黑河自貿(mào)片區(qū)：用創(chuàng)新“底色”刷新發(fā)展“亮色”

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長29%。

　　——對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成109.4億元，同比增長68.1%，其中出口完成22億元，同比增長449.6%。

　　——生成第七批制度創(chuàng)新案例21項(xiàng)。

　　這組可喜的數(shù)據(jù)，來自中國最北自貿(mào)區(qū)——中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)上半年的成績單。

　　此外，1~7月，開復(fù)工項(xiàng)目20個(gè)，開復(fù)工率90%，年初以來項(xiàng)目建設(shè)情況更體現(xiàn)了黑河自貿(mào)片區(qū)發(fā)展的速度和態(tài)勢(shì)。

　　黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)籌“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，用創(chuàng)新“底色”不斷刷新發(fā)展“亮色”，成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、開放合作的“橋頭堡”、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的“集聚地”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄出更加蓬勃的力量。

　　聚焦“制度創(chuàng)新+模式創(chuàng)新”

　　產(chǎn)業(yè)高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　黑河自貿(mào)片區(qū)掛牌成立伊始，便被賦予了“重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地”的功能定位。

　　2019年獲批至今，黑河自貿(mào)片區(qū)取得了一批創(chuàng)新成果，積累了寶貴的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。首批生成典型案例137項(xiàng)，其中有40項(xiàng)獲全省優(yōu)秀案例。形成了一批可復(fù)制可推廣的“黑河案例”。

　　創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)案例，入選2021年國務(wù)院印發(fā)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批18個(gè)“最佳實(shí)踐案例”；跨境電商貨運(yùn)物流“多倉聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新模式，入選中國改革2020年度50個(gè)典型案例；中俄跨境運(yùn)輸車輛“一站通”綜合查驗(yàn)管控新模式獲海關(guān)總署備案……

　　“自去年8月，黑河自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新自走機(jī)械通關(guān)新模式開始運(yùn)行以來，我們出口各類自走式車輛通關(guān)便捷了，出口量大幅增長?！焙诤邮胸S泰進(jìn)出口有限公司出口部經(jīng)理燕曉超談起公司的出口業(yè)務(wù)情況，顯得非常興奮。

　　豐泰進(jìn)出口公司是黑河本土企業(yè)，1992年開始做邊貿(mào)，目前已發(fā)展成為黑河口岸出口各類工程車規(guī)模較大、品種最全的公司，去年出口工程機(jī)械類用車1441輛，貿(mào)易額達(dá)4.92億元。黑河自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新通關(guān)模式，給像豐泰進(jìn)出口公司這樣從事自走式機(jī)械出口的企業(yè)帶來了極大的便利和實(shí)實(shí)在在的紅利。自走機(jī)械通關(guān)新模式，帶動(dòng)出口機(jī)械數(shù)量增長1078%，企業(yè)物流成本下降60%。

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開制度創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)。今年上半年，黑河自貿(mào)片區(qū)圍繞營商環(huán)境優(yōu)化、人才培養(yǎng)、跨境金融等領(lǐng)域生成第七批制度創(chuàng)新案例21項(xiàng)上報(bào)省自貿(mào)辦，進(jìn)行新一輪“最佳實(shí)踐案例”評(píng)選。

　　聚焦“貿(mào)易便利化+通關(guān)雙通道”

　　開放高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　近年來，黑河自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新，依托公路和水運(yùn)口岸“雙通道”優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升了貿(mào)易便利化水平，帶動(dòng)了跨境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了越來越多的企業(yè)進(jìn)區(qū)投資展業(yè)，制度創(chuàng)新的紅利已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。

　　今年上半年，黑河自貿(mào)片區(qū)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口交出了漂亮的成績單：對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值完成110億元，同比增長68.1%，占全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值的95%以上。其中出口完成23億元，同比增長480%；進(jìn)口完成87億元，同比增長42%。民營企業(yè)迸發(fā)強(qiáng)勁活力，有業(yè)績企業(yè)超170家，進(jìn)出口總值突破30億元。

