黑龍江：建設(shè)數(shù)字政府改善營商環(huán)境

　　“秒批秒辦”，政務(wù)服務(wù)跑出加速度。

　　新生兒出生、企業(yè)開辦等13個事項“一件事一次辦”。

　　企業(yè)誠信掃碼可見，全省賦碼市場主體168萬家。

　　招商引資、減稅降費、獎勵補助、惠民補貼……

　　惠企政策服務(wù)平臺實現(xiàn)直達快享，讓政策找企業(yè)……

　　數(shù)據(jù)多跑路，服務(wù)有溫度。這一系列讓企業(yè)、群眾充滿獲得感的政務(wù)服務(wù)，其背后的支撐是以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)的黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)，塑造良好營商環(huán)境。

　　數(shù)跑龍江跑出數(shù)字政府大平臺

　　走進位于哈爾濱市中山路市民大廈九樓的省數(shù)字政府運營中心，3米多高、18米寬的大屏上時時展示著數(shù)字政府的各類信息，這里是數(shù)字政府統(tǒng)籌、管理的核心樞紐，是數(shù)字政府運營的大腦。政務(wù)服務(wù)、企業(yè)群眾訴求、社會管理、生態(tài)環(huán)境……705億條數(shù)據(jù)資源、獨具龍江特色的應(yīng)用場景匯聚于此，一屏統(tǒng)覽，并共享到全省各地。

　　按照省委書記許勤“加快數(shù)字政府建設(shè)，打造透明高效政務(wù)環(huán)境”的工作部署和省長梁惠玲“堅持政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、數(shù)字化‘三化一體’推進，著力打造高水平數(shù)字政府”的工作要求，副省長余建親自指揮調(diào)度，各地各部門協(xié)同聯(lián)動、合力攻堅，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”特色營商品牌。

　　“2022年9月，省委省政府擘畫藍圖，正式啟動實施全省數(shù)字政府建設(shè)。僅9個月時間，從無到有，從‘有用能用’向‘好用愛用’邁進，黑龍江省數(shù)字政府以迅跑態(tài)勢建設(shè)?！笔I商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記孫恒義介紹。

　　標準先行，黑龍江省聘請23名國內(nèi)知名專家組建數(shù)字政府專家委員會，組織制定數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)規(guī)范95項；數(shù)據(jù)共享，發(fā)布省級數(shù)據(jù)目錄超4000條，市（地）數(shù)據(jù)目錄1.8萬條，基本形成全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”，為全省提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)超50億次，省級數(shù)據(jù)資源中心匯聚、治理數(shù)據(jù)總量突破705億條，年底前可突破千億條。

　　建成一體化安全運營中心，建立了“3355”安全技術(shù)構(gòu)架，制發(fā)了98個安全制度，持續(xù)開展安全監(jiān)測、通報預(yù)警、安全演練、數(shù)據(jù)分級分類保護等安全運維工作，落實7×24小時安全監(jiān)測響應(yīng)機制，累計阻斷網(wǎng)絡(luò)攻擊558萬次。在國家電子政務(wù)外網(wǎng)“護網(wǎng)2023”網(wǎng)絡(luò)攻防演習中，被國家發(fā)展改革委、國家電子政務(wù)外網(wǎng)授予“護網(wǎng)2023”優(yōu)秀單位稱號。

　　數(shù)字賦能跑出惠企便民加速度

　　惠企政策“找不到”“讀不懂”“兌現(xiàn)慢”，企業(yè)“不會辦、往返跑”，怎樣破解這一難題？在數(shù)字政府建設(shè)框架下，由省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局打造的惠企政策服務(wù)平臺，運用大數(shù)據(jù)手段，為企業(yè)、為政策、為部門畫出政策兌現(xiàn)“三張像”，實現(xiàn)政策精準推送、資金兌付推演、政策落地監(jiān)督，匯聚國家、省、市（地）、縣（市、區(qū)）惠企政策事項936條。2023年8月18日，被國務(wù)院辦公廳列為政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型案例。

