nóng)業(yè)重點打造智慧經(jīng)開農(nóng)場和智慧經(jīng)開牧場，

　　工業(yè)重點打造先進陶瓷智慧園區(qū)、蒙牛智能工廠和一批規(guī)上企業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)車間，服務(wù)業(yè)重點打造數(shù)字跨境電商、智慧物流園區(qū)。以園區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，推動智慧化治理能力全面提升。預(yù)計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，數(shù)字經(jīng)濟涉及領(lǐng)域區(qū)域經(jīng)濟貢獻率超過30%。(蔣立民)

　　轉(zhuǎn)自：國際商報

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