　　黑河自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)俄合作，涌現(xiàn)出中機(jī)網(wǎng)、俄品多、豐泰等一批知名電商企業(yè)。上半年，黑河跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成交易額5.54億元，同比增長30%；直播基地完成交易額0.82億元，同比增長101%，保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)（1210）業(yè)務(wù)通過拼多多全球購業(yè)務(wù)銷售化妝品、保健品等9596單，累計(jì)貿(mào)易額50.38萬元。啟動(dòng)對(duì)俄跨境電商出口9610/9710/9810查驗(yàn)場(chǎng)站建設(shè)工作。

　　保稅等貿(mào)易新模式強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，口岸跨境物流通道功能逐漸得到發(fā)揮，同樣值得關(guān)注。上半年，黑河保稅物流中心（B型）預(yù)計(jì)進(jìn)出口貨物達(dá)2.63萬噸，貿(mào)易額預(yù)計(jì)完成7.78億元，在全國84個(gè)同類型海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所中排名前30位，其中出口額排名全國第9位、東北第1位。

　　聚焦“金融支持+服務(wù)創(chuàng)新”

　　營商高地效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開環(huán)境的加持。營商環(huán)境作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力與綜合競爭力的體現(xiàn)，是地方發(fā)展的“晴雨表”。打造良好的營商環(huán)境，對(duì)黑河自貿(mào)片區(qū)建設(shè)具有重要意義，一系列改善營商環(huán)境的政策和措施相繼出臺(tái)。

　　黑河自貿(mào)片區(qū)在全省首開龍粵合作框架下“跨省通辦”服務(wù)，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了片區(qū)的營商環(huán)境?！爸卸砜鐕馍掏顿Y企業(yè)登記注冊(cè)便利化審批服務(wù)”獲評(píng)黑龍江省營商局“全省十佳案例”。注冊(cè)零收費(fèi)，為企業(yè)節(jié)約成本達(dá)300萬元。全國首創(chuàng)“自貿(mào)E貸”“邊民貸”使166名邊民受益。全國首創(chuàng)制發(fā)數(shù)字邊民證1.7萬張，人民幣跨境結(jié)算量連續(xù)兩年居全省地級(jí)市之首。完成了首批俄羅斯進(jìn)口大豆邊民互市貿(mào)易落地加工壓力測(cè)試，中草藥進(jìn)口品種增加到15種，完成全國首單俄羅斯進(jìn)口創(chuàng)新試驗(yàn)低風(fēng)險(xiǎn)中草藥通關(guān)、全國首家互市貿(mào)易落地加工中藥材GMP企業(yè)認(rèn)證建設(shè)?？缇畴娚特涍\(yùn)物流“多倉聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新模式，推動(dòng)黑河片區(qū)外貿(mào)指標(biāo)連續(xù)三年翻番。“寒地試車”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式、創(chuàng)新對(duì)俄專用車OTTC認(rèn)證新模式、“兩國雙園”跨境木材加工模式等，為培育中俄跨境能源資源綜合利用、跨境農(nóng)林產(chǎn)品加工、跨境機(jī)電制造等產(chǎn)業(yè)注入活力，形成園區(qū)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的發(fā)展模式。

　　為了服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，黑河自貿(mào)片區(qū)財(cái)政金融局與外管局合作，在行政服務(wù)大廳設(shè)立了全省首個(gè)外匯幫辦窗口?！拔覀兣c金融機(jī)構(gòu)合作，積極開展了關(guān)稅保函、關(guān)銀一KEY通、信用證、信保貸等一籃子跨境金融服務(wù)業(yè)務(wù)，有效緩解了外貿(mào)企業(yè)的資金壓力提高了通關(guān)效率，為企業(yè)走出去提供了有力保障。”黑河自貿(mào)片區(qū)財(cái)政金融局局長丁宇介紹。

　　同時(shí)，黑河自貿(mào)片區(qū)還進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、幫辦代辦等服務(wù)模式。僅今年上半年就完成審批40項(xiàng)。優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，為企業(yè)減免費(fèi)用近55萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。（記者 邵晶巖）

　　轉(zhuǎn)自：黑龍江日?qǐng)?bào)

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