　　持續(xù)優(yōu)化“一件事”，賦能“一條鏈”。新生兒出生、員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)開辦等13個“一件事一次辦”事項上線運行，群眾到一個窗口、交一套材料、填一張表單、跑一次完成。以一鏈條為支撐，對“一件事”流程上的各個節(jié)點進行數(shù)據(jù)賦能，全面推動營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流“三流”融合，13個“一件事”總體上減環(huán)節(jié)79%、減材料54%、減時限57%、減跑動85%。

　　數(shù)在云上算、證在鏈上轉(zhuǎn)、事在網(wǎng)上辦，數(shù)字政府建設(shè)讓企業(yè)和群眾切實感受到辦事便利度。

　　“原以為得跑十來天，需要提供很多證件，現(xiàn)在真是方便快捷?！惫枮I市民張曉藝所在的企業(yè)用電量很大，以往在辦理高壓電入戶時必須提供房產(chǎn)證、土地使用證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等多個證件，現(xiàn)在僅憑刷臉，她就辦完了所有手續(xù)。

　　“今天本來只想到營業(yè)廳咨詢一下電表過戶的事，啥證件都沒帶，沒想到刷個臉就把業(yè)務(wù)辦好了，真是太方便了！”饒河縣饒河鎮(zhèn)市民李先生在工作人員的幫助下，完成了機器上簡單的幾步操作流程，通過“刷臉辦電”，3分鐘的功夫就辦理完了過戶業(yè)務(wù)。

　　一證辦電、刷臉辦電……秒批秒辦的背后，是在數(shù)字賦能下正在完善的新型政務(wù)服務(wù)體系，形成了數(shù)據(jù)支撐、應(yīng)用支撐、平臺支撐、服務(wù)支撐4個方面28項主要共性支撐能力。電子政務(wù)外網(wǎng)雙平面成功實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一短信的“六統(tǒng)一”共性應(yīng)用服務(wù)支撐體系。建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，省市縣鄉(xiāng)四級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率為100%。

　　賦碼生活現(xiàn)實場景應(yīng)用加速拓展

　　前不久，以“大慶桑梓情匯聚新動能”為主題的大慶市企業(yè)家發(fā)展大會暨慶商聯(lián)誼會上，現(xiàn)場發(fā)布了數(shù)字利企“碼上行”。碼上響應(yīng)、碼上融資、碼上信用、碼上創(chuàng)業(yè)等“一碼十功能”模式，讓企業(yè)家切實感受到數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的便利。而這，就是黑龍江省打造“龍江碼”的系列特色應(yīng)用功能。

　　在省數(shù)字政府運營中心大屏上，政務(wù)服務(wù)篇、營商看經(jīng)濟、群眾訴求篇、企業(yè)訴求篇等多個版塊涵蓋眾多應(yīng)用場景。

　　點開營商看經(jīng)濟一欄，選取全省13個市（地）的73個商圈，通過數(shù)據(jù)看各商圈的人流量變化，可為經(jīng)濟活躍度提供相應(yīng)的佐證。以今年6月份為例，可以看出哈爾濱中央大街、佳木斯華聯(lián)、大慶百貨大樓等商圈人流量達到同期的3.16倍、4.58倍、4.29倍。

　　點開群眾訴求板塊，可以看到全省13個市（地）12345群眾熱線訴求，通過宜居度、公正度、安全度、便利度、活躍度等5個維度，時時感知各地群眾訴求情況，有的放矢，精準解決。同時，熱線數(shù)據(jù)和信訪數(shù)據(jù)共享融合，及時預(yù)警“弱信號”演變成“強信息”，有力提升社會治理水平。

　　用數(shù)據(jù)說話、憑數(shù)據(jù)決策、靠數(shù)據(jù)服務(wù)……黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)通過堅實的云支撐、暢通的網(wǎng)支撐、充分的數(shù)支撐、便利的端支撐，重點圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，致力于打造涉及政務(wù)、融資、招標、康養(yǎng)等具有龍江特色的300+標志性數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“面向未來，黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)將主動擁抱新一代人工智能技術(shù)，打造具備龍江特色的政務(wù)大模型應(yīng)用，全面推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾，為推動龍江振興發(fā)展和現(xiàn)代化強省建設(shè)提供有力保障。”省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局黨組書記孫恒義最后說。（記者 曲靜）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

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