黑龍江省出臺醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理規(guī)定

　　為有效預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)醫(yī)療秩序，日前，《黑龍江省醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理規(guī)定》已經(jīng)省政府第二十九次常務(wù)會議審議通過，自2024年1月1日起施行。

　　診療行為有異議醫(yī)務(wù)人員應(yīng)耐心解釋和說明

　　按規(guī)定，黑龍江省縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入社會治理體系和平安建設(shè)考核指標(biāo)體系，建立部門分工協(xié)作機制，健全醫(yī)療糾紛多元化解機制，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作中的重大問題。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度，加強醫(yī)療工作規(guī)范化管理，明確咨詢、投訴管理部門，及時解答和處理患者及其近親屬提出的有關(guān)問題，預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛。

　　醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督和指導(dǎo)下為患者提供臨床診療服務(wù)。

　　醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守臨床技術(shù)操作規(guī)范和醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，依法向患者及其近親屬告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案以及醫(yī)療費用等事項。

　　診療過程中，患者及其近親屬對診療行為提出異議的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)給予耐心解釋和說明；需要進(jìn)行核實的，應(yīng)當(dāng)及時核實并如實向其說明。

　　發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即向本科室負(fù)責(zé)人報告，協(xié)助本科室負(fù)責(zé)人以及醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門協(xié)調(diào)處置。

　　醫(yī)院應(yīng)建投訴接待制度公布投訴處理方式

　　我省規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度，實行“首訴負(fù)責(zé)制”，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)熱情接待，不得拖延、推諉。能夠當(dāng)場解決的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場協(xié)調(diào)解決；不能當(dāng)場解決的，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投訴人到本醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門，或者引導(dǎo)其通過法定途徑解決。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立暢通、便捷的投訴渠道，在顯著位置公布投訴處理程序、地點、接待時間和聯(lián)系方式。

　　醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與患者及其近親屬溝通，認(rèn)真傾聽其訴求及意見，告知其醫(yī)療糾紛處理的法定途徑、具體程序和自身合法權(quán)益。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛不能及時化解的，醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織協(xié)調(diào)處理。

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)

　　針對醫(yī)療糾紛的解決，我省規(guī)定，發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方可以通過自愿協(xié)商、申請人民調(diào)解、申請行政調(diào)解、向人民法院提起訴訟等法律、法規(guī)規(guī)定的途徑解決。

　　醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方選擇協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)堅持自愿、公平、合法的原則，合理確定解決方案。對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛，鼓勵通過人民調(diào)解途徑解決。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面和解協(xié)議書。

　　醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會負(fù)責(zé)。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在司法行政部門指導(dǎo)下，依法獨立調(diào)解醫(yī)療糾紛。

　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模及其就診人數(shù)等情況，聘任相應(yīng)數(shù)量的具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識且熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專職或者兼職人民調(diào)解員。

　　在二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室配備必要警力

　　按照規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強安全秩序管理，確定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)安全秩序管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定落實“人防、物防、技防、智防”建設(shè)要求，加強危險因素源頭治理和防范預(yù)警，提高醫(yī)療機構(gòu)安全秩序管理水平。我省縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立警務(wù)室，配備必要警力；警務(wù)室民警應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)開展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。

　　醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為警務(wù)室提供必要的工作條件。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作中，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

　　醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。以醫(yī)療事故為由，尋釁滋事、擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序或者毆打、傷害醫(yī)務(wù)人員的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)按照治安管理處罰法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。（記者 張立）

　　轉(zhuǎn)自：生活報

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